История современного города Афины.

Древние Афины
История современных Афин

Паспорт проекта с детьми 5-7 лет на тему: «По следам древности», страница 3. Паспорт древнего человека

История паспорта | История

История | История паспорта

История паспорта

Зарождение первых звеньев учета и документирования населения на Руси относится еще к 945 году. А впервые законодательно закреплено требование удостоверения личности было Соборным Уложением 1649 года: «А буде кто поедет в другое Государство без проезжия грамоты самовольством для измены или какого иного дурна, то того сыскивать крепко и казнити смертию». «А буде в сыску объявится, что кто ездил в иное Государство без проезжей грамоты не для дурна, а для торгового промыслу, и ему за то учинити наказание – бити кнутом, чтобы на то смотря неповадно было так делати».

1717 г. май 28. Подорожная грамота, выданная архангелогородским комиссаром Перелешиным плотникам Кинешемского посада Ивану Затыкину и Василию Калинину

Получается, система выдачи заграничных паспортов была продумана и разработана в нашей стране почти 350 лет тому назад. Что касается внутренних паспортов, то их необходимость не ощущалась еще в течение почти целого столетия.

При Петре I жесткий контроль государства за передвижением населения привел к созданию паспортной системы, т.е. как только прорубили окно-порт в Европу, так и ввели паспорта в значении документов на право прохождения (pass) ворот, заставы, порта (port).

С 1719 года по указу Петра I в связи с введением рекрутской повинности и подушной подати обязательными стали так называемые "проезжие грамоты", которые с начала XVII в. использовались для путешествий внутри страны.

В 1724 г. с целью предотвращения уклонения от уплаты подушной подати крестьянами для них были установлены особые правила при отлучках с места жительства (фактические такие особые правила действовали для крестьян в России вплоть до середины 1970-х гг.). Получился очень показательный курьёз: первые паспорта в России выдали наиболее бесправным членам общества — крепостным крестьянам. В 1724 году вышел царский «Плакат о зборе подушном и протчем», который предписывал получать «прокормёжное письмо» всем, кто хотел отъехать из родной деревни на заработки. Не случайно этот указ был издан в самом конце правления Петра I: великие реформы, затронувшие общество до самых низов, привели к резкому росту мобильности — строительство заводов, рост внутренней торговли требовали рабочих рук.

Паспортная система должна была обеспечить порядок и спокойствие в государстве, гарантировать контроль за уплатой налогов, выполнением воинской обязанности и, прежде всего, за передвижением населения. Наряду с полицейской и податной функциями паспорт с 1763 г. и до конца XIX в. имел и фискальное значение, т.е. был средством сбора паспортных пошлин.

С конца XIX в. до 1917 г. паспортная система в России регулировалась законом 1897 г., по которому паспорт в месте постоянного проживания не требовался. Однако были и исключения: так, например, требовалось иметь паспорта в столицах и приграничных городах, в ряде местностей обязаны были иметь паспорта рабочие фабрик и заводов. Не нужно было иметь паспорт при отлучке из места постоянного жительства в пределах уезда и за его пределами не далее как на 50 вёрст и не более как на 6 месяцев, а также лицам, нанимающимся на сельские работы. В паспорт мужчины записывалась жена, а замужние женщины могли получить отдельные паспорта только с согласия мужей. Неотделённым членам крестьянских семейств, в том числе и совершеннолетним, паспорт выдавался только с согласия хозяина крестьянского двора.

Что касается ситуации с заграничными паспортами до 1917 г., то полиция держала её под постоянным контролем. Так, в первой половине XIX в. за границу было сложно уехать. Тем не менее, дворянам разрешалось отлучаться на несколько лет, представителям других сословий - на меньшие сроки. Стоили заграничные паспорта дорого. Объявление о каждом выезжающем трижды публиковалось в официальных газетах, выдавались загранпаспорта только тем, к кому не было "претензий" у частных лиц и официальных органов.

Паспортная книжка 1902 г.

После победы советской власти паспортная система была отменена, однако уже скоро была сделана первая попытка её восстановления. В июне 1919 г. были введены обязательные "трудовые книжки", которые, так не называясь, фактически были паспортами. В качестве документов, удостоверяющих личность, использовались также метрики и разные "мандаты":

Дальневосточная республика (1920–1922 гг.) выдавала собственные паспорта. Например, этот паспорт выдан всего на один год:

Удостоверение личности, выданное в Москве в 1925 году, место для фотографии уже предусмотрено, но она ещё не является обязательной, что прямо указано:

удостоверение действительно всего три года:

как видно по количеству штампов и записей в те времена к личным документам относились попроще. Тут и "прописка удостоверения" по месту жительства и отметки "послан на работу", о переобучении и пр.:

Настоящая единообразная паспортная система была введена в СССР постановлением Центрального Исполнительного Комитета и Совета Народных Комиссаров 27 декабря 1932 г., поскольку в ходе индустриализации потребовался административный учет, контроль и регулирование передвижения населения страны из сельских районов в промышленные и обратно (у деревенских жителей паспортов не было!). Кроме того, введение паспортной системы прямо обусловливалось обострением классовой борьбы, необходимостью охраны крупных промышленных и политических центров, в том числе и социалистических новостроек, от преступных элементов. Следует отметить, что знаменитые "Стихи о советском паспорте" В.Маяковского, написанные в 1929 г., посвящены паспорту международному и не имеют отношения к паспортной системе, установленной в начале 1930-х гг.

В паспортах появились фотокарточки, точнее место под них было предусмотрено, но в реальности фотографии вклеивались лишь по наличии технической возможности.

Паспорт выдан в 1941 году, действителен 5 лет

С этого времени паспорта обязаны были иметь все граждане, достигшие 16-летнего возраста и постоянно проживающие в городах, рабочих посёлках, поселках городского типа, новостройках, совхозах, местах расположения машинотракторных станций (МТС), в определённых районах Ленинградской области, на всей территории Московской области и других специально указанных местностях. Выдавались паспорта с обязательной пропиской по месту жительства (при смене места проживания следовало получить временную прописку в течение суток). Кроме прописки, в паспортах фиксировалось социальное положение гражданина и место его работы.

Паспорт 1940-х гг. обратите внимание на запись в графе "социальное положение" справа вверху - "Раб":

Бессрочный паспорт 1947 г. выданный Л.И. Брежневу:

Паспорт 1950-х гг. в графе социальное положение - "иждивенка" был такой официальный термин:

Здесь надо специально отметить, что изначально "прописывать", т.е. регистрировать, нужно было именно сам паспорт, и лишь потом народное бытовое правосознание связало понятие прописки исключительно с личностью человека, хотя "прописка" как и прежде производилась в паспорте и по закону относилась исключительно к этому документу, а первичное право на пользование жилплощадью устанавливалось другим документом - ордером.

Не получали паспортов военнослужащие (у них эти функции в разное время выполняли книжки красноармейца, военные билеты, удостоверения личности), а также колхозники, учёт которых вёлся по поселённым спискам (у них функции паспорта выполняли разовые справки за подписью председателя сельсовета, колхоза с указанием причин и направления перемещения - практически точная копия древней подорожной грамоты). Были и многочисленные категории "лишенцев": ссыльные и "неблагонадёжные" и, как тогда говорили, "пораженные в правах" люди. По различным причинам многим отказывали в прописке в "режимных" и приграничных городах.

Колхозники начали потихоньку получать паспорта лишь во времена "оттепели", в конце 1950-х гг. Завершился этот процесс только после утверждения нового "Положения о паспорте" 1972 г. Тогда же ушли в прошлое и паспорта, чьи буквенно-цифровые коды означали, что человек сидел в лагерях или был в плену, в оккупации. Таким образом, в середине 1970-х годов произошло полное уравнение в паспортных правах всех жителей страны. Именно тогда всем без исключения разрешили иметь совершенно одинаковые паспорта.

Пример справки сельсовета - "паспорта колхозника" 1944 г.

В период 1973-75 гг. впервые паспорта выданы всем гражданам страны.

С 1997 по 2003 года в России проводился всеобщий обмен советских паспортов образца 1974 г. на новые, российские. Паспорт является основным документом, удостоверяющим личность гражданина на территории Российской федерации, и выдаётся органами внутренних дел по месту жительства. Сегодня все граждане России обязаны иметь паспорта с 14-летнего возраста, по достижении гражданином 20 и 45 лет паспорт подлежит замене. (Предыдущий, советский, паспорт, как уже указывалось, выдавался в 16 лет и был бессрочным: в него вклеивались новые фотографии владельца паспорта по достижении им 25 и 45 лет). В паспорт вносятся сведения о личности гражданина: фамилия, имя, отчество, пол, дата и место рождения; делаются отметки о регистрации по месту жительства, отношении к воинской обязанности, о регистрации и расторжении брака, о детях, о выдаче заграничного паспорта (общегражданского, дипломатического, служебного или паспорта моряка), а также о группе крови и резус-факторе (по желанию). Следует отметить, что в российском паспорте отсутствует графа "национальность", которая была в паспорте гражданина СССР. Паспорта изготавливаются и оформляются по единому для всей страны образцу на русском языке. Вместе с тем республики, входящие в состав Российской Федерации, могут изготавливать вкладыши к паспорту с текстом на государственных языках этих республик.

Источник: http://apxiv.ucoz.ru

www.rgo-sib.ru

от перстня до микрочипа :: Жизнь

Паспортная система в Европе появилась в XV в., почти полностью исчезла к 1914 г., потом воскресла и сегодня собирается приобрести абсолютно новые формы

Недавно меня забрали в милицию. Нет, ничего противоправного я не совершил, просто стражи порядка в очередной раз проверяли у всех подряд паспорта, а у меня "документа, удостоверяющего личность гражданина" в тот день не оказалось. В общем-то, ничего страшного не случилось – личность мою быстро установили и отпустили на все четыре стороны. Правда, я повозмущался слегка – за что, говорю, повязали? Я ж не похож ни капельки на "лицо кавказкой национальности" или там на террориста... А мент мне в ответ: "Иди отсюда подобру-поздорову и скажи спасибо, что мы тебя просто задержали "до выяснения". Действительно, подумал я, чего выпендриваться? Подхватил вещички – и на выход...

Всякие штуки, призванные удостоверять личность, существовали с незапамятных времен. Например, в Древнем Египте "паспортом" служил перстень с вырезанным на нем именем правящего фараона. В Древнем Китае, а позднее и в Золотой Орде для этой же цели служили золотые таблички, на которых выбивали имя правителя и пояснительную надпись, соответствовавшую рангу обладателя "паспорта". Драгоценные таблички по статусу полагались послам, крупным чиновникам и особам, приближенным к императору. В Древней Греции и Древнем Риме удостоверения личности выдавались только для выполнения ответственных миссий и за особые заслуги перед отечеством. В Средние века рукописные удостоверения личности уже перестали быть редкостью, однако их продолжали выдавать только должностным лицам.

Где-то начиная с XIV в., когда люди стали чаще посещать другие государства по торговым делам или еще по какой надобности, им стали выдавать специальные дорожные удостоверения, в которых указывались имя и фамилия владельца, а также цвет волос, глаз, форма носа. В общем, это были первые загранпаспорта. Причем с XV в. в некоторых странах их выдавали как местным жителям, отправлявшимся за рубеж, так и приезжающим иностранцам, чтобы они могли спокойно путешествовать по стране. Ну а те, кто никуда не ездил, с паспортами познакомились только к 1460 году. Паспортную систему власти европейских стран ввели для того, чтобы отличить добропорядочных граждан от асоциальных элементов. Поэтому "удостоверения личности" выдавали только благонадежным и законопослушным.

Большую роль в истории паспорта сыграл французский король Людовик XIV. Большинство его путешествующих подданных предпочитали выбираться из Франции морским путем, поэтому документы им были нужны, чтобы "пройти через порт", по-французски – "passe port". Выражение это привело к тому, что дорожные бумаги с подписью Людовика в народе так и прозвали – "паспорт".

Уже к XVII в. власти многих стран сообразили, что выдавать-то паспорта нужно не только "правильным" гражданам, но и всяким опасным для государства личностям, чтобы, значит, удобнее было их контролировать. В XVIII в. почти все европейские страны имели собственную паспортную систему. В паспортах появились и визы – их, как и сегодня, ставили власти той страны, в которую въезжал хозяин документа.

Но в середине XIX в. паспортная система рухнула. Это произошло из-за развития железных дорог. Толпы путешественников принялись колесить по Европе, и на пограничных чиновников обрушилось такое количество виз и паспортов, что справиться с ними они просто не смогли. Сначала Франция, а за ней Германия, Испания, Италия отменили визы, а вскоре и паспорта. К 1914 г. практически по всему Старому Свету паспортная система исчезла, и кто знает, как долго продолжалась бы эта вольница, если бы не Первая мировая война. Пришлось паспортную систему срочно возродить. В 1915 г. паспорт приобрел знакомый нам вид: небольшая книжечка в картонной обложке, внутри – сведения о владельце и его фотография.

История паспорта в России начинается в XVII в., и связана она с введением так называемых "опасных грамот". Их выдавали государевым людям, которые направлялись по делам за границу. В 1719 г. Петр I издал Указ о введении в России "проезжих грамот". Однако, несмотря на название, грамоты сии не имели отношения к путешествиям. Они помогали властям облегчить сбор подати и контроль над рекрутской повинностью. Да и число граждан, заинтересованных в получении "настоящего" паспорта, было ничтожно мало. Дворяне ездили редко, ремесленники и мелкие торговцы занимались своими промыслами без разрешения. Крестьяне, как правило, вообще никуда не ездили. Однако со временем самовольные уходы крестьян и рабочих людей на Дон и в Сибирь стали настоящей катастрофой для властей. По этой причине в стране ввели строгий учет: с 1724 г. крестьянин, отправляющийся на заработки, обязан был иметь при себе "пропускное", или "прокормежное", письмо с описанием внешних примет. Составление подложных "пропускных писем" наказывалось вырыванием ноздрей и ссылкой на вечные каторжные работы. "Прокормежные" письма сменили в 1803 г. "адресные билеты". Выдачей этих удостоверений личности занимались специальные "конторы адресов" при полицейских участках. Регистрироваться в "конторе адресов" должны были прислуга, дворники, мастеровые, гувернеры. Переименованные в "Адресную Экспедицию" в 1837 г., конторы не изменили своих функций, но зато теперь регистрации подлежали еще и все иностранцы. Что касается загранпаспортов, то в правление Николая I заграничный паспорт стоил 500 рублей серебром, ездить за рубеж дозволялось с коммерческой целью, лечиться или по особому разрешению императора – даже строже, чем в советские времена.

В 1861 г., после отмены крепостного права, создается Паспортная комиссия, а с 1895 г. на основе "Устава о паспортах" некоторым гражданам России начали выдавать "вид на жительство". Началась первая паспортная реформа. А с 5 октября 1906 г. официальный документ, удостоверяющий личность граждан в России, стал называться "паспортной книжкой". В ней указывались фамилия владельца, его имя и отчество, семейное положение, дети, особые приметы и место жительства.

После победы советской власти паспортная система была отменена, но уже через два года все вернулось на круги своя. Правда, книжку из паспортной переименовали в трудовую. Паспорта как таковые появились только в 1932 году. Кстати, Маяковский из "широких штанин" "дубликатом бесценного груза" доставал загранпаспорт – большинство советских людей такого и в глаза не видели. Полное возвращение к паспортной системе в Советском Союзе произошло в 1933 году. Выдавались паспорта с обязательной пропиской по месту жительства (при смене места проживания следовало получить временную прописку в течение суток). Кроме прописки, в паспортах фиксировалось социальное положение гражданина и место его работы. С 1937 г. в паспортах появились фотокарточки. Колхозники стали получать паспорта лишь в конце 1950-х. В 1972 г. в СССР утвердили "Положения о паспорте". Тогда же были отменены специальные буквенно-цифровые коды, которые означали, что человек сидел в лагерях, был в плену или в оккупации: всем без исключения разрешили иметь совершенно одинаковые паспорта.

Возвращаясь к началу этой статьи, то есть к рассказу о том, как меня забрали в милицию за отсутствие паспорта, хочу пояснить, что ситуация с проверкой документов у нас неоднозначная. С одной стороны, российские законы не обязывают гражданина носить с собой паспорт или другой документ, удостоверяющий его личность. Но с другой, милиционер может вас за отсутствие оных запросто задержать. Дело в том, что, когда милиционер останавливает прохожих и просит предъявить документы, он руководствуется двумя нормами. Во-первых, это ст.11 закона "О милиции", где сказано, что сотрудник милиции имеет право проверять документы у граждан, если у него есть достаточные основания подозревать их в совершении преступлений и административных правонарушений. И, во-вторых, ст.19.15 "Административного кодекса", где написано, что административным правонарушением является пребывание или проживание гражданина без паспорта или с нарушением правил регистрации. Таким образом, каждый прохожий, оказавшийся на улице без паспорта, является потенциальным правонарушителем. Это дает основание милиционеру остановить его, проверить документы и в случае их отсутствия отправить гражданина в отделение милиции, где после трехчасового выяснения личности его придется отпустить. Но сидеть три часа в отделении мало кому хочется, поэтому многие предпочитают дать стражу порядка "на лапу" и выйти на свободу, как говорится, с чистой совестью. Милиция, кстати, этим и пользуется.

utro.ru

По отпечаткам ткани, оставленным на древних горшках, челябинские археологи составляют настоящие паспорта древнего народа

Челябинские ученые Ирина Алаева и Полина Медведева — сущие детективы от археологии: по отпечаткам, оставленным на древних горшках, они составляют настоящие паспорта тех, кто жил здесь в эпоху синташтинской культуры, почти четыре тысячи лет назад…

Впрочем, все по порядку.

Грант вам в помощь!

Ирина Алаева заведует научно-исследовательской археологической лабораторией Южно-Уральского государственного гуманитарно-педагогического университета. Ее коллега, младший научный сотрудник лаборатории Полина Медведева, пишет диссертацию на тему «Ткачество бронзового века», которая стала, по сути, и темой гранта, который получила лаборатория в прошлом году на три года. Однако, чтобы подтвердить необходимость его продолжения, участвовать в этом же конкурсе нужно каждый год.

В моде были кожа или ткань?

Итак, в чем новизна и актуальность темы? Еще в 30-х годах прошлого века археолог Константин Сальников, который, кстати, первым выделил две новые самостоятельные культуры — федоровскую и алакульскую, заметил, что внутри сосудов встречаются отпечатки ткани. Однако по сей день эти наблюдения так и не стали темой отдельного исследования: отпечатки эти специально никто не собирал, не систематизировал и не анализировал.

Второй параметр новизны — это собственно разработанная Полиной методика снятия этих отпечатков, их измерения. Эту методику, оказавшуюся вполне удачной, уже успели апробировать. — Известно, что органические материалы практически не сохраняются, — рассказывает Ирина Алаева. — В лучшем случае маленькие кусочки ткани за счет окислов могут сохраниться внутри бронзовых вещей. Поэтому, увы, мы ничего не знаем о тех, кто лепил эти сосуды, и об их современниках. Ходили ли они в коже или в одежде из ткани? А это вопрос принципиальный. В коже ходили охотники, собиратели — представители так называемого присваивающего хозяйства. А мы все-таки исследуем представителей бронзового века — аркаимцев, синташтинцев, алакульцев, которые как минимум претендуют на то, что они индоевропейцы, которые мигрировали в эти края. Как максимум они претендуют на то, что они индоиранцы и арии. То есть те самые, кто потом уйдет в Индию и Персию. И для нас принципиально знать, ходили ли они в тканой одежде, что более соответствует уровню их развития. Потому что в Европе, где уже культивировался лен, ткачество с его вертикальными станками было известно еще с эпохи неолита. И было бы очень важным доказать, что народы, которые некогда жили на Урале, ходили в тканой одежде и были почти цивилизованными людьми.

Тогда возникает и другой вопрос: какими именно ткацкими станками они пользовались? Насколько соответствовали они европейским, ближневосточным?

Сегодня перед учеными стоит задача определить, на каком уровне находилось это ткачество. Каким образом это можно определить? Один из вариантов — по типам переплетения с выходом на реконструкцию самих ткацких станков.

Но возникает простой вопрос: откуда же ученые берут для исследования ткань, если ее нет?

Хитрая технология

Те, кто жил на территории нынешнего Южного Урала в эпоху бронзы, лепили свои сосуды с помощью весьма хитрого метода.

Старый сосуд переворачивали и облепляли его глиной, фактически повторяя прежнюю форму. С одной стороны, можно сказать, что сильно они себя не обременяли, а с другой — придумали очень удобный метод лепить красивые сосуды по старым лекалам. А чтобы глина не прилипала к старому сосуду, древние мастера облепляли старый сосуд влажной тканью. И эта самая ткань как раз полностью и отпечатывалась внутри нового сосуда.

В итоге в распоряжении ученых сегодня сотни и сотни подобных сосудов. Таким образом, на протяжении нескольких сот лет (от синташтинской до алакульской культуры) ученые фиксируют эти отпечатки. И, конечно, хотелось бы разобраться, чем отличаются технологии, происходит ли какая-то эволюция.

Но с помощью лишь отпечатков тканей на сосудах выйти на крой одежды (и тем паче на модели костюмов) того времени весьма сложно. Ясно, что в таких случаях использовали, должно быть, куски уже старой одежды со швами и с дырками, которые, кстати, сами ученые не раз фиксировали. Попутно они выходили и на швейное дело, потому что нет-нет да и встречаются иглы.

И все же одной из проблем остается вопрос: какая ткань? Лен? Шерсть?

Казахстанские коллеги челябинских ученых исследовали подобные отпечатки и сделали вывод о том, что это все-таки напоминает шерсть. Это и объяснимо: в хозяйстве овцы, да и климат холодный. Но это все ж таки единичные исследования.

Вопросы остаются. Например, в челябинском краеведческом музее более полувека пролежал кусочек ткани с берегов Шершневского водохранилища. Но анализов по нему до сих пор не провели.

Две тысячи сосудов

Сегодня перед учеными лаборатории стоит задача, чтобы в выборке были сосуды разной географии (Казахстан, Самара, Курганская область, Орск, Актюбинск, Екатеринбург, Москва). Собираются все возможные коллекции, представляющие Урало-Казахстанский и Урало-Поволжский регионы. Только в Курганской области было изучено 750 сосудов, в которых обнаружено до 200 отпечатков. Всего же через руки Полины прошло не менее двух тысяч сосудов.

И вот что любопытно. Время существования этой уникальной технологии было ограничено — от прибытия синташтинцев до исчезновения алакульцев. А сами синташтинцы радуют своими креативными технологиями, аналогов которым археологи не могут найти нигде в мире.

Один из главных выводов можно сделать уже сегодня: сообщество делится на три этапа — Синташта, Петровка, Алакуль, и это единый блок родственных культур. То есть Синташта эволюционировала со временем в Алакуль. Впрочем, ученые об этом и так знали, но технологии ткачества стали еще одним кирпичиком, который подтверждает и то, что все Алакулем и заканчивается. Потому что культуры, приходящие после Алакуля, имеют кардинальные отличия и к прежним технологиям уже не возвращаются.

Логика прагматиков

Иногда эти отпечатки замазывались, если мастерам не нравилась такая небрежность. А иногда они оставались. Но зачем замазывали? Синташтинцы были людьми очень прагматичными. Когда они лепили на старом сосуде, у них получались очень тонкие стенки. Сосуды могли разбиться, и их рассматривали как «нефункционал». Такие сосуды часто ставили в погребения. Так, в раскопках Николая Виноградова в Кривом озере в погребениях значительная часть найденных сосудов имела дно буквально в несколько миллиметров. А вот в Алакуле пошли сосуды уже с толстыми, полностью замазанными стенками. Возможно, это было связано и с эстетикой: с внешней стороны сосуды у них были красивые, аккуратные, лощеные. Все ж они были эстеты! И всегда у них были строго выверенные геометрические рисунки, этакая красота симметрии и асимметрии!

А сегодня древние технологии с перевернутыми горшками челябинские археологи реконструируют на глазах у школьников, красноречиво доказывая, что это действительно была культура настоящих эстетов.

up74.ru

История паспорта в царской России

Слово «паспорт» итальянского происхождения. Оно состоит из двух слов – «пасса» (проходить) и «порто» (гавань, порт). Именно в этом смысле слово «паспорт» проникло и в другие европейские страны - Германию и Францию, и стало применяться для обозначения любых письменных документов, разрешающих проход или проезд через границу.

Однако до начала XVIII века. все документы, обозначаемые этим иностранным словом в России относились исключительно к паспортам, которые выдавались иностранцам, приезжавшим и разъезжавшим по России или покидавшим ее пределы после длительного пребывания, т.е. к заграничным паспортам. Паспорт для внутреннего употребления вводится в России лишь с XVIII веке. Это не означает, что пропуска, не имевшие названия «паспорт» и называвшиеся в разное время по-разному, не употреблялись в России и ранее. Это были «проезжие и прохожие грамоты». Они были разовым, временным документом и давались иностранным купцам и тем немногим русским «гостям» (то есть, купцам, ведущим заморскую, внешнюю или транзитную торговлю), которым приходилось пересекать несколько русских воеводств, проезжать по многим городам и провинциям, пересекать границы нескольких княжеств.

Вначале право выдавать подобные грамоты принадлежало исключительно царю, затем, наряду с ним, в конце XVI - в первую половину XVII века также центральным московским учреждениям - Приказам (Посольскому, Иноземскому, Сибирскому, Разрядному) и Приказу Казанского Двора. Но с середины XVII века даже паспорта на выезд из государства стали выдаваться воеводами, особенно если их области находились далеко от Москвы.

В Уложении 1649 года, основном своде законов Русского государства, уже тогда говорилось, что воеводам, проявившим волокиту с выдачей заграничного паспорта и причинившим этой задержкой купцу убыток, царский указ грозил взыскать убытки вдвое.

Одновременно указ подчеркивал, что «а буде кто поедет в другое Государство без проезжия грамоты самовольством для измены или какого иного дурна, то того сыскивать крепко и казнити смертию». «А буде в сыску объявится, что кто ездил в иное Государство без проезжей грамоты не для дурна, а для торгового промыслу, и ему за то учинити наказание - бити кнутом, чтобы на то смотря иным неповадно было так делати>. Как видим, система выдачи заграничных паспортов была продумана и разработана в нашей стране почти 350 лет тому назад.

Что касается внутренних паспортов, то их необходимость не ощущалась еще в течение почти целого столетия. У российских мелких ремесленников, крестьян и прочего рабочего люду не было средств да и надобности выезжать за пределы России, а "дворянскому сословию" для этого никаких особых документов не требовалось. Привилегией передвигаться по всей стране без паспорта и жить в любом ее населенном пункте без документов наделялись следующие категории: титулованной знати: князья, графы, бароны, поместное дворянство, служилое дворянство, хотя бы и не имевшее ни крепостных, ни земли, офицеры армии и флота, даже не имевшие дворянского звания, чиновники государственных учреждений независимо от происхождения, духовенство - за исключением странствующих монахов, профессура университетов и учителя гимназий и других городских училищ, врачи, почетные и потомственные граждане в городах, вышедшие из мещанской среды, купцы 1-й и 2-й гильдии.

Так продолжалось до 1703 года, когда на 101-м острове в дельте Невы началось строительство новой столицы России - Санкт-Петербурга. Строился судоходный обводной канал у Ладожского озера; строились и работали крупные металлургические заводы на Урале; строились военные корабли на Волге и Ладоге. Везде требовались рабочие и специалисты. Тогда, в 1724 году Петр I и Сенат издают ряд указов, вводящих для значительной части населения внутри страны, разного рода документы, идентичные, по современным понятиям, паспортам.

Такие «паспорта» выдавались только специалистам - мастерам, знания и опыт которых мог быть использован в строительстве. Владельцы такого "паспорта" переставали быть крепостными, и могли свободно передвигаться по территории России. Тогда же Пётр I пересмотрел свое распоряжение о свободном выезде дворян за границу. Он обязал начиная с 1725 года «отъезжающих за море не иначе отпускать, как токмо с паспортом от Коллегии Иностранных Дел», то есть фактически обязал снабжать лиц дворянского сословия выезжающих за границу по делам или на учебу дипломатическим паспортом, что укрепляло и повышало правовое положение русского подданного за границей.

Эти законодательные акты и образовали ту "паспортную" систему в России, которая была характерна для XVIII века и первой половины XIX века.

Со временем, роль различных документов идентичных паспорту в России постепенно меняется, и из документов разрешающих проезд по России, они превращаются в документы, разрешающие тому или иному лицу отлучку из постоянного места жительства. По существу, этими документами, разрешалась миграция населения на всей территории России, и они приобретал статус паспорта.

Тогда в России появился ещё один тип паспорта, так называемый паспорт-абшид, Как правило, он выдавался иностранцам, не дворянам, а специалистам в разного рода ремеслах, которые в молодости приехали в Россию и, прослужив здесь почти всю свою жизнь, обзаведшись семьей и имуществом, не хотели более уезжать на родину и оставались в качестве пенсионеров государства. Такие люди, чтобы их не путали с русскими ремесленниками и чтобы им не чинили препятствий в любых их занятиях и в передвижении, получали особые «отставные паспорта» или абшиды, от немецкого - Abschied (прощание, отставка).

Абшид соединял в себе свойства нескольких документов сразу - удостоверения личности, «трудовой книжки», характеристики и паспорта в собственном смысле этого слова. Характерно, что иностранцы, которым выдавались паспорта-абшиды для проживания в России, записывались под русифицированным именем, а не под своим настоящим, чтобы облегчить чтение и понимание таких паспортов низшим полицейским чинам и тем самым избавить владельцев паспортов от всевозможных недоразумений, могущих возникнуть из-за малограмотности российской полиции. Вот, например, образец такого документа выданного иностранцу - чертежнику Джиакоббо Петрулли: «Объявитель сего, инженер-порутчик Яков Юрьев сын Петрулев италианской нации штаб-офицерский сын, в службу определен в 1738 году майя 1-го дня во артиллерию рисовальным мастером,.. в чем ему и сей апшит дан в санкт петербурхе за подписанием и печатью канцелярии артиллерийского и инженерного шляхетского кадетского корпуса сентября 7 дня 1770 года». Далее три подписи. Кстати, это правило, писать иностранное имя в паспорте по-русски, продолжало действовать и в XIX веке.

В связи с нехваткой рабочей силы, шире стали выдавать такие паспорта людям "зависимого роду", но необходимым государству для разных массовых работ: «бурлакам и идущим работать на судах и баржах, плавающих по Волге»; «незаконнорожденным девкам, содержащимся при монастырях», в случае их желания пойти работать по найму на прядильные мануфактуры; людям, согласившимся пойти работать на соляные промыслы и на возку соли; Вместе с тем, на протяжении всего XVIII века, всякая самостоятельная миграция людей "зависимого роду" строго пресекалась. Предписывалось «всех безпашпортных» ловить, заковывать в кандалы и ссылать на серебряные и медные рудники Алтая. Заводскому начальству за наем беспаспортных царские указы угрожали штрафами и тюрьмой.

В паспортах заводских рабочих присланных их помещиками <на время>, отмечалось, кто их хозяин, кто платит за них подушные подати и на какой срок они направлены на завод или фабрику. В паспортах же вольнонаемных, но «подлаго звания», вписывались обязательно их приметы. А вот для купцов, едущих в Сибирь, был даже введён особый паспорт, где предусматривались отметки местных губернаторов и других властей, с целью поставить под контроль существовавшее в то время хищническое и бессовестное ограбление пушных богатств Сибири.

К концу XVIII века владельцами таких документов идентичных паспорту оказались люди столь пестрых категорий, а реальное значение паспортов для всех этих категорий стало столь различным, что правительство Екатерины II вынуждено было навести какой-то порядок в этом вопросе и определить правовое положение как тех, кто владел таким паспортом, так и тех, кто его не имел. Она же в 1763 году ввела. паспортную пошлину (10 коп. за 1 год, 50 коп. за 2, 1 руб. за 3 года). До этого в России не существовало обыкновения взимать плату за паспорт, даже с иностранцев, ибо считалось неприличным продавать «государеву бумагу».

В 1862 году был введен ещё один важный документ – «Книга для записывания засвидетельствований», то есть визирования у консула заграничных паспортов лиц, приехавших из России в какую-нибудь страну или для получения у консула вида на въезд в Россию. Вместе с тем, в связи с нехваткой специалистов, до 1906 года две категории иностранцев - врачи и ветеринары - имели право на въезд в Россию без всяких виз и других паспортных формальностей - им достаточно было и на границе, и в таможне, и в глуши провинциальной России предъявить лишь один единственный документ - диплом об окончании медицинского или ветеринарного учебного заведения.

В самом конце XIX века - в 1894 году - Государственным Советом был утвержден новый устав о паспортах, под названием «Положение о видах на жительство». Согласно ему паспорта отменялись: для отлучек в пределах своего уезда, а также за пределами своего уезда, но не далее как 50 верст от постоянного места жительства на срок до шести месяцев; для лиц, нанявшихся на сельскохозяйственные работы, независимо от места и срока; для лиц, отлучившихся более шести месяцев, но в смежную волость или смежный уезд. Необязательно было иметь паспорт в месте постоянного пребывания - никто не имел права даже его там требовать. При всех других случаях отлучек с постоянного места жительства - получение паспорта (или как его стали с этих пор называть - вида на жительство) стало обязательно для всех категорий населения, включая дворян.

Местом постоянного жительства признавалось: для дворян, чиновников, почетных граждан и купцов - место, где они работали, по службе, занятию или промыслу и место, где они имели недвижимое имущество, домашнее обзаведение или оседлость. Таким образом, для этой категории существовала возможность иметь официально два и более места жительства. Для мещан и ремесленников местом жительства считался посад, где они проживают и к которому приписаны; для крестьян - волость, где они родились.

Паспорт - вид на жительство - выдавался лицам мужского пола в 18 лет, а женского - в 21 год, то есть рассматривался как документ, удостоверяющий не только личность, но и совершеннолетие данного лица, его юридическую правоспособность. Лица, не достигшие совершеннолетия, вписывались в паспорт отца, а все жены - в паспорта своих мужей. Лишь в 1914 г., в связи с войной и призывом мужчин на фронт, замужним женщинам, оставшимся руководить семьей и вести дела в отсутствие мужа, разрешалось получить свой личный паспорт, даже без согласия мужей.

Устав 1894 года лишь в одном устанавливал совершенно единый порядок - он четко отделял виды на жительство, действовавшие внутри империи, от заграничных паспортов, присваивая официально наименование паспорта только этим последним.

Необходимость в получении заграничного паспорта одинаково распространялась на все сословия, хотя для каждого сохранялись либо свои льготы, либо свои препятствия. Заграничные паспорта делились на: выдаваемые МИДом (для дипломатов, крупных капиталистов, видных частных лиц, едущих за границу по каким-либо делам) и выдаваемые канцеляриями губернаторов - по просьбе частных лиц (в основном, дворян, интеллигенции, желающей поехать за границу по сугубо личным делам - на лечение, прогулку, учебу и т. п.). Для всех других сословий, живущих своим трудом и вынужденных выезжать за границу на заработки или по службе, вводились так называемые таможенные паспорта, выдаваемые лишь жителям пограничных губерний вдоль западной границы России, морякам торгового флота, а также жителям Архангельской губернии, занимающимся торговлей и рыболовством и совершающим регулярные рейсы вдоль Мурманского побережья в Норвегию.

Все остальное население российской глубинки от выдачи ему заграничных паспортов автоматически исключалось. Этим правилом и объясняется тот факт, что вся эмиграция крестьянства из России в Америку, Канаду, Аргентину, а также сезонная миграция сельскохозяйственных рабочих из России в Данию, Южную Швецию и Германию, охватывающая в начале XX века десятки и даже сотни тысяч людей, - шла всегда лишь из так называемых «западных губерний», то есть из белорусских и украинских областей, вследствие чего все <русские> эмигранты за океаном - это, как правило, белорусы, украинцы, евреи и лишь в очень редких исключениях собственно русские, да и то попавшие туда уже после революции в России.

Вместе с тем, Устав 1894 года традиционно продолжал политику всемерного привлечения в Россию квалифицированных иностранных специалистов, делая для них всевозможные поблажки. Так, согласно его правилам «иностранцы всех вообще наций имеют право свободного пребывания в России при наличии у них заграничных паспортов, выданных в их отечестве»: русских документов они преспокойно могли не иметь. Кроме того, Устав полностью сохранял сословный характер не только в отношении выдачи, но и сроков действия паспортов:

Для дворян, чиновников, отставных офицеров, гильдейских купцов, потомственных и почетных граждан - существовали бессрочные паспорта, выдаваемые хотя бы и по конкретному случаю (поездка за границу), но фактически сохраняемые на всю жизнь; для крестьян, ремесленников и мещан устанавливались срочные паспорта, которые делились на паспортные книжки (сроком на 5 лет) и одногодичные паспорта. Книжки выдавались тем, кого рекомендовал цех, артель, община как крепкого хозяина и исправного налогоплательщика. Одногодичный же паспорт предназначался для тех, кто не был на столь хорошем счету у полиции и «опчества». Крестьянам и рабочим выдавались виды и на еще более малый срок - на 3 и 6 месяцев, что усиливало их зависимость, заставляло часто наведываться в полицию для возобновления видов.

Сразу после революции 1905 года обнаружилось, что и новая паспортная система Российской империи безнадежно устарела, крайне неудобна, запутана и требует постоянного залатывания все новыми и новыми постановлениями и правилами (последовавшими в 1906 и 1914 гг.), поскольку никак не может предусмотреть всех ситуаций, возникающих в сложной и непрестанно меняющейся общественной жизни в стране.

Буквально за два года до своего падения Временному правительству, хотя и формально, пришлось признать, что «виды на жительство» (паспорта) являются в первую очередь общегражданскими «удостоверениями личности», а не полицейскими разрешениями на право отлучки.

http://www.ufms.spb.ru/history.php

Tags: история СССР, социальное неравенство, угнетение

wolf-kitses.livejournal.com

А что было раньше вместо паспортов?

Пожалуй, первое упоминание о паспорте приводится в Ветхом Завете. В Книге Неемии, завершённой около 443 г. до н. э., есть следующие слова: «7. И сказал я царю: если царю благоугодно, то дал бы мне письма к заречным областеначальникам, чтоб они давали мне пропуск, доколе я не дойду до Иудеи, 8. и письмо к Асафу, хранителю царских лесов, чтоб он дал мне дерев для ворот крепости, которая при доме Божием, и для городской стены, и для дома, в котором бы мне жить. И дал мне царь, так как благодеющая рука Бога моего была надо мною.» Здесь Библия описывает события в Персидской империи во времена царя Артаксеркса I, когда служащий этому царю Неемия просит его разрешить проследовать по Персии до Иудеи и закрепить это разрешение в письменном виде, выдав документ, выполняющий функции современного паспорта. В Исламском Халифате паспортом служил чек об уплате специальных налогов: закят для мусульман или джизья для немусульман. Таким образом, путешествовать в другие районы Халифата разрешалось только послушным налогоплательщикам. В принципе аналогичная система применяется во многих современных странах, в том числе в России, когда должникам ограничивают выезд за границу по решению суда или отзывают паспорт. Обычно считается, что слово «паспорт» итальянского или французского происхождения и обозначает старинный документ для прохода через морской порт. На самом деле точнее говорить, что это документ для прохода через дверь или ворота в городской стене, так как французское слово porte означает именно дверь. В Средневековой Европе подобные документы выдавались путешественникам местными властями и обычно содержали список городов и посёлков, в которые обладателю такого паспорта разрешался въезд. Аналогичная система до сих пор сохранилась в системе российских виз, выдаваемых иностранным гостям, где имеется поле с перечислением городов, куда путешественник намеревался ехать. В Средние века для прохода в порт документы не требовались, поскольку порт был открытой зоной для торговли, однако паспорт требовался для путешествия по земле и проникновения в города через городские стены и заставы. В России согласно Соборному уложению 1649 года аналогом загранпаспорта служила «проезжая грамота». Для поездки в «иное государство» подданным требовалось «бить челом государю … (или) воеводам о проезжей грамоте»; в обязанности воевод входило выдавать эти проезжие грамоты «безо всякого задержания».

vorum.ru

«По следам древности», страница 3

(Организуется выставка детских работ, выполненная совместно с родителями.)

План-конспект занятия для детей подготовительной группы на тему:

«Древний человек, современный человек и человек будущего».

(Составление рассказа по картинкам с помощью системного оператора)

Цель: Учить самостоятельно выстраивать линию развития человека, замечать изменения рукотворных объектов в зависимости от времени их создания.

Оборудование: Карточки с предметами быта разного времени, картинки для составления рассказа.

Предварительная работа: Чтение рассказов о жизни пещерных людей и рассказов фантастического содержания о жизни человека в будущем. Повторить основные составляющие системного оператора. Закрепить умение детей представлять, как будет выглядеть какой- либо предмет в будущем.

Ход занятия:

1. Игра «Найди свою команду».

В.: - Ребята, сегодня я предлагаю отправиться в путешествие на машине времени. Карточки помогут вам разделиться на команды. А перед дорогой – разминка. Я читаю предложение, а вы должны угадать, о каком времени говорится, и показать подходящую картинку. (Даются предложения о разном времени: древнем, современном, будущем.)

2.Основная часть.

В.: - Посмотрите на наш экран и скажите мне, из каких ячеек он состоит?

Д.: - Из прошлого, настоящего, будущего.

В.: - Правильно. В прошлое отправляется и готовит рассказ команда «Древние», в настоящее – «Современники», а в будущее – «Пришельцы».Давайте вспомним, что нам нужно для составления рассказа?

Д.: - План.

В.: - Верно. Будем работать по следующему плану:

1.Как выглядит человек выбранного времени.

2.Назвать его предметы быта и действия с ними.

3.Описать жилище.

Рассказ команды «Древние»:

Наши древнейшие предки были существами, подобными обезьянам и гораздо меньше нас ростом. Прошло много времени, и эти люди стали ходить прямо и объясняться друг с другом. Они питались растениями, ягодами и сырым мясом животных, а их первые орудия были сделаны из заострённых камней. Эти люди жили в пещерах, ведь это лучшее укрытие от плохой погоды и диких животных. Они научились пользоваться огнём, чтобы готовить пищу и обогреться.

Древние люди делали посуду из камня, дерева, глины, твёрдой кожуры орехов, сушёных тыкв и рогов животных.

А ещё древний человек мог определять время по солнцу. Для этого он втыкал в землю палку и глядел на то, как движется её тень вместе с солнцем. Это были первые солнечные часы, но такие часы показывают время только в солнечную погоду.

Одежду древние люди изготавливали из шкур животных, сшивая её иголками, сделанными из кости.

Рассказ команды «Современники»:

Современный человек красивый, высокий, ухоженный. Он живёт в благоустроенных квартирах, которые обставлены современной мебелью и бытовой техникой.

Современный человек при употреблении пищи умело пользуется ложкой, вилкой, ножом. Эти предметы изготовлены из разных современных материалов. Еду он готовит на газовой или электрической плите.

Современный человек носит красивую, удобную одежду и обувь, которая сшита из натуральных и искусственных тканей. Одежда соответствует каждому времени года.

Современные технологии заставили человека изобрести телевидение, радио, компьютеры, сотовые телефоны, космические корабли, самолёты, машины, поезда, пароходы и многое другое, без которых жизнь человека невозможна.

Рассказ команды «Пришельцы»:

Человек будущего не намного будет отличаться от современного человека. Просто он будет немного выше и стройнее.

Будущий человек будет жить в летающем доме или в доме на колёсах. Такой дом будет у каждого, тогда машины будут ему не нужны. Стулья тоже будут летать, сбоку у них будет кнопка. Нажмёшь на неё, и стул поедет из одной комнаты в другую. Компьютер и сотовый телефон будут находиться прямо в часах. Очки будут с меняющимися стёклами, которые будут выдавать различную информацию обо всём. Утюг будет маленький, складной. Его можно будет носить в кармане. Книги будут говорящими, откроешь её – она заговорит.

Еда будет как у космонавтов, в тюбиках. Выдавил – и поел.

Одежда и обувь будущего человека будет сшита из специальных материалов: дерева, пластмассы, резины, бумаги, стекла.

3.Рефлексия:

В.: - Ребята, а что помогает предполагать, как будут жить люди в будущем?

Дети пришли к выводу, что объекты, изобретённые человеком, будут лучше, «умнее» и делать сами то, что нужно человеку.

vunivere.ru

паспорт: история паспортной системы - обычаи - ИСТОРИИ СТАРОГО БЫТА - Каталог статей

До начала XVIII века. все документы, обозначаемые иностранным словом "паспорт" passport в России относились исключительно к документам, которые выдавались иностранцам, приезжавшим и разъезжавшим по России или покидавшим ее пределы после длительного пребывания, т.е. в то время они точно соответствовали своему названию, означавшему разрешение, пропуск на передвижение через порт, ворота (лат. pass - шаг, движение, проход и port - порт, ворота).

Паспорт для внутреннего употребления вводится в России лишь с XVIII веке. Это не означает, что пропуска, не имевшие названия «паспорт» и называвшиеся в разное время по-разному, не употреблялись в России и ранее. Это были «проезжие и прохожие грамоты». Они были разовым, временным документом и давались иностранным купцам и тем немногим русским «гостям» (то есть, купцам, ведущим заморскую, внешнюю или транзитную торговлю), которым приходилось пересекать несколько русских воеводств, проезжать по многим городам и провинциям, пересекать границы нескольких княжеств.

С 1724 г. крестьянин, отправляющийся на заработки, обязан был иметь при себе «пропускное» или «прокормежное» письмо с описанием внешних примет. Их сменили в 1803 г. «адресные билеты». Выдачей этих удостоверений личности занимались специальные «Конторы адресов» при полицейских участках. Регистрироваться в «Конторе адресов» должны были прислуга, дворники, мастеровые, гувернеры. Переименованная в «Адресную Экспедицию» в 1837 г., она не изменила своих функций, но зато теперь регистрации подлежали еще и все иностранцы.

Документы, удостоверяющие личность, в XYIII веке не были достаточно надежными. Поэтому лиц, осужденных за тяжкие преступления, клеймили. Клеймо – это своего рода удостоверение для избранных.

Постепенно выдача паспортов (пропусков) становилась обязанностью полицейских органов. Паспорт обязательно нужно было зарегистрировать в полиции. За приют беспаспортных людей власти накладывали на домохозяев штрафы. А за составление "воровских отпускных писем” (фальшивок) или при поимке с ними крестьян полиция имела право наложить наказание: битье кнутом и взимание штрафа – "зажилых денег”. Полиция не "обделяла любовью” и помещиков: брала штраф, если принадлежавший им крестьянин шатался без документов или собирал милостыню.

В паспортах заводских рабочих присланных их помещиками , отмечалось, кто их хозяин, кто платит за них подушные подати и на какой срок они направлены на завод или фабрику. В паспортах же вольнонаемных, но «подлаго звания», вписывались обязательно их приметы. А вот для купцов, едущих в Сибирь, был даже введён особый паспорт, где предусматривались отметки местных губернаторов и других властей, с целью поставить под контроль существовавшее в то время хищническое и бессовестное ограбление пушных богатств Сибири.

В 1861 г., после отмены крепостного права, создается Паспортная комиссия, в числе предложений которой было введение «вида на жительство».

Согласно ему паспорта отменялись: для отлучек в пределах своего уезда, а также за пределами своего уезда, но не далее как 50 верст от постоянного места жительства на срок до шести месяцев; для лиц, нанявшихся на сельскохозяйственные работы, независимо от места и срока; для лиц, отлучившихся более шести месяцев, но в смежную волость или смежный уезд. Необязательно было иметь паспорт в месте постоянного пребывания - никто не имел права даже его там требовать. При всех других случаях отлучек с постоянного места жительства - получение паспорта (или как его стали с этих пор называть - вида на жительство) стало обязательно для всех категорий населения, включая дворян.

Все остальное население российской глубинки от выдачи ему заграничных паспортов автоматически исключалось. Этим правилом и объясняется тот факт, что вся эмиграция крестьянства из России в Америку, Канаду, Аргентину, а также сезонная миграция сельскохозяйственных рабочих из России в Данию, Южную Швецию и Германию, охватывающая в начале XX века десятки и даже сотни тысяч людей, - шла всегда лишь из так называемых «западных губерний», то есть из белорусских и украинских областей, вследствие чего все эмигранты за океаном - это, как правило, белорусы, украинцы, евреи и лишь в очень редких исключениях собственно русские, да и то попавшие туда уже после революции в России.

После революции с 5 октября 1906 года официальный документ, удостоверяющий личность граждан в России, стал называться "Паспортной книжкой”. В ней указывались фамилия владельца, его имя и отчество, семейное положение, дети, особые приметы и место жительства.

Паспорт становился "одним из средств для наблюдения за подозрительными лицами в видах охраны общественной безопасности” (Энциклопедический словарь Брокгауза и Ефрона). Паспортная система, пускай и не самая совершенная, все-таки служила преградой для свободных разъездов.

После революции, в 1918 году, постановлением ВЦИК и СНК была введена "Трудовая книжка”, которая и стала основным документом в РСФСР. В 1923 году власти начали выдавать "Удостоверения личности”. Большевики тянули с введением нового, "своего” паспорта целых 15 лет. Наконец, видимо осознав важность и нужность этого документа "в целях очистки населенных мест от укрывающихся кулацких, уголовных и иных антиобщественных элементов”, советские власти в декабре 1932 года издали указ "Об установлении паспортной системы”.

Отныне паспорта выдавались всем гражданам, достигшим 16 лет, проживавшим в городах, рабочих поселках и совхозах; при смене места жительства в течение суток нужно было получить временную прописку. Кроме того, в паспортах была запись о социальном положении и месте работы.

Крестьяне паспортов не получили. Им можно было переезжать лишь из одного села в другое. Кроме всего прочего, появилось много "лишенцев”. Это ссыльные и "неблагонадежные”, как любили тогда говорить, "пораженные в правах” люди. Власти под разными предлогами отказывали им в выдаче документов.

Октябрьский переворот 1917 года открыл новую историю России. Большевики, вознамерившиеся построить новый мир, скоро убедились, что ничего нового в государственном строительстве им не придумать, и, избегая политического и экономического хаоса, стали возвращаться к классической системе управления.

Однако названий поковеркали много. Так, например, министры стали называться комиссарами, полицию переименовали в милицию, учителей стали называть шкрабами (сокращение школьного работника) и т.п.

Не обошли нововведения и паспортную систему. Само слово ПАСПОРТ исчезло из документооборота до декабря 1932 года, когда было принято Положение о паспортной системе. Единственным исключением было наличие заграничных паспортов, но их выдавалось мизерное количество, и погоду они не делали.

Кстати, в этой связи, когда пролетарский поэт Маяковский писал: "Я достаю из широких штанин...", то имелся в виду именно ЗАГРАНПАСПОРТ, потому что простому населению приходилось доставать из штанин документы с совершенно иным названием.

В 1937 году в паспорте впервые появилась фотокарточка. Во время "оттепели” власти начали выдавать долгожданные бессрочные паспорта. Их получали граждане старше 40 лет. А вот крестьяне какими бесправными были в царской России, такими и остались в советской. Им по-прежнему затрудняли путь в город, выдавая только временные документы. Полное равенство всех жителей страны в паспортных правах установилось лишь в 60-70-х годах. Тогда всем без исключения разрешили иметь одинаковые паспорта.

28 августа 1974 года ЦК КПСС и Советом Министров СССР было принято решение "О мерах по дальнейшему совершенствованию паспортной системы в СССР”. Совершенствования дошли аж до изменения вида и структуры паспорта.

Паспорт стал бессрочным. Паспортизация распространилась на все население страны, кроме военнослужащих. Графы паспорта остались прежними, за исключением социального положения.13 марта 1997 года вышел Указ президента РФ Бориса Ельцина «Об основном документе, удостоверяющем личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации». Положение о паспорте гражданина РФ, образец бланка и описание паспорта гражданина России утверждены постановлением Правительства РФ от 8 июля 1997 года № 828. В соответствии с постановлением, в новом документе на четыре страницы меньше, чем в паспортах старого образца, нет графы «национальность». Введено понятие «Личный код». Сохранена регистрация по месту жительства, отношение к воинской обязанности, семейное положение. На обложке нового российского паспорта изображен тисненый Государственный герб России, на его внутренней стороне - Московский Кремль. Пункт 2 Положения о паспорте гражданина РФ изложен в следующей редакции: Бланки паспорта изготавливаются по единому для всей Российской Федерации образцу и оформляются на русском языке. К бланкам паспорта, предназначенным для оформления в республиках, находящихся в составе Российской Федерации, могут изготавливаться вкладыши, имеющие изображение государственного герба республики и предусматривающие внесение на государственном языке этой республики сведений о личности гражданина. Поэтапная замена паспорта гражданина СССР на паспорт гражданина Российской Федерации началась 1 октября 1997 года.

Сегодня паспорт получают с 14 лет, а не с 16, как раньше. Не нужно вклеивать туда фотографии в 25 и 45 лет. В 20 и 45 лет паспорт меняют.

В российском паспорте фиксируется фамилия, имя и отчество гражданина, дата и место его рождения, пол, семейное положение, регистрация, сведения о воинской обязанности, данные о выдаче заграничного паспорта. Иногда в паспорта также ставятся специальные отметки, например, группа крови.

Внешний вид новых паспортов и средства их защиты разрабатывались при активном участии специалистов «Гознака». Первая страница паспорта покрыта специальной пленкой-ламинатом, которая не просто защищает паспорт, но и исключает саму возможность самовольного изменения персональных данных. Печатается паспорт на защищенной бумаге с водяными знаками и впресованными в нее волокнами, все страницы напечатаны специальной краской, а сами страницы прошиты особой нитью, которую невозможно подделать. Обо всех изменениях, произошедших с нашим паспортом, официально извещены специалисты из … Интерпола. Дело в том, что для работы им необходимо знать все основные черты российского паспорта, чтобы занести их в специальный справочник по паспортам разных стран.

Самые первые паспорта значительно отличались от тех, с которыми мы привыкли иметь дело.

В Киевской Руси своеобразным удостоверением личности был пояс. По его орнаменту можно было определить, из какой области его обладатель и сколько ему лет. Мужской пояс был широкий и длинный, а женский – узкий, изящный и ярко раскрашенный. Маленький ребенок опоясывался нитью. С возрастом нить расширялась, постепенно превращаясь в пояс. По тому, какую часть тела обвивал пояс, можно было судить о профессии его обладателя. Например, ремесленники вообще носили наголовные повязки.

В средневековой Европе удостоверением личности были геральдические символы. Они наследовались по мужской линии и были чем-то вроде отчества. Рыцарь, облаченный в доспехи и с опущенным забралом, без них просто не мог быть узнан. Четкие и живописные символы писали на щитах, их же можно было увидеть и на плащах. Первые прообразы современного паспорта в Европе появились в эпоху Ренессанса. В XIV-XVI веках многие правительства начали выдавать письменные свидетельства отдельным людям, из которых можно было узнать их имя и род занятий. Кроме того, в годы войн или эпидемий вдобавок к свидетельствам путешественникам выдавались специальные сертификаты, удостоверяющие их личность, особые приметы, здоровье и поведение.

В Древнем Египте удостоверением личности служил перстень с вырезанным на нем именем правящего фараона. Такой перстень свидетельствовал о принадлежности его владельца к высшим слоям общества.

70 лет назад, 27 декабря 1932 года, совместным постановлением ЦИК и СНК СССР в Советском Союзе были введены паспортная система и обязательная прописка по месту жительства – "для учета и регулирования передвижения населения". Согласно постановлению, паспорта обязывались иметь все советские граждане, достигшие 16-летнего возраста и постоянно проживающие в городах, поселках городского типа, районных центрах, в определенных районах Ленинградской области, на всей территории Московской области и в других специально указывавшихся районах. Паспорта предписывалось не выдавать: жителям сельских местностей (за исключением перечисленных выше), военнослужащим, состоящим на действительной военной службе, и лицам, находящимся на лечении в лечебных заведениях или содержащимся в домах для инвалидов.

В США вместо паспорта легко сойдут водительские права или кредитная карточка. Действительно, паспорт – прежде всего документ, необходимый выезжающим за рубеж. Зато граждане США чрезвычайно трепетно относятся к другой "бумажке” – карточке социального страхования.

Современные паспорта содержат магнитные полосы, голограммы и другие сложнейшие элементы защиты. Подробная информация о владельце паспорта хранится в централизованных базах данных. Хотя это не обеспечивает безопасности личности. Наоборот, такая система делает человека абсолютно беззащитным. Число взломов компьютерных баз данных и хищений содержащейся в них информации увеличивается каждый год на 10-15 %.

В начале 2002 года Правительство Великобритании представило образец обязательного паспорта для гражданина страны. В паспорт размером с обычную кредитную карточку встраивается компьютерный чип с информацией о владельце, включая отпечатки пальцев, сведения о членах семьи и номера социальных документов

apxiv.ucoz.ru