Игпзс древний китай. История государства и права зарубежных стран. Часть 1 – ред. О.А. Жидкова, Н. А.Крашенинниковой.
История современного города Афины.
Древние Афины
История современных Афин

   Глава 5. Древний Китай                              . Игпзс древний китай


Глава 21. Китай. История государства и права зарубежных стран

Глава 21. Китай

§ 1. Образование Тайпинского государства

В конце XVIII — начале XIX в. Китайская империя во главе с династией Цин переживала период упадка, обусловленного фактическим разложением феодальной системы и усугублявшегося коррупцией сановников. В это время усилились попытки капиталистических государств и прежде всего Англии превратить Китай в свою полуколонию.

В результате этого, а также ухудшения экономического положения народа в июне 1850 г. началась крестьянская война, известная как Тайпинское восстание. Во власти восставших оказалась значительная территория. В марте 1863 г. повстанцы захватили Нанкин, который провозгласили столицей своего, Тайпинского государства. Началось формирование его государственных органов. Тайпинское руководство обнародовало так называемую Земельную систему небесной династии, представлявшую собой программу преобразования китайского общества и государства. Провозглашалось преимущественно уравнительное землепользование. Создавалось «Небесное государство великого благоденствия». Возглавлял его тяньван («небесный князь»), носитель высшей законодательной и распорядительной власти. Другие руководители получили титулы ванов более низких рангов и должны были помогать ему в управлении, в основном советами.

При дворе главы государства функционировал многочисленный бюрократический аппарат. Каждый из ванов имел свою правительственную канцелярию, состоявшую из служб по налогам, военным делам и т. д. Сколько-нибудь четкого разграничения полномочий между отдельными органами власти не было.

Продолжающаяся война с цинским правительством вынуждала строить управление Тайпинским государством на военный лад. Сельской администрацией руководили уездные начальники, возглавлявшие уездные управления. Над ними стояли начальники округов и окружные управления. Должностные лица на уровне округов назначались правительством, прочие — вышестоящими органами. Каждое должностное лицо было одновременно командиром соответствующего территориального военного подразделения.

Подавляющее большинство новых чинов происходило из простого народа. Они не имели собственности, однако получали нормированное содержание от государства. Земля и основные средства производства были фактически национализированы, иметь крупные денежные суммы или иную крупную собственность было запрещено.

К середине 1863 г. положение Тайпинского государства заметно ухудшилось: тайпины потерпели ряд военных поражений в войне с цинским правительством. В результате связь центра с провинциями нарушилась. В среде повстанцев периодически вспыхивала борьба за власть, сопровождавшаяся многочисленными жертвами. Дисциплина в войсках падала. В июле 1864 г. столица тайпинов Нанкин была штурмом взята цинскими войсками.

Тайпийское восстание было героической страницей борьбы китайского народа против феодалов и иностранных колонизаторов.

§ 2. Реформы

Многолетний опыт ведения военных действий против крестьянских армий, результаты войн с Англией и Францией, а также совместная с иностранными державами борьба с Тайпинским государством подтолкнули правящие круги Цинской империи к признанию необходимости реформ. Это касалось прежде всего военного дела, поскольку на фоне вооружения, например, английской и французской армий, китайские войска были оснащены примитивными средневековыми средствами. — Назрела необходимость отказа от политики самоизоляции Китая и перехода к сотрудничеству с иностранными государствами в форме обмена посольствами, заключения соглашений и т. д. Появились теоретики так называемого усвоения заморских дел, которых поддерживали видные цинские сановники.

В 1862 г. один из теоретиков реформ представил императору меморандум, где предлагал провозгласить политику «самоусиления», сводившуюся к установлению контактов с иностранцами, заимствованию зарубежных достижений, прежде всего к реорганизации армии. Меморандум был одобрен, и император своим указом создал канцелярию по управлению торговлей с различными странами. Ее члены совмещали посты с ответственными должностями в правительстве, что усиливало авторитет этого органа. Результатом мероприятий цинского правительства стало строительство арсеналов, машиностроительных заводов, верфей.

Однако политика «самоусиления» привела к широкому проникновению в Китай иностранных держав. Используя права и привилегии, предоставляемые концессии, иностранцы стали пытаться усилить свое политическое влияние. В результате в 60—90-е годы XIX в. по стране прокатилась волна антииностранных выступлений, переходивших подчас в антиправительственные.

В японо-китайской войне 1894–1895 гг. империя Цин потерпела поражение. Курс на «самоусиление», взятый правительством свыше трех десятилетий назад, не был полностью реализован. Правительство оказалось неспособным организовать защиту страны от японской агрессии. Ослабло централизованное управление страной, возросла автономия различных ее районов. Не произошло каких-либо заметных структурных изменений в экономике. Иностранные державы укрепили и расширили сферы своего влияния. Все это вызывало возмущение китайского народа.

Началось новое движение национальной буржуазии за реформы. Кроме недовольства общим политическим курсом правительства возмущение вызывали унизительные требования Японии при подписании мирного договора. Движение оформило свои взгляды в Коллективном меморандуме. Авторы требовали от императора прежде всего признания своих ошибок, наказания виновных, перенесения столицы и реорганизации армии. Кроме того, предлагалось изменить методы государственного управления, законы, обычаи, сдерживающие развитие страны. В Меморандуме указывалось на необходимость ограждения китайских предпринимателей от иностранных конкурентов, излагался план промышленного и сельскохозяйственного развития страны. В области государственного строительства предлагались введение конституционной монархии и учреждение парламента.

Этот документ с третьей попытки и в обновленном виде попал в руки молодого императора Гуансюя. Борьба прогрессивных и консервативных сил, возглавляемых вдовствующей императрицей Цыси (фактически правившей Китаем с 1861 г.), на первом этапе привела к победе реформаторов, которые были привлечены к государственному управлению. За «сто дней реформ» был издан ряд указов прогрессивного характера о реорганизации центрального управления, приняты меры, содействующие развитию промышленности и ее связи с наукой, в столице открыт университет, поощрялись изучение европейских дисциплин, перевод иностранных книг по науке и технике и т. д.

Однако у сторонников нового пути развития не хватило политических сил, чтобы добиться весомых результатов и закрепиться у власти. Осенью 1893 г. императрица Цыси совершила переворот, лишила Гуансюя власти, издала от его имени указ, по которому становилась регентшей и получила официальные права управления страной.

Консервативный строй сохранился. Экономика и финансы страны пришли в еще больший упадок.

Реакционная политика Цинской династии вызывала глубокое возмущение китайского народа. Сунь Ятсен и его сторонники начали борьбу за свержение монархии. В начале XX в. произошел ряд выступлений и восстаний, но они не принесли успеха.

Поделитесь на страничке

Следующая глава >

history.wikireading.ru

Древний Китай - Материалы лекций по истории государства и права зарубежных стран

Любые студенческие работы ДОРОГО, КАЧЕСТВЕННО

100 руб. бонус за первый заказ. Всего 3 вопроса:

Узнать стоимость работы

История Древнего Китая делится на четыре периода. Первый -Шан (Инь) — продолжался с XVIII в. до н. э. до XII в. до н. э. Второй период — Чжоу — с XII в. до н. э. до 221 г. до н. э. Третий период -Царство Цинь —с 221 г. до н. э. до 207 г. до н. э. Четвертый период -Царство Хань — с 206 г. до н. э. до 220 г, н. э. Каждый период связан с правлением определенной династии. Характерная особенность образования государства в Китае состоит в том, что переход от первобытно-общинного строя к классовому обществу сопровождался покорением одного народа другим. (Племени Ся племенем Шан). Общественный строй. Иньское общество и государство делилось на господствующий класс (светская аристократия, жреческая знать, аристократия подчиненных племен), свободные общинники и рабы. Рабами владели частные лица и государство. Царь являлся верховным собственником земли. Государственный строй. На раннем этапе развития сохранял пережитки военной демократии, а затем вся полнота власти сосредоточилась в руках царя, который был самым крупным рабовладельцем Должностные лица в государстве делились на высших гражданских чиновников, военных чиновников, соверников и прорицателей. В 1076 г. до н. э. племена Чжоу нанесли поражение армии государства Инь, которое прекратило свое существование. Государство Чжоу характеризуется укреплением власти царя, рабовладельческой аристократии. Верховная власть царя является наследственной. Часть территории управлялась князьями — чжоухоу. В IX в. до н. э. усиливается недовольство народных масс, князья перестают платить царю дань, а затем изгоняют его из государства и страна распадается на ряд самостоятельных государств. Развивается крупное землевладение, разрушается общинное землевладение. Вместо обработки общинных полей владельцы земли платили налог. В IV в. до н. э. возвышается государство Цинь. В этот период была узаконена свободная купля-продажа земли. В государстве введено административное деление по территориальному принципу. Глава государства — император (хуанди), в руках которого была сосредоточена законодательная, исполнительная и судебная власть. Территория государства была разделена на 36 областей. В 209 г. до н. э. вспыхнуло восстание, которое привело к гибели циньского государства. Один из руководителей восстания, сельский староста Лю Бан, был основателем новой династии. Он освободил многих рабов, уменьшил поземельный налог, но не смог остановить рост крупного частного землевладения. В конце I в. до н. э. император Ай-ди принял указ об ограничении количества рабов и земли у крупных собственников: они не могли иметь более 138 га земли и 200 рабов. В 8-м г. н. э. Ван Ман совершил дворцовый переворот, захватил власть и провозгласил себя императором. Новый император провел следующие реформы: запретил куплю-продажу земли, все земли были объявлены царскими, восстановил древнюю систему общинного землевладения, запретил куплю-продажу рабов. Но в то же время он не ограничил государственное рабовладение. Император усилил и увеличил государственный аппарат, ввел суровые наказания. Десятки тысяч людей были казнены или превращены в государственных рабов. В конечном счете реформы Ван Мана привели к разрушению экономики страны. В 220 году в результате мощных восстаний Ханьская империя распалась. Основные черты права Древнего Китая. В X в. до н. э. было разработано уложение о наказаниях, где различались умышленные и неосторожные преступления, говорилось о смягчающих и отягчающих обстоятельствах. В идеологии господствовали два течения: конфуцианство и легизм. Конфуцианство признавало преобладание норм морали над нормами права. Лигисты, наоборот, признавали решающее значение нормам права, провозглашали равенство всех перед законом, неотвратимость наказания и выдвигали идею сильного государства. Ведущий представитель этого течения был Лу Куй, написавший «Книгу законов», Регулирование имущественных отношений. Земля считалась собственностью царя. Приближенные имели лишь право пользования. Но в период государства Чжоу намечается тенденция к превращению владений в частную собственность. Рабы делились на государственных и частных. Древнекитайское право знало различные виды договоров: мену, куплю-продажу, дарения, займа. При совершении сделок требовалась письменная форма и платилась пошлина. Семейное право. Характерна абсолютная власть отца и большая патриархальная семья. Женщина не имела личного имущества и полностью зависела от мужа. Брак заключали родители. Преступление и наказание. В Древнем Китае разделялись государственные преступления (заговор, мятеж), религиозные (шаманство), против личности, против собственности, военные преступления. Обычай кровной мести постепенно вытесняется системой государственных наказаний (обычно телесными повреждениями и смертной казнью). Суд и процесс. Император являлся верховным судьей. Суд был неотделен от государственных чиновников, которые судиди и на местах. Процесс носил обвинительно-состязательный характер. Суд принимал свидетельские показания, вещественные доказательства, добытые в ходе осмотра места происшествия. Широко использовались пытки и действовал принцип презумтдии виновности подсудимого.

students-library.com

ГОСУДАРСТВО И ПРАВО ДРЕВНЕГО КИТАЯ - История государства и права зарубежных стран

Любые студенческие работы ДОРОГО, КАЧЕСТВЕННО

100 руб. бонус за первый заказ. Всего 3 вопроса:

Узнать стоимость работы

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА.

История Древнего Китая обычно делится на ряд периодов, обозначаемых в исторической литературе по имени царствующих династий: период Шан (Инь) (XV-XI вв. до н.э.), период Чжоу (XI-III вв. до н.э.). В период Чжоу выделяются особые периоды: Чуньцю (VIII-V вв. до н.э.) и Чжаньго – «борющихся царств» (V-III вв. до н.э.), последний завершился созданием централизованных империй в периоды Цинь и Хань (III в. до н.э. – III в. н.э.).

Первые очаги цивилизаций  городского типа в Древнем Китае начали возникать во II тыс. до н.э. в долине реки Хуанхэ на базе перешедших к оседлому земледелию родовых групп иньских племен. В иньском Китае вследствие разложения родоплеменных связей, прогрессирующего разделения труда выделяется управляющий слой родовой аристократии: правитель-ван и его приближение, родственники, сановники, племенные вожди и рядовые соплеменники, а также чужаки-иноплеменники, превращаемые, как правило, в рабов.

Первоначально власть титулованных владельцев уделов сдерживалась силой центральной власти. Однако в VIII в. до н.э. удельные правители, бывшие верные подданные вана, начинают приобретать фактически полную независимость. Власть вана ограничивается пределами его владения-домена. Становясь местными царьками, удельные правители сами начинают жаловать земли за службу, обрастая своими вассалами, своим аппаратом управления. Таким образом, в чжоусском Китае господствует раздробленность с характерной ей междуусобицей, приводящей к захвату то одним, то другим местным царством позиций гегемона, к поглощению им более мелких царств.

В истории Древнего Китая V в. до н.э. был во многих отношениях переломным. В это время зарождается действие тех факторов, которые приводят к объединению царств в единую империю, где господствующей политической идеологией и стало конфуцианство. Благодаря внедрению железных орудий труда происходит резкий подъем экономики. Освоение новых земель, улучшение ирригационных сооружений, рост сельскохозяйственного и ремесленного производства способствует развитию товарно-денежных отношений, складыванию рынка, выделению купечества. В этих условиях происходит интенсивное разложение общинной и утверждение частной собственности на землю, создание крупного землевладения.

Все это приводит к тому, что в последние века до н.э. в Китае проявляется противоборство двух тенденций в развитии общества. С одной стороны, развивается крупная частная собственность на землю, основанная на эксплуатации крестьян-арендаторов, наемных работников, рабов; с другой – формируется широкий слой податного крестьянства, непосредственно подчиненного государству. Это были два возможных пути развития: 1) через победу крупной частной собственности на землю – путь раздробленности, междуусобиц; 2) через упрочение государственной собственности на землю и создание единого централизованного государства. Утверждается второй путь, носителем которого выступает царство Цинь. В 221 г. до н.э. оно победоносно закончило борьбу за объединение страны.

Основы социальных порядков, государственная машина, созданные в циньском Китае, оказались приспособленными к нуждам империи, что они без всяких изменений были перенесены в Хань. Став традиционными, они фактически сохранились и императорском Китае до буржуазной революции 1911-1913гг.

СОСЛОВНО-КЛАССОВОЕ ДЕЛЕНИЕ В ДРЕВНЕМ КИТАЕ.

В шаньско-иньском (XV-XII вв. до н.э.) и раннечжоусском (XI-X вв. до н.э.) переходном от общинно-родового к классовому обществу Китае складывающиеся сословно-классовые границы проходили между тремя социальными слоями: а) привилегированной правящей родовой аристократией, состоящей из верховного правителя, его родственников и приближенных, местных правителей с их родственниками и приближенными, а также из глав родовых и большесемейных (клановых) объединений; б) свободными крестьянами-общинниками; в) бесправными рабами, которые находились в услужении у представителей знати.

Правящая знать жила за счет эксплуатации не только рабов, но и общинников-крестьян, присвоения их прибавочного продукта. Этому способствовала система «общественных полей», при которой 1/9 часть общинной земли обрабатывалась сообща общинниками, а урожай с «общественных земель» в виде ренты-налога шел на содержание правителя и знати, а также на государственные и общественные нужды.

Разложение общинной собственности на землю, присвоение общинной земли (особенно «общественных полей») знатью, верхушкой чиновничества приводит в VI, V вв. до н.э. к росту как крупного, так и мелкокрестьянского частного землевладения, а вместе с тем и к увеличению числа безземельных и малоземельных крестьян, которые становятся, как правило, арендаторами-издольщиками на частновладельческих и государственных землях.

Вместе с исчезновением «общественных полей» рента-налог в форме отработок на «общественных полях» была заменена налогом продуктами соответственно количеству земли, находящейся у отдельных семей. Впервые налог с количества обрабатываемой земли, закрепленной за отдельными хозяйствами, был введен в царстве Лу в 594 году до н.э.

Несмотря на качественный перелом в экономике в это время, процесс образования классов в Древнем Китае шел медленно. Основная эксплуатируемая масса населения не была однородной ни с классовой, ни с сословной точек зрения. В нее входили работники, лишенные полностью или в значительной мере собственности на землю и на другие средства производства; арендаторы-издольщики из свободных безземельных и малоземельных крестьян, рабы, наемные работники.

Эксплуататорский социальный слой был также неоднороден. Он состоял из титулованной знати, из ранжированного чиновничества и из незнатных крупных землевладельцев и купцов. Выделялся еще один социальный слой, более однородный в классовом отношении, слой непривилегированных свободных мелких производителей, собственников средств производства – крестьян и ремесленников. Он находился под тяжким бременем налоговой эксплуатации.

Различия между тремя вышеуказанными общественными слоями находили выражение и в праве. «Благородные» противопоставлялись законном и традицией как «подлым» (бесправным рабам, крепостным, оброчным невольникам), так и «простонародью» (свободному крестьянству, ремесленникам).

Рост крупного землевладения, сопровождаемого массовым обезземеливанием общинников-крестьян, подтачивал основы традиционной системы эксплуатации податного крестьянства. Катастрофическое сокращение числа налогоплательщиков вынуждало государство с помощью реформ ограждать их от разорения. В 119 году до н.э., например, ханьский император Уди издает указ о конфискации у крупных землевладельцев (купцов и ростовщиков) частных земель и рабов. Им вводится большой налог на крупные состояния. Еще более радикальная попытка ограничить рост крупного землевладения была предпринята императором Ван Маном в 9 г. до н.э. Он попытался провести перераспределение земельного фонда. Вся земля была объявлена императорской собственностью, запрещалась ее купля-продажа. Однако этот запрет был снят под давлением крупных собственников ровно через три года.

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ СТРОЙ.

Деспотические черты правления стали складываться еще в иньском Китае, где сначала не существовало строгого порядка престолонаследия – наследовали братья, сыновья.

В раннечжоусском Китае власть и личность вана окончательно сакрализуется. Он носит титул «сын Неба», который «управляется Небом», его называют «отцом и матерью» своих подданных. Ван – первосвященник.

Центром управления в чжоусском Китае был двор вана. Дворцовая система управления замыкала на дворце всю деятельность по обслуживанию самого вана и по управлению государственными делами. Близко к вану стоял – цзай – управитель, который вместе с подчиненными ему чиновниками был глашатаем воли вана внутри дворца, ведал дворцовыми ремесленниками, следил за храмами предков вана и пр. Особое место при дворе занимали шаньфу (стольники), обслуживающие личные нужды вана, выполняющие универсальную и особо доверительную работу по выполнению его различных административных и военных поручений. По образцу двора вана строилось управление и в автономных уделах. Администрация в уделах возглавлялась удельными правителями – чжухоу, они опирались на советников и помощников. Правителей уделов собирал ван для обсуждения вопросов о «наказаниях, о ритуале, о справедливости». В VII-VI вв. до н.э. чжухоу, вышедшие из подчинения вана. Стали заключать на своих съездах «клятвенные договоры» между собой, ставшие основной формой их взаимоотношений.

Шан Ян в IV в. до н.э. провел серию реформ, которые привели к централизации царства Цинь и его последующему усилению, завершившемуся созданием Циньской империи. На основании этих реформ была разрешена свободная купля-продажа земли, введен налог на землю, который взимался с каждого землевладельца в зависимости от размеров его земельного владения. С налогом на землю было введено четкое административно-территориальное деление, а также круговая порука в десяти-, пятидворках, призванных на основе взаимной слежки охранять порядок на своих территориях. В целях предотвращения длительных распрей семейных кланов была запрещена кровная месть. Введены единые мера и вес и др.

Политика легистов в царстве Цинь нанесла сильный удар главному противнику централизации – потомственной титулованной аристократии. По новому положению о рангах знатности они присваивались не в связи с аристократическим происхождением, а за заслуги перед правителем. В конце III тыс. до н.э. в империи Хань была создана система 20 чиновничьих рангов, соответственно которым чиновники занимали должности и получали жалованье. Власть монарха в циньско-ханьском Китае обожествлялась. Правитель царства Цинь, объединивший в границах Циньской империи обширные территории, принял титул императора (ди). Император выступал в качестве символа, олицетворения «связывающего единства» страны. Важное место в государственном аппарате занимали органы, которые были связаны с ритуалом и обрядами, признанными поддерживать миф о божественном происхождении «сына Неба». В руках китайского деспота сосредотачивалась полнота военной и законодательной власти. Он был высшим судьей, стоял во главе многоступенчатого военно-бюрократического аппарата, назначал всех высших чиновников центрального и местного аппаратов.

Центральный аппарат империи включал в себя ряд ведомств: финансовое, судебное, обрядов, сельского хозяйства, ведомство императорского двора, дворцовой стражи. Главы ведущих ведомств приглашались на совещания к императору, на которых обсуждались важные вопросы государственной жизни.

Финансовое ведомство вместе с военным ведомством сложились еще в VII-IV вв. до н.э. в царстве Лу. Во главе его в Ханьской империи стоял канцлер (чэнсян), выполнявший обязанности первого министра, главного помощника правителя (вначале их было два – «левый» и «правый»). Он разрабатывал финансовую политику, определял суммы налоговых и других поступлений в доход казны, государственные расходы и пр.

Финансовое ведомство осуществляло свои функции вместе с ведомством императорского двора, которое выполняло и некоторые функции организатора общественных работ.

Ведомство императорского двора сложилось в Ханьской империи, когда содержание императора и придворных стало требовать много денег и за правителем была закреплена часть налоговых поступлений, идущих на его личные нужды. Налоговые функции финансового ведомства и ведомства императорского двора, располагавших значительным штатом, делилось в соответствии с характером налога и его назначением. Ведомству императорского двора шли налоги в основном от эксплуатации водных сооружений и горных разработок. В этом ведомстве существовала должность особого чиновника (душуйя), руководящего строительством и эксплуатацией оросительных сооружений. Сам факт взимания налогов за пользование оросительными сооружениями для личных нужд правителя свидетельствует о том, что верховная собственность на воду сосредотачивалась в руках императора.

Особая роль отводилась военному ведомству, возглавляемому тайвэем, к ведению которого относились комплектование армии, назначение военных чинов и пр. О его важной роль свидетельствовало, в частности, то, что тайвэй наряду с первым министром (чинсяном) и верховным цензором (юйшидафу) входил в высшую, наиболее привилегированную категорию чиновников – «трех гунов».

В империи существовало особое ведомство обрядов, руководимое верховным жрецом. Унифицированный ритуал должен был служить социальному сплочению, воспитанию населения в духе признания незыблемости и святости существующих порядков. Характерно, что верховный жрец осуществлял надзор за созданной в 124 г. до н.э. императорской академией, готовящей высокопоставленных чиновников. Он тем самым выступал в роли «министра образования».

Цензорские органы возглавлялись верховным цензором. Чиновники этого ведомства, доверенные лица и личные представители императора стояли на страже существующих порядков как в центре, так и на местах. Они были «глазами и ушами» императора в каждом округе, контролировали работу всех его должностных лиц, следили за их благонадежностью, расследовали по прямому поручению императора заговоры и другие государственные преступления.

МЕСТНОЕ УПРАВЛЕНИЕ.

Еще в Западном Чжоу в середине IX в. до н.э. появились первые элементы территориального деления. Здесь были введены округа, являющиеся налоговыми и военными единицами. Уездная территориальная администрация в Китае начала складываться еще в начале VII в. до н.э., в период существования удельной системы. В каждый уезд направлялся чиновник, ответственный перед правителем царства или крупного удела. Это впоследствие сыграло важную роль в ликвидации самой удельной системы, в укрепление власти центра на местах.

Циньско-ханьский Китай делился на области или округа, те – на уезды, уезды – на волости, а волости – на общины – низшие административно-территориальные единицы. На местах действовала сложная система управления, основанная на соподчинении гражданских и военных чинов. Так, во главе каждой провинции стояли губернаторы, которые делили свою власть с представителями военного ведомства, в их подчинении были расквартированные там армейские подразделения. Только в пограничных областях гражданские и военные функции сосредоточивались в руках губернатора.

Община, несмотря на разрушение общинного землевладения, продолжала играть роль относительно обособленной единицы. Руководство общиной осуществляли староста и «отцы-старейшины». Низший административный персонал, начиная с волостных старейшин, не входил в состав чиновничества. Его представители, как и другие общинники, выплачивали налоги и несли трудовые повинности, но пользовались большой властью, вплоть до мобилизации общинников-крестьян для защиты общинной территории. Во главе городского самоуправления стоял совет старейшин (саньлао).

СУД.

Наличие специального судебного ведомства в империи Цинь во главе с тинвэем и провинциальных судей свидетельствует об определенном выделении судебных функций из общеадминистративных, которое, однако, проводилось непоследовательно и касалось, видимо, только уголовных дел. Провинциальный судья был одновременно и начальником тюрем в округе.

Судебное ведомство («ведомство наказаний») строго следило за применением уголовных законов. Все дела о наиболее тяжких преступлениях проходили через его руки, особенно дела, связанные с превышением власти чиновниками и пр. Вместе с тем в ханьском Китае почти все административные органы обладали судебной властью. Пресечение злоупотреблений чиновников возлагалось также на представителя верховного цензора в провинциях. Низшим судом по гражданским делам была уездная администрация. Если в уезде дело не было разрешено, оно направлялось губернатору провинции, который в случае его сложности мог адресовать дело в центр, начальнику судебного или другого ведомства. В качестве последней инстанции выступал сам император, который мог непосредственно разбирать судебные дела.

ПРАВО ДРЕВНЕГО КИТАЯ.

Ни одна правовая система в мире не испытала столь мощного влияния двух противоборствующих философских учений, как правовая система Древнего Китая, в истории которой этико-политические догмы конфуцианства и политико-правовые концепции легизма стали определяющими факторами самого поступательного развития права, его идейных основ, принципов и институтов, а также механизмов правоприменения, традиционного правопонимания китайцев.

Общей чертой этих двух древнекитайских школ была их политическая направленность, стремление организовать жизнь китайского общества на «рациональных», «справедливых» началах, но понимаемых каждой школой по-разному. Это привело к острой борьбе между ними, закончившейся в результате компромиссом.

В развитии древнекитайского права можно выделить три этапа. На первом этапе в шаньско-иньском и раннечжоусском Китае в регулировании общественных отношений главную роль играли этические нормы (ли), определяющие отношение членов китайского общества к правителю – вану и внутрисемейные отношения. Эти нормы строились на почитании родителей, старших, на преклонении перед знатностью, на преданности вану.

Правовые нормы в это время не вычленились еще из общей массы религиозно-этических норм, с которыми они составляли единое целое. Вместе с тем все большее значение по мере укрепления власти ванов приобретают распоряжения и приказы правителя, его приближенных, высших чиновников, исполнение которых обеспечивается принуждением.

В VI в. до н.э. создает сове учение великий философ Конфуций, непререкаемый авторитет которого пережил в китайском обществе века. Основная философская идея конфуцианства – идея гармонии как главного условия всеобщего космогонического порядка, равновесия в мире, а, следовательно, и счастья людей. Она включает в себя как гармонию между людьми, выражающуюся в их поведении, которое должно соответствовать «естественному порядку», т.е. добродетели и морали.

Средством поддержания справедливого порядка у Конфуция является не закон, а соблюдение традиций, моральных норм (ли), закрепляющих некий образ идеального поведения, основанного на соблюдении «меры» во всем, что, в свою очередь, должно побуждать человека к уступкам, компромиссам.

Гармоничное общество, согласно учению Конфуция, созданное на основе «веления Небес» – это совокупность групп (объединений людей), каждая из которых должна существовать в социальных и правовых условиях, максимальных для осуществления отведенных ей функций. Главной идеей такого объединения является идея «сяо» – сыновней любви, почитания старших, а также вышестоящих на иерархической лестнице.

Требование строгого соблюдения «ли», находящего выражение в скрупулезно разработанном ритуале, определяло особое, принципиально отличное от легистов, отношение конфуцианцев к законодательной форме как к некому мерилу, образцу правильного поведения, не требующему во всех случаях ни строгого соблюдения, ни обязательной судебной защиты.

На втором этапе развития древнекитайского права, начиная с периода Чжаньго (V-III в. до н.э.), усиливается роль права с его стабильным комплексом наказаний. В этот период и было создано законченное легистское учение об управлении народом и государством наиболее ярким представителем легизма Шан Яном, отстаивающим абсолютную власть правителя, который с помощью строго установленного, не подлежащего обсуждению закона определяет всю жизнь подданных.

Легисты проповедовали идею бесполезности и невозможности существования людей вне рамок жесточайших наказаний, исходили из обязательности превентивных мер и коллективной ответственности, обеспечивающих «хорошее управление», отказывались признавать наличие какой-либо связи между мерой наказания и тяжестью содеянного преступления. Жестоко карать, по их мнению, следовало даже за малейшее нарушение приказов государя. Проповедуя своеобразное «равенство» перед законом, неотвратимость наказаний за совершенные преступления, легисты стремились лишить знать, чиновничество различных княжеств наследственных привилегий, во имя укрепления сильной центральной власти. Не случайно крайнее ужесточение наказаний, требование их неотвратимости было прямо связано с развитием понятия преступления против государства.

Обострение противоборства двух идеологий, давшего новый импульс становлению традиционных черт и институтов древнекитайского права, относится ко второй половине III до н.э., когда легизм в его крайней форме становится официальной идеологией первой китайской империи Цинь (221-207 гг. до н.э.), а легисты приходят к власти, претворяя в жизнь свои правовые воззрения путем безуспешных попыток насильственно вытравить из массового сознания конфуцианские догматы с помощью преследования их поборников и носителей, уничтожения конфуцианских книг и пр. Согласно легенде, Циньский император Шихуанди в 213 году до н.э., приказал сжечь все конфуцианские книги, предав казни 400 ученых-конфуцианцев.

С утверждением династии Хань на последнем этапе формирования древнекитайского права (III в. до н.э.- III в. н.э.) – этапе формальной победы конфуцианства – происходит слияние легизма и конфуцианства в новое учение – ортодоксальное ханьское конфуцианство, главным назначением которого становится осмысление с позиций тогдашних знаний, оправдание и увековечивание существующих социально-экономических и политических порядков как разумных, отвечающих интересам сохранения и функционирования древнекитайского общества.

Ортодоксальное конфуцианство не отвергало закона, строгих наказаний, предполагая взаимодействие строгости и снисхождения. Из этого предположения вытекало, что мораль и право совпадали. Мораль задавала стереотип поведения, право с помощью наказаний запрещало от него уклоняться. Нормы господствующей конфуцианской морали должны были отныне насаждаться силой, строгой карой закона («фа»). Что нашло выражение в формулах ортодоксального конфуцианства: «там, где недостает «ли», следует применять «фа», или то, что наказуемо по «фа», не может быть дозволено по «ли», то, что позволено по «ли», не может быть наказуемо по «фа».

Слияние конфуцианства и легизма способствовало тому, что нормы «ли» приобрели большую обязательность и формализм, а в право были перенесены целые пассажи из канонизированных к этому времени конфуцианских произведений. «Чжоу ли», «И ли», «Ли цзы», в которых еще в начале второй половины I тысячелетия до н.э. были систематизированы и закреплены нормы конфуцианской морали.

ИСТОЧНИКИ ПРАВА. Согласно исторической традиции первые писаные законы в Китае появились в государстве Шань, а в Х в. до н.э. в Чжоу якобы существовал Уголовный кодекс, насчитывающий 3 тысячи статей. Ссылки на исключительную давность китайских кодексов – дань традиции, конфуцианскому учению, что правитель «не создает право, а передает его, доверяя древним и любя их».

Появление писаных законов в Китае фактически относится к VI-V вв. до н.э., что было связано с усилением социального расслоения китайского общества. Не случайно одним из первых писаных законов был Закон о поземельном налоге, принятый в VI в. до н.э. в царстве Лу, закрепивший ликвидацию общинного и установление частного землевладения.

Усиление законодательной деятельности в период Чжаньго «Воюющих царств», в V-III вв. до н.э., было связано также с необходимостью  использования закона в целях стабилизации политической обстановки в условиях изнурительной, непрекращающейся борьбы отдельных китайских княжеств между собой.

Одним из первых материальных свидетельств писаных законов в Китае стал найденный бронзовый треножник с текстом «Обозрения законов», относящийся к 536 году до н.э., основой которого стало понятие «у син» – пяти видов наказаний за преступления: клеймение, отрезание носа, отрубание одной или обеих ног, кастрация или смертная казнь, ставшая наиболее распространенным наказанием. Лишь на рубеже V-IV вв. до н.э. появился один из первых сводов законов «Книга законов царства Вэй», составленная Ли Фуем на основе правовых положений, принятых в отдельных княжествах и по традиции считающихся законами предков. Он состоял из 6 глав: законы о ворах, о разбойниках, о заключении в темницу, о поимке преступников, об орудиях казни и пытки.

Этот сборник положил начало последующей практике разработки законов. В ханьском Китае в III-II вв. до н.э. проводилась огромная работа по описанию, переписке, комментированию и восстановлению древних законов. «Книга законов царства Вэй» была в это время дополнена еще рядом глав, в частности нормами права о военном деле, о государственном коневодстве и о финансах.

Появление писаных законов не могло изменить свойственный всему древнему праву Китая порядок, при котором непосредственному приказу вышестоящего лица, вплоть до правителя, или правилам нравственности, возведенным в ранг общепринятых установлений Конфуцием или его последователями, отводилось главное место в регулировании жизнедеятельности китайского общества. Законы не вытеснили и широко распространенных во все времена на общинном уровне норм обычного права, регулирующих многие стороны общественных отношений, в частности поземельных.

БРАК И СЕМЬЯ. Семья носила в Древнем Китае патриархальный характер. Большие семейные связи отличались прочностью. Во главе большой семьи как хозяйственной единицы стоял  старший в семье мужчина, которому подчинялись все члены семьи: жены и наложницы, сыновья и внуки, их жены и дети, рабы и слуги.

Глава семьи выступал в роли ее властителя, хозяина имущества. Понятие «отец» обозначалось иероглифом «фу», выражавшим руку, державшую прут, - символ наказания за непослушание членов семьи.

Первейшей целью брака было обеспечение физического и духовного воспроизводства семьи, которое достигалось рождением прежде сего мужского потомства, «чтобы человек, - как было записано в Ли цзы, - был в состоянии правильно служить усопшим предкам и иметь возможность продолжать свой род». Отсутствие потомства рассматривалось как проявление сыновней непочтительности, наиболее тяжким из других видов непочтения к родителям.

Брак заключался между семьями жениха и невесты или самим женихом и скреплялся частным соглашением, нарушение которого влекло за собой не только определенные материальные потери, но и наказание в уголовном порядке старших в семье.

В книге V Ли цзы были закреплены своеобразный нижний и верхний пределы брачного возраста: для мужчин от 16 до 30 лет, для женщин с 14 до 20 лет, фиксировавшие как бы пределы терпения и сдерживания гнева предков на неблагодарного и непочтительного потомка.

Одним из основополагающих принципов установленного социального порядка был принцип «Один муж – одна жена», но действовал он своеобразно, требуя лишь строгой верности жены мужу. Муж мог иметь «второстепенных» жен и наложниц (особенно в случае бесплодия жены), число которых определялось в зависимости от социального положения мужчины. Служили препятствием к браку и определенные сроки ношения траура по мужу и его родителями, о также браки с лицами, совершившими преступление. Запрещались и межсословные браки, влекущие за собой  уголовную ответственность, особенно браки свободных с рабами. В китайском традиционном праве в отличие от большинства других восточных правовых систем развод не только разрешался, но и поощрялся или прямо предписывался под угрозой уголовного наказания в случае «нарушения супружеского долга».

Возможности женщины оставить своего мужа или протестовать против развода были незначительны.

В древности отец мог продавать детей, кроме старшего сына, пользовавшегося рядом преимуществ перед другими детьми. Безнаказанность убийства отцом, матерью, дедом или бабкой по отцу сына, внука, невестки, явившегося следствием нанесения им побоев, сохранилась до XIX в. наказывались сыновья, внуки, пытавшиеся без разрешения отселиться от большой семьи или присвоить часть семейного имущества.

ПРАВО ОБСТВЕННОСТИ. В периоды Инь, западного Чжоу земля считалась собственностью вана, на полученные в дар земли приближенные имели лишь право пользования. В период Западного Чжоу намечается тенденция к превращению владений в частную собственность. С середины I в. до н.э. в ряде царств стали совершаться торговые сделки с землей. Период Цинь отмечен интенсивным развитием частнособственнического землевладения за счет перераспределения земельного фонда и перехода его в руки новой знати.

Помимо земли  важнейшим объектом права собственности были рабы. В периоды Инь рабы находились на положении скота. Они считались государственной собственностью и, хотя находились во владении частных лиц, купли-продажи еще не было. Во времена Чжоу стали возможен обмен, покупка раба. В V-III вв. до н.э. существовали две категории рабов: государственные и частные, причем частное рабовладение играет все большую роль. Для периода Цинь характерна широкая и свободная торговля рабами.

УГОЛОВНОЕ ПРАВО И ПРОЦЕСС. Перечень преступлений, называемых источниками, огромен. В эпоху Чжоу насчитывалось 3000 различных преступлений. Среди них государственные (мятеж, заговор), религиозные (шаманство, выбрасывание золы на улицу), против личности (убийство, нанесение телесных повреждений), против собственности (кража, грабеж, убой чужого скота), воинские (неявка к установленному сроку на место сбора, непроявление мужества воином). Как преступления рассматривались отказ от уплаты налога, пьянство, которое влекло за собой смертную казнь.

Длительное время существовала кровная месть. В условиях обострения классовой борьбы этот обычай вытесняют система телесных наказаний, и широкое применение смертной казни, осуществляемой непосредственно органами государственной власти.

Виды наказаний в различные периоды незначительно отличались друг от друга. В Иньском государстве применялось битье палками, отрезание носа, поджаривание на огне, разрубывание на мелкие части, обезглавливание, закапывание живым в землю, отрубание руки, ноги, выкалывание глаз. В Уложении Му-вана (период Чжоу) выделены пять основных наказаний: «мосин» (клеймо тушью на лице) применялось за 1000 различного рода провинностей; «исин» (отрезание носа) – также за 1000 различных провинностей; «чужин» (кастрация мужчин и превращение в рабынь-затворниц женщин) – за 300 провинностей; «данисин» (отрубание головы)  - за 200 провинностей. Кроме перечисленных, в кодексе наказаний указаны битье палками, удары плетью, отрезание ушей и др. От наказания можно было откупиться.

Во времена Цинь устрашение окончательно становится основной  целью наказания. Широко применяется смертная казнь в самых разнообразных видах.

Суд не был отдален от администрации, судебные функции выполняли многочисленные представители государственного аппарата. Верховным судьей являлся император. Имелись чиновники, обязанные разыскивать преступников, вести борьбу с ворами и разбойниками, лица, приводившие в исполнение судебные решения.

В периоды Инь и Западного Чжоу процесс носил обвинительно-состязательный характер. В случаях совершения преступлений рабами имели место элементы розыскного процесса. Позднее этот вид процесса применяется все шире, вытесняя состязательный.

students-library.com

Глава 5. Древний Китай. История государства и права зарубежных стран. Часть 1 – ред. О.А. Жидкова, Н. А.Крашенинниковой.

   История Древнего Китая обычно делится на ряд  перио-

дов,  обозначаемых  в  исторической литературе по имени

царствующих династий:  период Шан (Инь) (XV-XI  вв.  до

н.э.), период Чжоу                                    

(XI - III вв. до н.э.). В период Чжоу выделяются особые

периоды:                                              

   Чуньцю (VIII - V вв. до н.э.) и Чжаньго - "борющихся

царств" (V-III вв.  до н.э.), последний завершился соз-

данием централизованных империй в периоды Цинь  и  Хань

(III в. до н.э. - III в. н.э.).                       

   Первые очаги  цивилизации  городского типа в Древнем

Китае начали возникать во II тысячелетии до н.э.  в до-

лине реки Хуанхэ на базе перешедших к оседлому земледе-

лию родовых  групп  иньских  племен.  В  иньском  Китае

вследствие разложения родоплеменных связей,  прогресси-

рующего разделения труда  выделяется  управляющий  слой

родовой аристократии: правитель-ван и его приближенные,

родственники, сановники, племенные вожди и рядовые соп-

леменники,  а также чужаки-иноплеменники, превращаемые,

как правило, в рабов.                                 

   Создание первоначального примитивного  государствен-

ного  образования  в Шан (Инь) было связано с необходи-

мостью организации производства,  орошения земель, пре-

дотвращения  пагубных  последствий разлива рек,  защиты

территорий.  Это выразилось,  во-первых,  в превращении

племенного  вождя  в обожествляемого правителя иньского

царства  -  вана,  обладавшего  значительной   властью,

во-вторых,  в  образовании  административного аппарата,

состоящего из многочисленных управителей,  военачальни-

ков,  жрецов и прочих, противостоящих массе общинников.

В эпоху Инь утверждается  верховная  собственность  ца-

ря-вана на землю,  ϶ᴛᴏму способствовали представления о

ване как о земном божестве.                           

   Социальное и  политическое  развитие  народов  всего

бассейна реки Хуанхэ было значительно ускорено завоева-

нием царства Инь в конце XII в.  до н.э.  пришедшими  с

запада  чжоусскими  племенами,  кᴏᴛᴏᴩые установили гос-

подство над населением всего Северного Китая,  над мно-

жеством разрозненных родоплеменных коллективов, находя-

щихся на различных стадиях разложения  родовых  отноше-

ний.  Чжоусский  ван был поставлен перед необходимостью

организации управления  огромной  территорией.  С  ϶ᴛᴏй

целью  он  передал  завоеванные  земли в наследственные

владения ϲʙᴏим родственникам  и  приближенным,  кᴏᴛᴏᴩые

вместе с землей получали и ϲᴏᴏᴛʙᴇᴛϲᴛʙующие титулы.    

   Первоначально власть  титулованных владельцев уделов

сдерживалась силой центральной власти. При этом в VIII в.

до н.э. удельные правители, бывшие верные подданные ва-

на,  начинают приобретать фактически  полную  независи-

мость.  Власть вана ограничивается пределами его владе-

ния-домена.  Становясь местными царьками, удельные пра-

вители сами начинают жаловать земли за службу, обрастая

ϲʙᴏими вассалами, ϲʙᴏим аппаратом управления. Таким об-

разом, в чжоусском Китае господствует раздробленность с

характерной ей междуусобицей,  приводящей к захвату  то

одним,  то другим местным царством позиций гегемона,  к

поглощению им более мелких царств.                    

   Долголетние непрерывные войны привели .к экономичес-

кому  упадку,  к разрушению ирригационных сооружений и,

наконец,  к осознанию необходимости мира, сближения на-

родов Китая. Выра-                                    

жением новых  настроений стали проповедники конфуцианс-

кой религии,  призывающие  к  объединению  страны  "без

пристрастия и уничтожения людей".  Несмотря на войны, в

период Чжаньго усиливаются экономические  и  культурные

контакты различных районов и народов, что приводит к их

сближению, к "собиранию" земель вокруг семи крупных ки-

тайских царств.                                       

   В истории Древнего Китая V в.  до н.э. был во многих

отношениях переломным. В ϶ᴛᴏ время зарождается действие

тех  факторов,  кᴏᴛᴏᴩые приводят к объединению царств в

единую империю, где господствующей политической идеоло-

гией и стало конфуцианство.  Благодаря внедрению желез-

ных орудий труда происходит  резкий  подъем  экономики.

Оϲʙᴏение новых земель, улучшение ирригационных сооруже-

ний,  рост сельскохозяйственного и ремесленного  произ-

водства  способствуют развитию товарно-денежных отноше-

ний,  складыванию рынка,  выделению купечества.  В данных

условиях  происходит  интенсивное разложение общинной и

утверждение частной собственности  на  землю,  создание

крупного частного землевладения.                      

   Все ϶ᴛᴏ  приводит  к  тому,  что в последние века до

н.э.  в Китае пробудет противоборство двух тенденций

в развитии общества. С одной точки зрения, развивается круп-

ная частная собственность на землю,  основанная на экс-

плуатации крестьян-арендаторов, наемных работников, ра-

бов;  с другой -  формируется  широкий  слой  податного

крестьянства, непосредственно подчиненного государству.

Это были два возможных пути развития:  1) через  победу

крупной  частной собственности на землю - путь раздроб-

ленности, междуусобиц; 2) через упрочение государствен-

ной собственности на землю и создание единого централи-

зованного государства.  Утверждается второй путь, носи-

телем  кᴏᴛᴏᴩого  выступает царство Цинь.  В 221 году до

н.э.  оно победоносно закончило борьбу  за  объединение

страны.                                                

   Основы социальных порядков,  государственная машина,

созданные в циньском Китае,  оказались столь приспособ-

ленными к нуждам империи,  что они без всяких изменений

были перенесены в Хань.  Став традиционными, они факти-

чески  сохранились  в императорском Китае до буржуазной

революции 1911-1913 гг.                               

   Сословно-классовое деление в Древнем Китае.  В шань-

скоиньском (XV-XII вв.  до н.э.) и раннечжоусском (XI-Х

вв. до н.э.) переходном от общинно-родового к классово-

му  обществу  Китае  складывающиеся  сословие-классовые

границы проходили между тремя  социальными  слоями:  а)

привилегированной правящей родовой аристократией,  сос-

тоящей из верховного  правителя,  его  родственников  и

приближенных,  местных правителей с их родственниками и

приближенными, а также из глав родовых и большесемейных

(клановых)  объединений;  б) ϲʙᴏбодными крестьянами-об-

щинниками;  в) бесправными рабами, кᴏᴛᴏᴩые находились в

услужении у представителей знати.                     

   Правящая знать  жила  за счет эксплуатации не только

рабов,  но и общинников-крестьян,  приϲʙᴏения их приба-

вочного продукта.                                     

Этому ϲᴏᴏᴛʙᴇᴛϲᴛʙовала система "общественных полей", при

кᴏᴛᴏᴩой  1/9 часть общинной земли обрабатывалась сообща

общинниками,  а урожай с "общественных земель"  в  виде

ренты-налога  шел  на  содержание правителя и знати,  а

также на государственные и общественные нужды.        

   В связи с дальнейшим развитием государственного  ап-

парата,  усложнением управленческих функций в чжоусском

Китае формируется еще одно привилегированное сословие -

чиновников  различных рангов,  существующих за счет той

же ренты-налога, получаемой в форме "кормления" с опре-

деленных общин, территорий.                            

   Разложение общинной собственности на землю, приϲʙᴏе-

ние  общинной  земли  (особенно  "общественных  полей")

знатью, верхушкой чиновничества приводит в VI, V вв. до

н.э.  к росту как крупного,  так  и  мелкокрестьянского

частного  землевладения,  а вместе с тем и к увеличению

числа безземельных и  малоземельных  крестьян,  кᴏᴛᴏᴩые

становятся,  как правило,  арендаторами-издольщиками на

частновладельческих и государственных землях.         

   Вместе с  исчезновением  "общественных  полей"  рен-

та-налог в форме отработок на "общественных полях" была

заменена налогом продуктами  ϲᴏᴏᴛʙᴇᴛϲᴛʙенно  количеству

земли,  находящейся у отдельных семей.  Впервые налог с

количества обрабатываемой земли,  закрепленной  за  от-

дельными хозяйствами, был введен в царстве Лу в 594 го-

ду до н.э.                                            

   Несмотря на качественный перелом в экономике  в  ϶ᴛᴏ

время,  процесс образования классов в Древнем Китае шел

медленно.  Основная эксплуатируемая масса населения  не

была  однородной  ни с классовой,  ни с сословной точек

зрения. В нее входили работники, лишенные полностью или

в  значительной мере собственности на землю и на другие

средства производства; арендаторы-издольщики из ϲʙᴏбод-

ных безземельных и малоземельных крестьян,  рабы, наем-

ные работники.                                        

   Эксплуататорский социальный слой был также неодноро-

ден. Стоит заметить, что он состоял из титулованной знати, из ранжированно-

го чиновничества и из незнатных крупных землевладельцев

и купцов. Выделялся еще один социальный слой, более од-

нородный в классовом отношении,  слой непривилегирован-

ных   ϲʙᴏбодных  мелких  производителей,  собственников

средств производства - крестьян  и  ремесленников.  Стоит отметить - они

находились под тяжким бременем налоговой эксплуатации.

   Различия между  тремя  вышеуказанными  общественными

слоями находили выражение и в праве. "Благородные" про-

тивопоставлялись   законом  и  традицией  как  "подлым"

(бесправным рабам,  крепостным,  оброчным невольникам),

так и "простонародью" (ϲʙᴏбодному крестьянству,  ремес-

ленникам).                                            

   Рост крупного землевладения,  сопровождаемого массо-

вым  обезземеливанием  общинников-крестьян,  подтачивал

основы  традиционной  системы  эксплуатации   податного

крестьянства.  Катастрофическое  сокращение числа нало-

гоплательщиков вынуждало государство с  помощью  реформ

ограждать их от разорения. В 119 году                 

до н.э., например, ханьский император Уди издает указ о

конфискации у крупных землевладельцев (купцов и ростов-

щиков) частных земель и рабов.  Им вводится большой на-

лог на крупные состояния. Еще более радикальная попытка

ограничить рост крупного землевладения была предпринята

императором  Не стоит забывать, что ван  Маном  в 9 году до н.э.  Он попытался

провести перераспределение земельного фонда.  Вся земля

была  объявлена императорской собственностью,  запреща-

лась ее купля-продажа.  При этом ϶ᴛᴏт запрет был снят под

давлением крупных собственников ровно через три года. 

   Реформы и  в  дальнейшем способствовали установлению

определенного равновесия  государственного  и  частного

землевладения.                                        

   Государственный строй. Деспотические черты правления

стали складываться еще в иньском Китае,  где сначала не

существовало строгого порядка престолонаследия - насле-

довали братья, сыновья, племянники. В конце Инь престол

стал передаваться старшему сыну. В ϶ᴛᴏ время складывал-

ся и административный аппарат,  в кᴏᴛᴏᴩом чиновники  из

поколения  в поколение занимали одни и те же должности,

передаваемые по наследству, однако с соизволения вана.

   В раннечжоусском Китае власть и личность вана  окон-

чательно сакрализуется. Стоит заметить, что он носит титул "сына Неба", ко-

торый "управляется Небом",  его называют "отцом  и  ма-

терью" ϲʙᴏих подданных. Не стоит забывать, что ван - первосвященник.         

   Центром управления  в чжоусском Китае был двор вана.

Дворцовая система управления замыкала на дворце всю де-

ятельность  по обслуживанию самого вана и по управлению

государственными делами. Близко к вану стоял цзай - уп-

равитель, кᴏᴛᴏᴩый вместе с подчиненными ему чиновниками

был глашатаем воли вана внутри дворца, ведал дворцовыми

ремесленниками,  следил  за  храмами предков вана и пр.

Особое место при  дворе  занимали  шаньфу  (стольники),

обслуживающие  личные  нужды вана,  выполняющие универ-

сальную и особо доверительную работу по выполнению  его

различных  административных  и  военных поручений.  Ряд

должностей был связан с функциями  контроля  над  госу-

дарственной  хозяйственной деятельностью.  Леса,  воды,

пастбища, например, были объектом забот особых чиновни-

ков, подчиненных "надзирателю земель".                

   По образцу двора вана строилось управление и в авто-

номных уделах.  Администрация  в  уделах  возглавлялась

удельными правителями - чжухоу, они опирались на совет-

ников и помощников.  Правителей уделов собирал ван  для

обсуждения вопросов о "наказаниях,  о ритуале,  о спра-

ведливости".  В VII-VI вв.  до н.э. чжухоу, вышедшие из

подчинения  вана,  стали  заключать  на  ϲʙᴏих  съездах

"клятвенные договоры"  между  собой,  ставшие  основной

формой их взаимоотношений.                            

   В циньско-ханьском Китае складываются централизован-

ные деспотические империи. Победу централизации в Древ-

нем Китае можно объяснить рядом причин, в частности эт-

нической,  духовной, культурной общностью населения Ки-

тая. Не последнюю роль сыграло                        

и осознание наиболее дальновидными представителями пра-

вящих слоев Китая необходимости объединения,  прекраще-

ния междуусобной борьбы "всех против всех".  Эти стрем-

ления выразились в распространении в эпоху Чжаньго иде-

ологии легистов'.                                     

   "Власть - ϶ᴛᴏ то, чем располагает исключительно правитель", -

повествовал Шан Ян, один из идеологов легизма и государствен-

ный деятель Циньской  империи.  Деятельность  легистов,

отстаивающих в качестве главных интересы правителя, го-

сударства,  казны, была ответом на развитие частной зе-

мельной собственности,  угрожавшей традиционной системе

эксплуатации податного крестьянства.                  

   Шан Ян в IV в.  до н.э. провел серию реформ, кᴏᴛᴏᴩые

привели к централизации царства Цинь и его последующему

усилению, завершившемуся созданием Циньской империи. На

основании  данных  реформ  была  разрешена ϲʙᴏбодная куп-

ля-продажа земли,  введен налог на землю,  кᴏᴛᴏᴩый взи-

мался  с каждого землевладельца в зависимости от разме-

ров его земельного владения.  С налогом на  землю  было

введено четкое административно-территориальное деление,

а также круговая порука в десяти-,  пятидворках,  приз-

ванных  на  основе  взаимной слежки охранять порядок на

ϲʙᴏих территориях.  Для  предотвращения  длительных

распрей  семейных  кланов была запрещена кровная месть.

Введены единые мера и вес и др.                       

   Стоит сказать - политика легистов в  царстве  Цинь  нанесла  сильный

удар  главному противнику централизации - потомственной

титулованной аристократии. По новому положению о рангах

знатности  они  присваивались не в связи с аристократи-

ческим происхождением, а за заслуги перед правителем. В

конце III в. до н.э. в империи Хань была создана систе-

ма 20 чиновничьих рангов, ϲᴏᴏᴛʙᴇᴛϲᴛʙенно кᴏᴛᴏᴩым чинов-

ники занимали должности и получали жалованье. Последнее

означало выплату от 10 тыс.  даней2 зерна в год облада-

телю 1-го ранга, до 100 даней - обладателю 20-го ранга.

   Власть монарха  в циньска-ханьском Китае обожествля-

лась.  Правитель царства Цинь,  объединивший в границах

Циньской империи обширные территории,  принял титул им-

ператора (ди).  Император выступал в качестве  символа,

олицетворения  "связывающего  единства" страны.  Не стоит забывать, что важное

место в государственном аппарате занимали органы, кото-

рые  были  связаны  с ритуалом и обрядами,  призванными

поддерживать миф о божественном происхождении "сына Не-

ба".  В руках китайского деспота сосредоточивалась пол-

нота военной и законодательной власти.  Он  был  высшим

судьей,  стоял во главе многоступенчатого военно-бюрок-

ратического аппарата,  назначал всех высших  чиновников

центрального и местного аппаратов.                    

   ' Легисты (законники) - сторонники сильного бюрокра-

тического государства,                                

   строгих, обязательных для всех  законов,  лежащих  в

основе государственного                               

   управления. ' 1 дань - 103,5 литра зерна.  Часть жа-

лования выплачивалась деньгами.                       

                                                      

Центральный аппарат  империи  включал  в  себя  ряд ве-

домств:                                               

   финансовое, военное,  судебное,  обрядов,  сельского

хозяйства,  ведомство  императорского двора,  дворцовой

стражи.  Главы ведущих ведомств приглашались на совеща-

ния к императору, на кᴏᴛᴏᴩых обсуждались важные вопросы

государственной жизни.                                 

   По сравнению  с  государственным  аппаратом   других

древневосточных  государств  ϶ᴛᴏт  аппарат  отличался и

многочисленностью,  и большим объемом полномочий, что в

ϲʙᴏю очередь определяло социальную значимость,  престиж

чиновничества.                                         

   Финансовое ведомство  вместе  с  военным  ведомством

сложились  еще в VII-IV вв.  до н.э.  в царстве Лу.  Во

главе его в Ханьской империи  стоял  канцлер  (чэнсян),

выполнявший обязанности первого министра,  главного по-

мощника правителя (вначале их  было  два  -  "левый"  и

"правый"). Он разрабатывал финансовую политику, опреде-

лял суммы налоговых и других поступлений в доход казны,

государственные расходы и пр.                         

   Со временем  вместе  с усложнением функций государс-

твенного аппарата стала  больше  разграничиваться  дея-

тельность  отдельных ведомств,  но ϶ᴛᴏ был длительный и

незавершенный в Древнем Китае процесс.  Командующим ар-

мией,  например,  считался сам император,  но положение

канцлера как первого помощника и главы административно-

го  аппарата  делало  его  ответственным за все военные

приготовления.                                        

   Финансовое ведомство осуществляло ϲʙᴏи функции вмес-

те с ведомством императорского двора, кᴏᴛᴏᴩое выполняло

и некᴏᴛᴏᴩые функции организатора общественных работ.  

   Ведомство императорского двора сложилось в  Ханьской

империи, когда содержание императора и придворных стало

требовать много денег и за правителем  была  закреплена

часть налоговых поступлений,  идущих на его личные нуж-

ды. Налоговые функции финансового ведомства и ведомства

императорского  двора,  располагавших значительным шта-

том,  делились в ϲᴏᴏᴛʙᴇᴛϲᴛʙии с характером налога и его

назначением.  Ведомству императорского двора шли налоги

в основном от эксплуатации водных сооружений  и  горных

разработок.  В  ϶ᴛᴏм  ведомстве  существовала должность

особого чиновника [душуйя), руководящего строительством

и эксплуатацией оросительных сооружений.  Сам факт взи-

мания налогов за пользование оросительными сооружениями

для  личных  нужд правителя свидетельствует о том,  что

верховная собственность на воду сосредоточивалась в ру-

ках императора.                                       

   Особая роль отводилась военному ведомству,  возглав-

ляемому тайвэем, к ведению кᴏᴛᴏᴩого относились комплек-

тование  армии,  назначение  военных чинов и пр.  О его

важной роли свидетельствовало,  в  частности,  то,  что

тайвэй наряду с первым министром (чэнсяном) и верховным

цензором (юйшидафу) входил в высшую,  наиболее привиле-

гированную категорию чиновников - "трех гунов".       

   В империи существовало особое ведомство обрядов, ру-

ководимое верховным жрецом. Унифицированный ритуал дол-

жен был служить социальному сплочению, воспитанию насе-

ления в духе                                         

признания незыблемости  и  святости существующих поряд-

ков.  Характерно, что верховный жрец осуществлял надзор

за созданной в 124 году до н.э.  императорской академи-

ей, готовящей высокопоставленных чиновников. Стоит заметить, что он тем са-

мым выступал в роли "министра образования".           

   Цензорские органы  возглавлялись верховным цензором.

Чиновники ϶ᴛᴏго ведомства,  доверенные  лица  и  личные

представители  императора стояли на страже существующих

порядков как в центре,  так и на местах. Стоит заметить, что они были "гла-

зами и ушами" императора в каждом округе, контролирова-

ли работу всех его должностных лиц,  следили за их бла-

гонадежностью,  расследовали по прямому поручению импе-

ратора заговоры и другие государственные преступления.

   Глава ведомства сельского хозяйства был ϲʙᴏеобразным

верховным казначеем, ответственным за поступления в го-

сударственную казну налогов,  откупных платежей за тру-

довые повинности,  доходов от государственных монополий

на соль и железо. Стоит заметить, что он контролировал также расходы на со-

держание чиновничества и армии.                       

   Местное управление. Государственные формы эксплуата-

ции податного крестьянства требовали установления  чет-

кого  административно-территориального  деления.  Еще в

Западном Чжоу в середине IX в. до н.э. появились первые

элементы  территориального деления.  Здесь были введены

округа,  являющиеся налоговыми  и  военными  единицами.

Уездная  территориальная  администрация  в Китае начала

складываться еще в начале VII в.  до н.э., в период су-

ществования удельной системы. В каждый уезд направлялся

чиновник,  ответственный перед правителем  царства  или

крупного удела.  Это впоследствии сыграло важную роль в

ликвидации самой удельной системы,  в укреплении власти

центра на местах.                                     

   Циньско-ханьский Китай  делился на области или окру-

га,  те - на уезды,  уезды - на волости, а волости - на

общины  - низшие административно-территориальные едини-

цы.  На местах действовала сложная система  управления,

основанная на соподчинении гражданских и военных чинов.

Так,  во главе каждой провинции стояли губернаторы, ко-

торые делили ϲʙᴏю власть с представителями военного ве-

домства, в их подчинении были расквартированные там ар-

мейские  подразделения.  Только  в пограничных областях

гражданские и военные функции сосредоточивались в руках

губернатора.                                          

   Община, несмотря на разрушение общинного землевладе-

ния,  продолжала играть роль относительно  обособленной

единицы.  Руководство  общиной  осуществляли староста и

"отцы-старейшины".  Низший  административный  персонал,

начиная  с волостных старейшин,  не входил в состав чи-

новничества. Его представители, как и другие общинники,

выплачивали  налоги  и  несли  трудовые повинности,  но

пользовались большой властью, вплоть до мобилизации об-

щинников-крестьян  для  защиты общинной территории.  Во

главе городского самоуправления стоял  совет  старейшин

{санълао).                                             

Бюрократический контроль распространялся  и  на  органы

местного самоуправления.  Система взаимной слежки,  от-

ветственности действовала на всех уровнях:  от сельской

общины,  построенной на круговой поруке,  до высших чи-

новников, отвечающих за нарушения приказа или за плохую

работу подчиненных им чиновников.                     

   Армия. Армия  играла  огромную роль в Древнем Китае,

что определялось частыми войнами и крестьянскими  восс-

таниями. Войны, в частности завоевание чжоусцами значи-

тельных территорий шаньско-иньской эпохи,  оказали  не-

посредственное  влияние на становление китайского госу-

дарства.                                              

   Основу военной силы чжоусцев составляли воины-полуп-

рофессионалы,  входившие в армейские группы и размещен-

ные в военных поселениях и лагерях. Военным лагерям вы-

делялись земельные угодья,  составлявшие их хозяйствен-

ную базу. Источники сообщают о 14 армиях, находящихся в

распоряжении вана.  Должности командующих группой армий

передавались по наследству.                           

   Воинские повинности в империи Цинь существовали  на-

ряду со строительными и гужевыми.  В армию брали мужчин

от 23 до 56 лет,  кᴏᴛᴏᴩые должны были  пройти  годичную

подготовку,  нести  гарнизонную службу в течение года и

месяц в году служить в ополчении по  месту  жительства.

На  охрану  государственных  границ без указания сроков

службы направлялись прежде всего провинившиеся чиновни-

ки, преступники, потерявшие ϲʙᴏбоду за долги заложники,

бродячие торговцы и только в последнюю очередь  ϲʙᴏбод-

ные земледельцы.                                      

   Постепенно формировалась и постоянная армия, находя-

щаяся на содержании казны. Стоит заметить, что она состояла из телохраните-

лей императора, частей, охранявших столицу. На данные час-

ти, численность кᴏᴛᴏᴩых в 140 году до н.э. достигала 20

тыс.  человек,  возлагались и полицейские функции. Так,

поимка бандитов и разбойников была обязанностью военно-

го ведомства. Начальник императорской гвардии, телохра-

нитель вана, занимал важное место при дворе.          

   Суд. Наличие специального судебного ведомства в  им-

перии  Цинь  во  главе с тинвэем и провинциальных судей

свидетельствует  об  определенном  выделении   судебных

функций из общеадминистративных,  кᴏᴛᴏᴩое, однако, про-

водилось непоследовательно и касалось,  видимо,  только

уголовных дел.  Провинциальный судья был одновременно и

начальником тюрем в округе.                           

   Судебное ведомство  ("ведомство  наказаний")  строго

следило  за  применением уголовных законов.  Все дела о

наиболее тяжких преступлениях проходили через его руки,

особенно дела,  связанные с превышением власти чиновни-

ками и пр.  Вместе с тем в ханьском Китае почти все ад-

министративные органы обладали судебной властью. Пресе-

чение злоупотреблений чиновников возлагалось  также  на

представителя  верховного цензора в провинциях.  Низшим

судом по гражданским делам была уездная  администрация.

В случае если  в уезде дело не было разрешено,  оно направлялось

 губернатору провинции,кᴏᴛᴏᴩый в случае его сложности мог

адресовать дело в центр,  начальнику судебного или дру-

гого ведомства. В качестве последней инстанции выступал

сам  император,  кᴏᴛᴏᴩый  мог непосредственно разбирать

судебные дела.                                        

Пользовательское соглашение: Интеллектуальные права на материал - История государства и права зарубежных стран. Часть 1 – ред. О.А. Жидкова, Н. А.Крашенинниковой. принадлежат её автору. Данное пособие/книга размещена исключительно для ознакомительных целей без вовлечения в коммерческий оборот. Вся информация (в том числе и "Глава 5. Древний Китай") собрана из открытых источников, либо добавлена пользователями на безвозмездной основе. Для полноценного использования размещённой информации Администрация проекта Зачётка.рф настоятельно рекомендует приобрести книгу / пособие История государства и права зарубежных стран. Часть 1 – ред. О.А. Жидкова, Н. А.Крашенинниковой. в любом онлайн-магазине.

Тег-блок: История государства и права зарубежных стран. Часть 1 – ред. О.А. Жидкова, Н. А.Крашенинниковой., 2015. Глава 5. Древний Китай.

xn--80aatn3b3a4e.xn--p1ai

   Глава 5. Древний Китай                               : История государства и права зарубежных стран. Часть 1 – ред. О.А. Жидкова, Н. А.Крашенинниковой : Книги по праву, правоведение

   История Древнего Китая обычно делится на ряд  перио-

дов,  обозначаемых  в  исторической литературе по имени

царствующих династий:  период Шан (Инь) (XV-XI  вв.  до

н.э.), период Чжоу                                    

(XI - III вв. до н.э.). В период Чжоу выделяются особые

периоды:                                              

   Чуньцю (VIII - V вв. до н.э.) и Чжаньго - "борющихся

царств" (V-III вв.  до н.э.), последний завершился соз-

данием централизованных империй в периоды Цинь  и  Хань

(III в. до н.э. - III в. н.э.).                       

   Первые очаги  цивилизации  городского типа в Древнем

Китае начали возникать во II тысячелетии до н.э.  в до-

лине реки Хуанхэ на базе перешедших к оседлому земледе-

лию родовых  групп  иньских  племен.  В  иньском  Китае

вследствие разложения родоплеменных связей,  прогресси-

рующего разделения труда  выделяется  управляющий  слой

родовой аристократии: правитель-ван и его приближенные,

родственники, сановники, племенные вожди и рядовые соп-

леменники,  а также чужаки-иноплеменники, превращаемые,

как правило, в рабов.                                 

   Создание первоначального примитивного  государствен-

ного  образования  в Шан (Инь) было связано с необходи-

мостью организации производства,  орошения земель, пре-

дотвращения  пагубных  последствий разлива рек,  защиты

территорий.  Это выразилось,  во-первых,  в превращении

племенного  вождя  в обожествляемого правителя иньского

царства  -  вана,  обладавшего  значительной   властью,

во-вторых,  в  образовании  административного аппарата,

состоящего из многочисленных управителей,  военачальни-

ков,  жрецов и прочих, противостоящих массе общинников.

В эпоху Инь утверждается  верховная  собственность  ца-

ря-вана на землю,  этому способствовали представления о

ване как о земном божестве.                           

   Социальное и  политическое  развитие  народов  всего

бассейна реки Хуанхэ было значительно ускорено завоева-

нием царства Инь в конце XII в.  до н.э.  пришедшими  с

запада  чжоусскими  племенами,  которые установили гос-

подство над населением всего Северного Китая,  над мно-

жеством разрозненных родоплеменных коллективов, находя-

щихся на различных стадиях разложения  родовых  отноше-

ний.  Чжоусский  ван был поставлен перед необходимостью

организации управления  огромной  территорией.  С  этой

целью  он  передал  завоеванные  земли в наследственные

владения своим родственникам  и  приближенным,  которые

вместе с землей получали и соответствующие титулы.    

   Первоначально власть  титулованных владельцев уделов

сдерживалась силой центральной власти. Однако в VIII в.

до н.э. удельные правители, бывшие верные подданные ва-

на,  начинают приобретать фактически  полную  независи-

мость.  Власть вана ограничивается пределами его владе-

ния-домена.  Становясь местными царьками, удельные пра-

вители сами начинают жаловать земли за службу, обрастая

своими вассалами, своим аппаратом управления. Таким об-

разом, в чжоусском Китае господствует раздробленность с

характерной ей междуусобицей,  приводящей к захвату  то

одним,  то другим местным царством позиций гегемона,  к

поглощению им более мелких царств.                    

   Долголетние непрерывные войны привели .к экономичес-

кому  упадку,  к разрушению ирригационных сооружений и,

наконец,  к осознанию необходимости мира, сближения на-

родов Китая. Выра-                                    

жением новых  настроений стали проповедники конфуцианс-

кой религии,  призывающие  к  объединению  страны  "без

пристрастия и уничтожения людей".  Несмотря на войны, в

период Чжаньго усиливаются экономические  и  культурные

контакты различных районов и народов, что приводит к их

сближению, к "собиранию" земель вокруг семи крупных ки-

тайских царств.                                       

   В истории Древнего Китая V в.  до н.э. был во многих

отношениях переломным. В это время зарождается действие

тех  факторов,  которые приводят к объединению царств в

единую империю, где господствующей политической идеоло-

гией и стало конфуцианство.  Благодаря внедрению желез-

ных орудий труда происходит  резкий  подъем  экономики.

Освоение новых земель, улучшение ирригационных сооруже-

ний,  рост сельскохозяйственного и ремесленного  произ-

водства  способствуют развитию товарно-денежных отноше-

ний,  складыванию рынка,  выделению купечества.  В этих

условиях  происходит  интенсивное разложение общинной и

утверждение частной собственности  на  землю,  создание

крупного частного землевладения.                      

   Все это  приводит  к  тому,  что в последние века до

н.э.  в Китае проявляется противоборство двух тенденций

в развитии общества. С одной стороны, развивается круп-

ная частная собственность на землю,  основанная на экс-

плуатации крестьян-арендаторов, наемных работников, ра-

бов;  с другой -  формируется  широкий  слой  податного

крестьянства, непосредственно подчиненного государству.

Это были два возможных пути развития:  1) через  победу

крупной  частной собственности на землю - путь раздроб-

ленности, междуусобиц; 2) через упрочение государствен-

ной собственности на землю и создание единого централи-

зованного государства.  Утверждается второй путь, носи-

телем  которого  выступает царство Цинь.  В 221 году до

н.э.  оно победоносно закончило борьбу  за  объединение

страны.                                                

   Основы социальных порядков,  государственная машина,

созданные в циньском Китае,  оказались столь приспособ-

ленными к нуждам империи,  что они без всяких изменений

были перенесены в Хань.  Став традиционными, они факти-

чески  сохранились  в императорском Китае до буржуазной

революции 1911-1913 гг.                               

   Сословно-классовое деление в Древнем Китае.  В шань-

скоиньском (XV-XII вв.  до н.э.) и раннечжоусском (XI-Х

вв. до н.э.) переходном от общинно-родового к классово-

му  обществу  Китае  складывающиеся  сословие-классовые

границы проходили между тремя  социальными  слоями:  а)

привилегированной правящей родовой аристократией,  сос-

тоящей из верховного  правителя,  его  родственников  и

приближенных,  местных правителей с их родственниками и

приближенными, а также из глав родовых и большесемейных

(клановых)  объединений;  б) свободными крестьянами-об-

щинниками;  в) бесправными рабами, которые находились в

услужении у представителей знати.                     

   Правящая знать  жила  за счет эксплуатации не только

рабов,  но и общинников-крестьян,  присвоения их приба-

вочного продукта.                                     

Этому соответствовала система "общественных полей", при

которой  1/9 часть общинной земли обрабатывалась сообща

общинниками,  а урожай с "общественных земель"  в  виде

ренты-налога  шел  на  содержание правителя и знати,  а

также на государственные и общественные нужды.        

   В связи с дальнейшим развитием государственного  ап-

парата,  усложнением управленческих функций в чжоусском

Китае формируется еще одно привилегированное сословие -

чиновников  различных рангов,  существующих за счет той

же ренты-налога, получаемой в форме "кормления" с опре-

деленных общин, территорий.                            

   Разложение общинной собственности на землю, присвое-

ние  общинной  земли  (особенно  "общественных  полей")

знатью, верхушкой чиновничества приводит в VI, V вв. до

н.э.  к росту как крупного,  так  и  мелкокрестьянского

частного  землевладения,  а вместе с тем и к увеличению

числа безземельных и  малоземельных  крестьян,  которые

становятся,  как правило,  арендаторами-издольщиками на

частновладельческих и государственных землях.         

   Вместе с  исчезновением  "общественных  полей"  рен-

та-налог в форме отработок на "общественных полях" была

заменена налогом продуктами  соответственно  количеству

земли,  находящейся у отдельных семей.  Впервые налог с

количества обрабатываемой земли,  закрепленной  за  от-

дельными хозяйствами, был введен в царстве Лу в 594 го-

ду до н.э.                                            

   Несмотря на качественный перелом в экономике  в  это

время,  процесс образования классов в Древнем Китае шел

медленно.  Основная эксплуатируемая масса населения  не

была  однородной  ни с классовой,  ни с сословной точек

зрения. В нее входили работники, лишенные полностью или

в  значительной мере собственности на землю и на другие

средства производства; арендаторы-издольщики из свобод-

ных безземельных и малоземельных крестьян,  рабы, наем-

ные работники.                                        

   Эксплуататорский социальный слой был также неодноро-

ден. Он состоял из титулованной знати, из ранжированно-

го чиновничества и из незнатных крупных землевладельцев

и купцов. Выделялся еще один социальный слой, более од-

нородный в классовом отношении,  слой непривилегирован-

ных   свободных  мелких  производителей,  собственников

средств производства - крестьян  и  ремесленников.  Они

находились под тяжким бременем налоговой эксплуатации.

   Различия между  тремя  вышеуказанными  общественными

слоями находили выражение и в праве. "Благородные" про-

тивопоставлялись   законом  и  традицией  как  "подлым"

(бесправным рабам,  крепостным,  оброчным невольникам),

так и "простонародью" (свободному крестьянству,  ремес-

ленникам).                                            

   Рост крупного землевладения,  сопровождаемого массо-

вым  обезземеливанием  общинников-крестьян,  подтачивал

основы  традиционной  системы  эксплуатации   податного

крестьянства.  Катастрофическое  сокращение числа нало-

гоплательщиков вынуждало государство с  помощью  реформ

ограждать их от разорения. В 119 году                 

до н.э., например, ханьский император Уди издает указ о

конфискации у крупных землевладельцев (купцов и ростов-

щиков) частных земель и рабов.  Им вводится большой на-

лог на крупные состояния. Еще более радикальная попытка

ограничить рост крупного землевладения была предпринята

императором  Ван  Маном  в 9 году до н.э.  Он попытался

провести перераспределение земельного фонда.  Вся земля

была  объявлена императорской собственностью,  запреща-

лась ее купля-продажа.  Однако этот запрет был снят под

давлением крупных собственников ровно через три года. 

   Реформы и  в  дальнейшем способствовали установлению

определенного равновесия  государственного  и  частного

землевладения.                                        

   Государственный строй. Деспотические черты правления

стали складываться еще в иньском Китае,  где сначала не

существовало строгого порядка престолонаследия - насле-

довали братья, сыновья, племянники. В конце Инь престол

стал передаваться старшему сыну. В это время складывал-

ся и административный аппарат,  в котором чиновники  из

поколения  в поколение занимали одни и те же должности,

передаваемые по наследству, однако с соизволения вана.

   В раннечжоусском Китае власть и личность вана  окон-

чательно сакрализуется. Он носит титул "сына Неба", ко-

торый "управляется Небом",  его называют "отцом  и  ма-

терью" своих подданных. Ван - первосвященник.         

   Центром управления  в чжоусском Китае был двор вана.

Дворцовая система управления замыкала на дворце всю де-

ятельность  по обслуживанию самого вана и по управлению

государственными делами. Близко к вану стоял цзай - уп-

равитель, который вместе с подчиненными ему чиновниками

был глашатаем воли вана внутри дворца, ведал дворцовыми

ремесленниками,  следил  за  храмами предков вана и пр.

Особое место при  дворе  занимали  шаньфу  (стольники),

обслуживающие  личные  нужды вана,  выполняющие универ-

сальную и особо доверительную работу по выполнению  его

различных  административных  и  военных поручений.  Ряд

должностей был связан с функциями  контроля  над  госу-

дарственной  хозяйственной деятельностью.  Леса,  воды,

пастбища, например, были объектом забот особых чиновни-

ков, подчиненных "надзирателю земель".                

   По образцу двора вана строилось управление и в авто-

номных уделах.  Администрация  в  уделах  возглавлялась

удельными правителями - чжухоу, они опирались на совет-

ников и помощников.  Правителей уделов собирал ван  для

обсуждения вопросов о "наказаниях,  о ритуале,  о спра-

ведливости".  В VII-VI вв.  до н.э. чжухоу, вышедшие из

подчинения  вана,  стали  заключать  на  своих  съездах

"клятвенные договоры"  между  собой,  ставшие  основной

формой их взаимоотношений.                            

   В циньско-ханьском Китае складываются централизован-

ные деспотические империи. Победу централизации в Древ-

нем Китае можно объяснить рядом причин, в частности эт-

нической,  духовной, культурной общностью населения Ки-

тая. Не последнюю роль сыграло                        

и осознание наиболее дальновидными представителями пра-

вящих слоев Китая необходимости объединения,  прекраще-

ния междуусобной борьбы "всех против всех".  Эти стрем-

ления выразились в распространении в эпоху Чжаньго иде-

ологии легистов'.                                     

   "Власть - это то, чем располагает лишь правитель", -

писал Шан Ян, один из идеологов легизма и государствен-

ный деятель Циньской  империи.  Деятельность  легистов,

отстаивающих в качестве главных интересы правителя, го-

сударства,  казны, была ответом на развитие частной зе-

мельной собственности,  угрожавшей традиционной системе

эксплуатации податного крестьянства.                  

   Шан Ян в IV в.  до н.э. провел серию реформ, которые

привели к централизации царства Цинь и его последующему

усилению, завершившемуся созданием Циньской империи. На

основании  этих  реформ  была  разрешена свободная куп-

ля-продажа земли,  введен налог на землю,  который взи-

мался  с каждого землевладельца в зависимости от разме-

ров его земельного владения.  С налогом на  землю  было

введено четкое административно-территориальное деление,

а также круговая порука в десяти-,  пятидворках,  приз-

ванных  на  основе  взаимной слежки охранять порядок на

своих территориях.  В целях  предотвращения  длительных

распрей  семейных  кланов была запрещена кровная месть.

Введены единые мера и вес и др.                       

   Политика легистов в  царстве  Цинь  нанесла  сильный

удар  главному противнику централизации - потомственной

титулованной аристократии. По новому положению о рангах

знатности  они  присваивались не в связи с аристократи-

ческим происхождением, а за заслуги перед правителем. В

конце III в. до н.э. в империи Хань была создана систе-

ма 20 чиновничьих рангов, соответственно которым чинов-

ники занимали должности и получали жалованье. Последнее

означало выплату от 10 тыс.  даней2 зерна в год облада-

телю 1-го ранга, до 100 даней - обладателю 20-го ранга.

   Власть монарха  в циньска-ханьском Китае обожествля-

лась.  Правитель царства Цинь,  объединивший в границах

Циньской империи обширные территории,  принял титул им-

ператора (ди).  Император выступал в качестве  символа,

олицетворения  "связывающего  единства" страны.  Важное

место в государственном аппарате занимали органы, кото-

рые  были  связаны  с ритуалом и обрядами,  призванными

поддерживать миф о божественном происхождении "сына Не-

ба".  В руках китайского деспота сосредоточивалась пол-

нота военной и законодательной власти.  Он  был  высшим

судьей,  стоял во главе многоступенчатого военно-бюрок-

ратического аппарата,  назначал всех высших  чиновников

центрального и местного аппаратов.                    

   ' Легисты (законники) - сторонники сильного бюрокра-

тического государства,                                

   строгих, обязательных для всех  законов,  лежащих  в

основе государственного                               

   управления. ' 1 дань - 103,5 литра зерна.  Часть жа-

лования выплачивалась деньгами.                       

                                                      

Центральный аппарат  империи  включал  в  себя  ряд ве-

домств:                                               

   финансовое, военное,  судебное,  обрядов,  сельского

хозяйства,  ведомство  императорского двора,  дворцовой

стражи.  Главы ведущих ведомств приглашались на совеща-

ния к императору, на которых обсуждались важные вопросы

государственной жизни.                                 

   По сравнению  с  государственным  аппаратом   других

древневосточных  государств  этот  аппарат  отличался и

многочисленностью,  и большим объемом полномочий, что в

свою очередь определяло социальную значимость,  престиж

чиновничества.                                         

   Финансовое ведомство  вместе  с  военным  ведомством

сложились  еще в VII-IV вв.  до н.э.  в царстве Лу.  Во

главе его в Ханьской империи  стоял  канцлер  (чэнсян),

выполнявший обязанности первого министра,  главного по-

мощника правителя (вначале их  было  два  -  "левый"  и

"правый"). Он разрабатывал финансовую политику, опреде-

лял суммы налоговых и других поступлений в доход казны,

государственные расходы и пр.                         

   Со временем  вместе  с усложнением функций государс-

твенного аппарата стала  больше  разграничиваться  дея-

тельность  отдельных ведомств,  но это был длительный и

незавершенный в Древнем Китае процесс.  Командующим ар-

мией,  например,  считался сам император,  но положение

канцлера как первого помощника и главы административно-

го  аппарата  делало  его  ответственным за все военные

приготовления.                                        

   Финансовое ведомство осуществляло свои функции вмес-

те с ведомством императорского двора, которое выполняло

и некоторые функции организатора общественных работ.  

   Ведомство императорского двора сложилось в  Ханьской

империи, когда содержание императора и придворных стало

требовать много денег и за правителем  была  закреплена

часть налоговых поступлений,  идущих на его личные нуж-

ды. Налоговые функции финансового ведомства и ведомства

императорского  двора,  располагавших значительным шта-

том,  делились в соответствии с характером налога и его

назначением.  Ведомству императорского двора шли налоги

в основном от эксплуатации водных сооружений  и  горных

разработок.  В  этом  ведомстве  существовала должность

особого чиновника [душуйя), руководящего строительством

и эксплуатацией оросительных сооружений.  Сам факт взи-

мания налогов за пользование оросительными сооружениями

для  личных  нужд правителя свидетельствует о том,  что

верховная собственность на воду сосредоточивалась в ру-

ках императора.                                       

   Особая роль отводилась военному ведомству,  возглав-

ляемому тайвэем, к ведению которого относились комплек-

тование  армии,  назначение  военных чинов и пр.  О его

важной роли свидетельствовало,  в  частности,  то,  что

тайвэй наряду с первым министром (чэнсяном) и верховным

цензором (юйшидафу) входил в высшую,  наиболее привиле-

гированную категорию чиновников - "трех гунов".       

   В империи существовало особое ведомство обрядов, ру-

ководимое верховным жрецом. Унифицированный ритуал дол-

жен был служить социальному сплочению, воспитанию насе-

ления в духе                                         

признания незыблемости  и  святости существующих поряд-

ков.  Характерно, что верховный жрец осуществлял надзор

за созданной в 124 году до н.э.  императорской академи-

ей, готовящей высокопоставленных чиновников. Он тем са-

мым выступал в роли "министра образования".           

   Цензорские органы  возглавлялись верховным цензором.

Чиновники этого ведомства,  доверенные  лица  и  личные

представители  императора стояли на страже существующих

порядков как в центре,  так и на местах. Они были "гла-

зами и ушами" императора в каждом округе, контролирова-

ли работу всех его должностных лиц,  следили за их бла-

гонадежностью,  расследовали по прямому поручению импе-

ратора заговоры и другие государственные преступления.

   Глава ведомства сельского хозяйства был своеобразным

верховным казначеем, ответственным за поступления в го-

сударственную казну налогов,  откупных платежей за тру-

довые повинности,  доходов от государственных монополий

на соль и железо. Он контролировал также расходы на со-

держание чиновничества и армии.                       

   Местное управление. Государственные формы эксплуата-

ции податного крестьянства требовали установления  чет-

кого  административно-территориального  деления.  Еще в

Западном Чжоу в середине IX в. до н.э. появились первые

элементы  территориального деления.  Здесь были введены

округа,  являющиеся налоговыми  и  военными  единицами.

Уездная  территориальная  администрация  в Китае начала

складываться еще в начале VII в.  до н.э., в период су-

ществования удельной системы. В каждый уезд направлялся

чиновник,  ответственный перед правителем  царства  или

крупного удела.  Это впоследствии сыграло важную роль в

ликвидации самой удельной системы,  в укреплении власти

центра на местах.                                     

   Циньско-ханьский Китай  делился на области или окру-

га,  те - на уезды,  уезды - на волости, а волости - на

общины  - низшие административно-территориальные едини-

цы.  На местах действовала сложная система  управления,

основанная на соподчинении гражданских и военных чинов.

Так,  во главе каждой провинции стояли губернаторы, ко-

торые делили свою власть с представителями военного ве-

домства, в их подчинении были расквартированные там ар-

мейские  подразделения.  Только  в пограничных областях

гражданские и военные функции сосредоточивались в руках

губернатора.                                          

   Община, несмотря на разрушение общинного землевладе-

ния,  продолжала играть роль относительно  обособленной

единицы.  Руководство  общиной  осуществляли староста и

"отцы-старейшины".  Низший  административный  персонал,

начиная  с волостных старейшин,  не входил в состав чи-

новничества. Его представители, как и другие общинники,

выплачивали  налоги  и  несли  трудовые повинности,  но

пользовались большой властью, вплоть до мобилизации об-

щинников-крестьян  для  защиты общинной территории.  Во

главе городского самоуправления стоял  совет  старейшин

{санълао).                                             

Бюрократический контроль распространялся  и  на  органы

местного самоуправления.  Система взаимной слежки,  от-

ветственности действовала на всех уровнях:  от сельской

общины,  построенной на круговой поруке,  до высших чи-

новников, отвечающих за нарушения приказа или за плохую

работу подчиненных им чиновников.                     

   Армия. Армия  играла  огромную роль в Древнем Китае,

что определялось частыми войнами и крестьянскими  восс-

таниями. Войны, в частности завоевание чжоусцами значи-

тельных территорий шаньско-иньской эпохи,  оказали  не-

посредственное  влияние на становление китайского госу-

дарства.                                              

   Основу военной силы чжоусцев составляли воины-полуп-

рофессионалы,  входившие в армейские группы и размещен-

ные в военных поселениях и лагерях. Военным лагерям вы-

делялись земельные угодья,  составлявшие их хозяйствен-

ную базу. Источники сообщают о 14 армиях, находящихся в

распоряжении вана.  Должности командующих группой армий

передавались по наследству.                           

   Воинские повинности в империи Цинь существовали  на-

ряду со строительными и гужевыми.  В армию брали мужчин

от 23 до 56 лет,  которые должны были  пройти  годичную

подготовку,  нести  гарнизонную службу в течение года и

месяц в году служить в ополчении по  месту  жительства.

На  охрану  государственных  границ без указания сроков

службы направлялись прежде всего провинившиеся чиновни-

ки, преступники, потерявшие свободу за долги заложники,

бродячие торговцы и только в последнюю очередь  свобод-

ные земледельцы.                                      

   Постепенно формировалась и постоянная армия, находя-

щаяся на содержании казны. Она состояла из телохраните-

лей императора, частей, охранявших столицу. На эти час-

ти, численность которых в 140 году до н.э. достигала 20

тыс.  человек,  возлагались и полицейские функции. Так,

поимка бандитов и разбойников была обязанностью военно-

го ведомства. Начальник императорской гвардии, телохра-

нитель вана, занимал важное место при дворе.          

   Суд. Наличие специального судебного ведомства в  им-

перии  Цинь  во  главе с тинвэем и провинциальных судей

свидетельствует  об  определенном  выделении   судебных

функций из общеадминистративных,  которое, однако, про-

водилось непоследовательно и касалось,  видимо,  только

уголовных дел.  Провинциальный судья был одновременно и

начальником тюрем в округе.                           

   Судебное ведомство  ("ведомство  наказаний")  строго

следило  за  применением уголовных законов.  Все дела о

наиболее тяжких преступлениях проходили через его руки,

особенно дела,  связанные с превышением власти чиновни-

ками и пр.  Вместе с тем в ханьском Китае почти все ад-

министративные органы обладали судебной властью. Пресе-

чение злоупотреблений чиновников возлагалось  также  на

представителя  верховного цензора в провинциях.  Низшим

судом по гражданским делам была уездная  администрация.

Если  в уезде дело не было разрешено,  оно направлялось

 губернатору провинции,который в случае его сложности мог

адресовать дело в центр,  начальнику судебного или дру-

гого ведомства. В качестве последней инстанции выступал

сам  император,  который  мог непосредственно разбирать

судебные дела.                                        

www.adhdportal.com


Смотрите также