Государство и право Древнего Рима (стр. 1 из 5). Государство древнего рима

Государство и право Древнего Рима.

1. Образование древнеримского государства. Периодизация истории государства и права.

Древнеримское государство начинает формироваться в 8 веке до н.э. на юго-западе аппенинского полуострова. В районе реки Тибр. По мнению римского мыслителя политика философа Варрона Рим был основан в 753 году до н.э., что и послужило началом формирования римского государства. Государство возникает в результате объединения родственных племен этрусков, латтинов, сабинов вокруг городского поселения Рим. Первоначально Рим был незначителен и по территории, и по количеству населения, однако к началу 7-го века до н.э. территория Рима значительно возросла за счет создания латинского союза, который занимал всю область лациум ( центральную часть аппенинского полуострова) . то. К концу 1-го тысячелетия влияние рима распространяется на весь аппенинский полуостров и постепенно на близлежащие материки. К 4

веку н.э. Рим превращается в огромную империю. Границы, которой простирались от британских островов на севере до африканского побережья на юге, от Атлантики на западе и до малой Азии на востоке. В конце 4 века для удобство римская империя была поделена на 2 части: западную римскую империю, со столицей Равенна-Рим и восточную римскую империю со столицей в городе византий (константинополь, стамбул, царьград).

Западная Римская Империя была разгромлена варварами в 476 году н.э. и распалась на несколько самостоятельных государств. Восточная Римская Империя под названием Византия просуществовала почти на 1000 лет дольше и была разгромлена турками-седжуками (кочевые) в 1453 году .

Периодизация истории государства.

Вся история древнего рима условно делится на 3 основных периода:

1. 753 – 509 годы до н.э. – «царский период». В это время завершается консолидация государства. А также формирование социальной и политической структуры государства.

2. 509 – 27 годы до н.э. «период республики» Характеризауется формированеим и расцветом республиканских институтов ( магистраты, сенат, комиции), затем их постепенным ослаблением и завершается период военными диктатурами в 1-ом веке до н.э.

3. 27 до н.э. - 476 н.э. - «период империи» делится на 2 подпериода:

1. 27 до н.э. – 282 н.э. « Период принципата». В это время наряду с продолжавшими действовать формально юридически демократическими институтами усидливается власть императоров.

2. «Доминат» 282 – 476 – в это время республиканские институты упраздняются, а власть императоров становится близкой к абсолютной.

Периодизация истории римского права.

История римского права также как и истории римского государства условно делится на три периода, но не совпадающими с периодами истории государства.

1. Серидина 8-го – 3 века до н.э. – «период кверитского или церильного права» отличается это право опорой на обычное право, формализмом, сильным влиянием религии.

2. 3 век до нэ. – 3 век н.э. – «период преторского права» Характеризуется на ряду с сохранением прежнего кверитского права появлением и утверждением преторского права., на основе которого на рубеже тысячелетий создается право народов юсцилиум , юсгенциум .

3. 3- 6 века н.э. – период систематизации, унификации и кодификации который завершается созданием крупнейшего свода римского права в первой половине 6-го века получившего название «корпусЮрисЦивилис» - свод права гражданского .

В литеруте эти перилды именуются в более простом виде:

1. Период древнего права.

2. Классического права

3. Постклассического права. (те же хронологические рамки)

Рим в Царский период (753- 509) Соц. Полит. Строй.

В 8-ом веке до новой эры город-полис Рим стал достаточно быстро расширять свою территорию и количество населения. В 7-ом веке до новой эры был создан латинский союз, в рамках которого завершается в основном формирование социальной и политической структуры Рима.

Политический строй.

1. Высшим органом законодательной власти в Риме юридически становятся комиции (народные собрания). Право участвовать в которых, имели только полноправные совершеннолетние лица мужского пола. Права комиций были не ограничены.

2. Фактически Высшим органом законодательной власти являлся Совет Старейшин – Сенат. В Сенат входило изначально триста человек, по одному представителю от каждого из 300 родов основателей государства. Именно Сенат часто готовил проекты необходимых решений и созывал комиции.

3. Высшим Органом исполнительной власти и главой государства являлся первоначально избираемый пожизненно Римский Царь, который носил титул Рекс. В истории Рима насчитывается 7 рексов-царей. Также как и в Афинах рексы обладали единоличной властью стремились ее абсолютизировать. Постепенно им удается совершать определенные изменения с целью усиления власти. Уже в начале 7-го века до н.э. римские рексы утверждают традицию передачи власти по наследству. Сенат первоначально смирился с этим положением, однако, утвердив обязанность рексов передавать кандидатуру своего наследника на утверждение сенату. Однако в 509 году до н.э. Седьмой Римский Рекс Торквиний решил пренебречь этой традицией и решил назначить приемника без согласования с сенатом, который возмутился данным поступком и опираясь на поддержку комиций сверг Торквиния с престола и отправил его в изгнание. За эти деяния получил названия Гордый. Т.о. в 509 году заканчивается царский период - изгнанием последнего рекса рима.

Социальный строй.

Все населения Рима в 7-ом веке до н.э. делилось на три основных категории:

1. Патриции (благородные) – напоминает эвпатридов в афинах, т.е. это представители и потомки членов 300 патрицианских родов, основавших рим. Патриции обладали всей полнотой политических и гражданских прав, и могли занимать любую государственную должность.

2. Плебеи – свободные граждане Рима, часто добровольно-принудительно вошедшие в состав государства. Обладали гражданскими правами, но не имели политических прав. Были неполноправными.

3. Клиенты – личнои добровольно зависимые люди, как правило из иностранцев, котоыре записывались за кем либо из патрициев, составляли его окружение(свиту) и находились под покровительством этого патриция, который защищал их интересы прежде всего правовые. Клиенты не являлись рабами, т.к. их зависимость была добровольной, они не занимались производительным трудом. Клиенты не являлись объектом права (те. Вещью), их нельзя было не купить, не продать, как любого раба.

4. Условно четвертой категорией относились рабы. В последующие столетия соц структура не претерпевает существенных изменений, только с появлением преторского права, социально-правовое положение плебеев и клиентов стало изменяться.

В 212 году н.э. все свободные жители римской империи получили статус римского гражданина.

Реформы Сервия Туллия.

К середине 6-го века до н.э. в риме резко обостряются противоречия между патрициями и плебеями, причина – неравенство в политических правах. В этих условия 6-ой римский рекс Сервий Туллий, с целью избежать гражданской войны проводит крупную социально-политическую реформу, напоминающую реформу солона в афинах.

Суть реформы:

Все свободное население страны – патриции плебеи, независимо от социального происхождения по уровню богатства было поделено на 5 основных разрядов (асс - мелкая римская монета)

1. Люди имущество которых достигало сто тысяч ассов.

2. До 75000

3. До 50000

4. До 25000

5. До 12500 , 11000 ассов.

Все граждане независимо от социального происхождения получали политические права. Прежде всего право участвовать в комициях, основной обязанностью всех свободных римских граждан было служба в армии. На каждый разряд возлагалась обязанность формировать конкретно определенное количество воинских подразделений – центурий.

1 ый разряд формировал 80 центурий, второй, третий и четвертый по 20 центурий каждый и пятый разряд 30 центурий. Из наиболее богатых людей имевших имущество на сумму более ста тысяч ассов формировалось 18 вне разрядных центурий (всадников – римская конница). Из самых бедных людей формировалось 5 вспомогательных центурий – 2 центурии музыкантов, 2 центурии – ремесленников, 1 центурия – пролетариев.

В соответствии с распределением по центуриям и разрядам римляне наделялись правами и обязанностями. Первые 2 разряда всадники и сотники – получали право занимать любые государственные должности, но также как и в афинах они обязаны были нести государственные литургии (службу), за свой счет важные государтсвенные объекты и др. Все остальные получали право участвовать в народных собраниях – комициях, т.о. влиять на принятие различных государственных решений. Важнейшей формой комиций становится центуриатные комиции, т.е. народные собрания по центуриям, и здесь законодатель определяет процедуру голосования по центуриям сверху вниз, от высших разрядов к низшим. Решения в центуриях принималось простым большинством голосов. Т.О. нередко складывалась ситуация при которой нердко при консолидированном голосовании высших разрядов низшие разряды голосованию не приглашались. Т,О, реформа Туллия в значительной степени сгладила противоречия между патрициями и плебеями, наделив всех политическими правами, однако полного равентсва достигнуто не было и поэтому многие последующие столетия плебеи продолжали борьбу за олное равентсво в политических правах в рамках периода республики.

Рим в период республики 509 – 27 год до н.э.

В период республики происходят существенные изменения в структуре органов власти и прежде всего в исполнительной власти.

1. Высшим органом законодательной власти по прежнему остаются народные собрания – комиции. Основным видом становятся центуриатные комиции по миом атрибутных и комиатных.

2. Реально высшим законодательным органом власти по прежнему остается сенат. Избираемых из 300 комициев

3. Вместо единовластия царей рексов в риме создаются отраслевые орган управления в виде коллегий магистратов. Все магистраты избирались сроком на один год. Магистраты делились на два вида: а) ординарные, б) экстраординарные (необычные, временные)

А) ординарные магистраты:

1. консулы – высшие военачальники, наделялись правом наделять свои армии, назначать на офицерские должности, осуществлять суд в армии, делить военные трофеи.

2. претор – лица, занимающиеся организацией судопроизводства и законотворчеством.

3. цензоры избирались сроком 3 а затем 5 лет

4. эдилы – лица, занимающиеся правоохранительной деятельностью, следили за пожарной безопасностью, за торговлей, за соблюдением религиозных обрядов.

5. квесторы – лица, ведавшие охраной и использование государственной казны и госархивов.

6. плебейские трибуны - избирались из плебеев имели право налагать вето (запрет) на любые решения сената и патрицианских магистратов. Защищали и отстаивали интересы плебеев.

Б) экстроординарыне магистраты

1. диктатор – избирался сенатом на срок до 6 месяцев в каких либо ЧС. (наводнение, землетрясение, восстание рабов)

2. децимвиры – (десять) коллегия десяти, создавалась для проведения какой либо конкретной реформы или принятия законов.

Социальный строй

Реформа Сервия Туллия в значительной степени сгладившая противоречие между патрициями и плебеями тем не менее не уравняла их в политических правах, поэтому в период республики после 509 года до н.э. плебеи продолжают активную, постоянную и целенаправленную борьбу за свои права, которая привела к существенным значительным результатам.

Наиболее важные этапы:

1. 494 до н.э. принятие закона о создании нового высшего магистрата в виде плебейских или народных трубунов. Он избирался только из плебеев и наделялся значительными полномочиями. В частности плебейские трибуны получили право налагать вето (запрет) на любые решения сената и патрицианских магистрат. А также участвовать в работе сената для защиты интересов плебеев. Т.О. плебеи впервые в истории Рима получают доступ к высшим государственным должностям. Именно с этого времени они получили личную неприкосновенность.

2. 451-450 г до н.э. создание первого письменного свода законов «Законов 12 таблиц» с целью предотвращении злоупотреблений судебной властью патрицианскими магистратами.

3. 445 г до н.э. отмена запрета на браки между патрициями и плебеями.

4. 367 г до н.э. принятие закона об обязательном избрании одного консула из числа плебеев. Т.О. плебеи получают доступ к высшей государственной должности.

5. 4-3 в до н.э. плебеи и патриции были окончательно уравнены в политических правах. И центр политической борьбы в стране переместился из социальной плоскости (по происхождению) в иную борьбу между двумя политическими течениями (партиями) оптиматов (лучших) большинство которых составляли патриции и популяров (народные) большинство плебеев. В результате обострения политической борьбы в 1 в до н.э. в Риме утверждается череда военных диктатур, а также триумвиратов и дуумвиратов (власти трех и власти двух).

В 82 г до н.э. в Риме утверждается диктатора Суллы, который к тому времени был римским консулом. Сулла проводит реформу сената (т.е. государственный переворот) увеличивая его состав вдвое с 300 до 600, за счёт своих сторонников, т.е. людей близких или обязанных ему. С помощью этого сената добивается избрания себя на должность диктатора для исправления законов (первый пример установления диктатуры). Во время правления Суллы впервые появляется термин «враги народа» и пост скрипционные списки, в которые включались враги народа. Они подлежали смертной казни на месте и в месте их обнаружения без суда и следствия. Кроме всего прочего имущество подлежало конфискации в пользу государства или точнее в пользу Суллы. Репрессии Суллы достигли настолько большого размаха, что вызвали всеобщее недовольство народа. В результате в 79 г до н.э. Сулла был вынужден уйти с должности диктатора юридически, но не фактически и в 78 г до н.э. это окончательно прекратилось в связи со смертью Суллы.

В середине 50-х г до н.э. в Риме формируется новый мощный триумвират в составе в составе Марка Крассса, Мея Помпея (африканский Лев) и Гая Юлия Цезаря. Спустя непродолжительное время Цезарь избавляется от своих «друзей-соратников» и в 45 г до н.э. проводит реформу сената, увеличивая его состав до 900 человек, за счёт своих ближайших сторонников и добивается от сената избрания пожизненного диктатора. В 44 г до н.э. в результате заговора был убит Г.Ю.Цезарь (официально Брутом был убит, неофициально во главе заговора стояла Клеопатра). После гибели Цезаря в Риме утверждается новый триумвират во главе с приемным сыном и наследником Цезаря Октавином, который в 27 г до н .э. становится единоличным правителем и добивается избрания себя на должность принцепса(императора принцепса), законодательная и исполнительная власть в одних руках. Тем самым и завершается период республики.

Рим в период империи 27 г до н.э.- 476 н.э.

27 г до н.э. – 282(284)н.э. период принципата. Октавиан всячески декларируя свою приверженность к демократическим принципам постепенно сосредотачивает в своих руках все более значительную власть. Он добивается избрания себя на должности консула, претора, цензора и плебейского трибуна (наделяется компетенцией всех высших магистратов, не становится диктатором). Он добивается избрания себя на должность генерального Понтифика (т.е. главы религиозной власти). И получает звание Октавиан Август (святой). Октавиан подчиняет в значительной степени своему влиянию сенат, используя различные способы, как политические, так и экономические. Роль и авторитет демократических институтов (комиций, сената и магистратов) постепенно уменьшается. В конце 1-го века комиции перестают созываться. Т.О. самый старый демократический институт Рима прекращает своё существование. В начале 2-го века императоры принципсы создают новый орган управления под названием консилиум (совет) состав которого формировался только императором. И с конца 2-го века консилиум становится официальным органом власти, как высший исполнительный или распределительный орган. Сенат и магистраты к этому времени юридически сохранялись, фактически реальную власть утрачивают.

В 282(284) г н.э. начинается период доминанта, который продолжался до 476 г н.э. преобразование государственной структуры в этот период проводит император Диоклетиан, который проводит крупные военную, административную, денежную реформы и окончательно утверждает власть императора, точнее единовластие. В этот период демократические институты окончательно упраздняются, а власть императоров становится близкой к абсолютной. В начале 4-го века Диоклетиан впервые для повышения эффективности управления делит римскую империю на две части Западную и Восточную Римские империи, а на рубеже 4-5-го веков н.э. эти части фактически становятся самостоятельными государствами. Западная Римская Империя была разгромлена варварами, а Восточная Римская Империя просуществовала до 52 г н.э. и была разгромлена турками.

Основные источники Римского права и их характерные особенности.

Римское право создается и развивается на протяжении многих столетий, претерпевая существенные изменения в соответствии с социально-экономическим развитием и потребностями государства. В развитии права значительное место занимают важнейшие источники Римского права.

1. Основополагающим источником Римского права (как и во всех других формирующихся системах) является обычное право, т.е. обычаи и традиции, которые создаются и существуют, с молчаливого согласия общества на протяжении многих десятилетий, а иногда и тысячелетий, в том числе и с догосударственного периода. Как правило, государство после появления признает некоторые обычаи и преобразует их в письменные нормы права, т.е. законы. Как привило, законы базируются на обычаях, но не все обычаи становятся законом. Первым письменным сводом норм обычного права становятся «Законы 12 таблиц».

2. Legesилиlexв переводе закон. Этот источник становится основополагающим в период республики. В их создании принимали участие все высшие органы власти.

А. Магистраты предлагают проекты закона.

Б. Народные собрания – комиции одобряли или отвергали проект.

В. Сенат – вводил законы в действие.

Далее все законы должны были, меть четко определенную структуру (трехсоставную).

1.Надпись - преамбула - сводная часть в ней излагались автор, причина данного закона и орган, утвердивший данный закон.

2. Основная – содержание закона

3. Санкция – ответственность за несоблюдение данного закона.

3. Эдикты – все магистраты накануне своего вступления в должность издавали собственные эдикты, которые являлись программой их деятельности и той основой, которой они руководствовались во время своей работы.

4. Конституции – это законы, принимаемые по инициативе императора (основной закон).

5. Сенатус консульты – законы, принимаемые по инициативе императора.

6. Юриспруденция – весь существующеё юридической литературы и законов.

7. Крупнейшим источником Римского права является Corpusjuriscivilis.

Происхождение конституции

Уже при Октавиане на рубеже тысячелетий начинают издаваться императорские акты, т.е. законы, однако законы мог издавать только сенат. Т.О. акты императора фактически не имели юридической силы, но реальная власть демократических институтов и прежде всего сената существенно уменьшается, а реальная власть императора существенно возрастает. В этих условиях римские юристы изобретают один из первых юридических казусов примеров), создали основу юридической казуистики (это умение объяснить одно и тоже явление с различных, а иногда и противоположных точек зрения). Пример: доказать, что черное это белое, и то что белое это черное.

Закон-акт, подобный закону (конституции – высший или главный основной закон).

Корпус юрис цивилис

Корпус юрис цивилис был создан в 30-е год в 6 в по указанию византийского императора Юстинианом. Юстиниан вынашивал идею воссоздания Римской империи в прежних границах и в качестве объединяющей основы для будущего государства он предполагал образование единого законодательного свода законов. Над созданием свода работала специальная комиссия юристов во главе с самым известным юристом того времени Трибонианом, в результате созданный свод состоял из 4-рех основных разделов:

1. Институции (533 год) включали в свой состав 4 книги:

А. О лицах

Б. О вещах

В. О договорах

Г. Об исках

Свод римского частного (гражданского) права.

2. Дигесты (533 год) – это собрание отдельных трудов, а также фрагментов трудов 38 выдающихся римских юристов (Гая, Улькиана, Модестина, Павла, Папиниана и др.) Раздел включал в свой состав 50 книг:

1. Вводная

2-46 Гражданское право

47-48 – уголовное право и процесс

49 – военное и финансовое право

50 – муниципальное право

3. Кодекс – это конституции всех римских императоров с Августа Октавиана и до Юститиана

4. Новеллы – включали в свой состав 169 конституций императора Юстиниана, изданных им с 535 по 565 годы. После издания кодекса(он был издан в 535 году)

studfiles.net

Государство Древнего Рима

План лекции

1. Периодизация истории Римского государства.

2. Реформы Сервия Тулия. Законодательное закрепление политических и гражданских прав плебеев.

3. Государственный механизм Римской аристократической республики.

4. Период принципата и доминанта в истории Рима, падение Западной Римской империи.

ИСТОЧНИКИ:

Хрестоматия по истории Древнего Рима. М., 1962 г.

ДОПОЛНИТЕЛЬНАЯ ЛИТЕРАТУРА:

1. Галанза Б.С. Государство и право Древнего Рима. М., 1963

2. Громаков Б.С. История рабовладельческого государства и права (Афины и Рим). М., 1986

3. Игнатенко А.В. Древний Рим от военной демократии к военной диктатуре. Свердловск, 1988 г.

4. История Древнего Рима. М., 1982

5. Нечай Ф.М. Образование Римского государства. Минск, 1972 г.

1

По установившейся традиции история Древнего Рима восходит к VIII веку до н.э.

Римский народ в то время был разделен на роды /генсы/, союзы родов /курии/ и три племени - рамнов, тициев и люцеров. Главой города являлся рекс /царь/. Всего царей было семь, начиная с Ромула и кончая Тарквинием Гордым. Этот начальный период в истории Рима принято считать царским.

В 509 году до н.э. Тарквиний Гордый был свергнут. Главой города избрали консула Юния Брута. Завершается царский период и начинается период республики, занявший около 500 лет /509-27 гг. до н.э./

С 27 года до н.э. по 476 год н.э. Рим переживает период империи, распадающийся на период принципата /27 г. до н.э. - 193 г. н.э./ и домината /193-476 гг. н.э./

2

Общество, подобное древнеримскому, есть военная демократия. Община уже неоднородна, выделяются аристократы - патриции /военачальники, городские магистраты/. Каждый член рода и племени, римский гражданин являлся участником общественной земельной собственности в виде выделенного ему и семье надела и получал право на его наследование. Главы родов составляли Совет старейшин или сенат, со временем приобретший значение главной правительственной власти. Кроме патрициев основными группами населения в Риме были: плебеи - пришлое население, оказавшееся вне родовой общины и потерявшие связь с родственниками, наибеднейшие граждане, а также клиенты – пришельцы, обедневшие общинники, нашедшие покровительство в среде патрициата.

Несколько веков борьба плебеев с патрициями за свои права определяла путь развития общества и государства. Закрепление победы плебеев произошло в результате реформ Сервия Тулия /578-534гг./. Они были введены в состав римской общины, а территориальные трибы потеснили родоплеменные.

Все римские граждане были оценены по имуществу и разделены на 193 сотни - центурии /военные единицы/. В первый класс вошли самые богатые патриции и плебеи, имущество которых оценивалось в 100 тысяч ассов и более /составили 80 центурий, из которых 18 конных/. Второй класс - центурий с цензом 75 тысяч ассов - формировал 22 центурии. Третий - 50 тысяч ассов - 20 центурий и т.д. Неимущие пролетарии /пролес -потомство, не имели ничего, кроме детей/ составляли одну центурию.

Наиболее важно было то, что центурии стали не только военной, но и политической единицей, при согласном голосовании в народном собрании первых двух классов, остальных не спрашивали. Так достигался главный эффект: решающее влияние в делах государства оставалось за богатыми. Затем был устранен царь и римское государство стало республикой.

В течение последующих двух веков шла борьба патрициев и плебеев за уравнивание в политических правах. В конечном итоге плебеи добились удовлетворения своих требований, главными из которых были:

• учреждение особой плебейской магистратуры /народного трибуната/;

• доступ к общественной земле наравне с патрициями;

• защита от произвола патрициев путем введения законодательства /законы XII таблиц/;

• возможность заключения браков между патрициями и плебеями;

• право занимать все государственные должности, включая военные.

Таким образом, не стало юридического преобладания старой римской аристократии в отношении плебеев. Решения плебейских сходок /трибутные народные собрания/ стали иметь ту же силу и для граждан и для организаций.

3

Римская республика /VI в. до н.э. - I в. до н.э./.

Во главе Рима стояли центуриатные собрания (комиции), плебейские сходки /трибутные народные собрания/. Они избирали магистратов, т.е. основных руководителей республики.

Из магистратур наиболее важными были: консулы, преторы, народные трибуны. Избирались они народными собраниями и были ответственны перед ними за свои действия.

Коллегия консулов - высший магистрат республики /первоначально два, а затем больше/. Консулы занимались текущими управленческими делами, по гражданской и военной части, имели право созыва народного собрания, сената. Во время войны один командовал армией, другой оставался в Риме.

Коллегия преторов /два, затем четыре и более/ приобрела значение самостоятельной магистратуры в VI в. до н.э., занималась судебными спорами.

Народные /плебейские/ трибуны исполняли роль блюстителей законности и защитников обиженных граждан; имели право налагать запрет на действия магистратов, если считали их неправильными; могли выходить с законодательными предложениями во все виды народных собраний.

Коллегия цензоров избиралась на 5 лет. Ее функциями были: назначение сенаторов, распределение людей по центуриям с определением имущественного ценза, надзор за нравами /за безнравственные поступки переводили в более низкие центурии, выводили из числа сенаторов/.

Диктатор назначался в чрезвычайных ситуациях из числа консулов по соглашению с сенатом; облекался высшей законодательной, гражданской, военной и судебной властью; через 6 месяцев слагал полномочия.

Центуриатные собрания - принимали или отвергали законопроекты, представленные кем-либо из магистратов /консулы, преторы, народные трибуны/. Так как собрания собирались по воле магистратов, их решения были во многом предрешены.

Сенат - единственный постоянный конституционный орган власти, выражавший волю верхушки патрициата /300 человек/, назначал диктаторов, управлял и распоряжался казной, вел наблюдение за государственным имуществом. Сенат присвоил себе право толкования законов. Первоначально сенат имел право утверждать или отменять решения комиций, затем только обсуждать предварительно. В обязанности сената входило также назначение командующих армиями, внешние сношения. Цензоры раз в 5 лет составляли списки сенаторов из числа членов знатных богатых семей.

Особенности Римской аристократической республики:

• система противовесов в функционировании власти /два собрания - одно чисто плебейское, коллегиальность магистратур, невмешательство одной магистратуры в дела другой, разделение властей/;

• отделение судебной власти от исполнительной;

• исключительные полномочия народных трибунов;

• наличие сената;

• армия все годы республики носила характер народного ополчения, т.е. стояла на пути установления олигархической диктатуры.

Период республики - время восходящего экономического развития, приведшего к значительным социальным сдвигам, нашедшим отражение в положении отдельных групп населения. Успешные войны, расширявшие границы государства, превратили его в могущественную мировую державу. В государстве был обеспечен высокий правовой статус личности. Ее правовое положение в Риме характеризовалось тремя факторами: свободы, гражданства и семьи. Только лицо, обладавшее этими тремя статусами, имело полную правоспособность. В публичном праве она означала право участвовать в народных собраниях и занимать государственные должности. В частном праве она давала возможность вступать в римский брак и участвовать в имущественных правоотношениях.

В I-II веках до н.э. в Риме разразился острейший политический кризис, который привел к смене форм правления. Он был вызван рядом причин:

• многочисленными восстаниями рабов;

• конфликтом между мелкими землевладельцами. чьи хозяйства пришли в упадок, и крупными латифундистами;

• управление огромным государством стало невозможным по старой системе;

• появление наемной армии превратило ее в важный политический фактор, она становится послушным орудием для установления диктатуры.

Все эти факторы предопределили усиление центральной власти.

4

В 27 году до н.э. один из членов второго триумвирата /Антоний Лепид Октавиан/ получает звание императора, пожизненные права народного трибуна и впоследствии почетное наименование Август /ранее употреблялось как обращение к богам/.

Эта дата считается началом нового периода империи в истории Римского государства, который можно условно разделить на принципат и доминат.

Установление военно-диктаторского режима в Риме стабилизировало ситуацию, позволило преодолеть острый политический кризис. Империя поначалу “рядилась в республиканские” одежды, чему способствовали традиционные республиканские представления в обществе.

Период принципата /принцепс - сенатор, первый сенатор/ стал временем подавления духа гражданственности у римлян, постепенно ушли в далекое прошлое республиканские традиции. Власть императора становится всеобъемлющей. Окончательный переход к доминату /доминус - господин, владыка/ происходит в 284 году и связан с приходом к власти Диоклетиана, приказавшего именовать себя Доминусом. В период домината Рим превратился в монархическое государство с абсолютной властью императора.

Период принципата в государственном устройстве характеризуется:

• наделением принцепса высшей императорской властью;

• созданием отдельного от магистратур чиновничьего аппарата, обеспечиваемого образованием собственной казны принцепса;

• принцепс командует всеми армиями;

• постановления принцепса обретают силу закона;

• постепенно на нет сводится роль сената.

Специфические черты домината:

• республиканские учреждения теряют всякое общегосударственное значение;

• исчезает сенат, магистратуры превращаются в муниципальных должностных лиц;

• формируется значительный аппарат чиновников со стройной иерархией;

• происходит обожествление императоров, население из граждан превращается в подданных;

• опоры домината: армия, чиновничество, христианская церковь.

Раскол, а потом и падение Западной Римской империи связан с крахом рабовладельческого строя, который исчерпал себя, превратился в тормоз общественного развития. В 476 году командующий римской императорской гвардией германец Одоакр сверг последнего римского императора и отправил в Константинополь знаки императорского достоинства. Западная Римская империя прекратила свое существование.

Лекция 7.

studfiles.net

Государство и право Древнего Рима

ИНСТИТУТ УПРАВЛЕНИЯ И ЭКОНОМИКИ

Юридический факультет

КОНТРОЛЬНАЯ РАБОТА

по предмету “История государства и права зарубежных стран” на тему:

«ГОСУДАРСТВО И ПРАВО ДРЕВНЕГО РИМА»

Студент: Чурсина А.Ю.

Группа № 423

г.Санкт-Петербург

1998 г.

ПЛАН РАБОТЫ

ВВЕДЕНИЕ

1. ВОЗНИКНОВЕНИЕ ГОСУДАРСТВА И УТВЕРЖДЕНИЕ РЕСПУБЛИКИ

В РИМЕ.

2. УСТАНОВЛЕНИЕ МОНАРХИЧЕСКОЙ ФОРМЫ ПРАВЛЕНИЯ

3. ЗАКОНЫ 12-ТИ ТАБЛИЦ. ИНСТИТУЦИЯ ГАЯ.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

ВСТУПЛЕНИЕ

Едва ли найдется человек, настолько

легкомысленный и равнодушный к окружающей жизни, который бы не заинтересовался вопросом о том, какими средствами, какими приемами политики римляне в промежуток менее 53 лет(считая с конца 2-й пунической войны)победили почти все страны населенного мира и подчинили их своей единой власти - факт в истории беспримерный

Полибий, II в.н.э.

Еще в 1835 году Эдуард Гиббон в своем Историческом обозрении римского права писал, что он с недоверчивостью принимается за изображение предмета, глубоко изученного многими учеными, юрисконсультами и наполнившего собой обширные книгохранилища. Но, несмотря на широкомасштабность многовекового процесса, изучение наследия Древнего Рима, предмет римского права остается актуальным и по сей день.

Прежде всего, надо сказать, что термином “римское право” обозначается право античного Рима, право Римского государства рабовладельческой формации.

По одному известному выражению, римляне “трижды покоряли мир”. Первый раз - легионами, второй - христианством, третий раз - правом.

Возведенное в ранг «писаного разума» (ratio scripta) римское право классического периода было широко воспринято феодальными госу­дарствами Западной Европы, оно и по сей день лежит в основе многих институтов буржуазного права.

В массе конкретных отношений, возникавших между това­ропроизводителями, римские юристы сумели выделить самые общие, самые абстрактные формы. Соответственно с тем общее, абстрактное выражение получили и те правовые нормы, те правовые институты, которые служили урегулированию этих отношений.

Развитию римского права способствовали многие обстоятель­ства. Раньше всего сказался высокий уровень товарных отношений, достигнутый Римом в периоды поздней республики и принципа­та. Одним из его последствий, как мы уже з наем, было стирание различий между категориями свободного населения империи.

Не меньшее значение имел «всесветный» характер самой империи, породивший потребность «примирения» многих и различных правовых систем, исторически возникших и суще­ствовавших в завоеванных странах, и прежде всего в Греции, Египте, Сирии и др. Римские юристы имели возможность вос­п ользоваться результатами правового развития культурных н а­циональных частей империи, особенно Афин. Нельзя не отметить, наконец, то внимание, которое уделялось праву, и тот почет, ко­торым была окружена деятельность юристов, особенно вы­дающихся, таких, как Гай, Ульпиан, Павел, Лабеон, Цельс и многие друг ие.

Римское право складывалось в обстановке острой социальной борьбы, в которой приходилось от многого отказываться, сохраняя самое лучшее. Это и сформировало такие его черты, как строгость, жесткость правовой регламентации, рационализм и житейская мудрость. Подобные качества предопределили становление строгой юридической системы, связанной широкими принципами, объединяющими правовые нормы. Высказывается мнение, что римлянам с самого начала удалось выделить субстанцию права из сферы чувств, и, подчинив ее расчету, создать из права независимый от изменчивых субъективно-нравственных взглядов внешний организм.

Особенностью римского права является его приспособленность к мировому обороту, так как Рим активно поддерживал торгово-экономические и политические отношения с соседними странами. Это способствовало разработке абстрактных фундаментальных юридических конструкций в сфере частного права. Таким образом, римское право прошло строгую техническую школу.

Ко всему этому добавим тысячелетнее развитие, тысяче­летнюю коррекцию - и мы получим ответ на вопрос, почему рим­ское право перешагнуло за рамки своей эпохи, превратилось в явление всемирно-исторического значения.

1. ВОЗНИКНОВЕНИЕ ГОСУДАРСТВА И УТВЕРЖДЕНИЕ РЕСПУБЛИКИ В РИМЕ.

На холмистом берегу Тибра, в 25 км. от его впадения в Тирренское море, в IX в. до н.э. возникли поселения пастухов и землевладельцев. Постепенно поселения слились, были обнесены стеной и стали городом Римом.

Впоследствии появилась легенда, что Рим был основан близнецами Ромулом и Ремом, вскормленными волчицей. Римляне верили этой легенде и вели свое летоисчисление от вымышленной даты основания города

По этой легенде, троянец Эней, сын богини Афродиты и смертного Анхиза, уцелел при разрушении Трои. Эней недолго царствовал над латинами, он погиб в битве с этрусками. Сын его Юл облюбовал место посреди Лация, на длинном хребте Альбанской горы, и основал здесь город по имени Альба-Лонга или Длинная Альба. Со временем Альба стала главным городом латинского племени. В ней благополучно правили потомки Энея, пока в пятнадцатом их поколении в царском роду не произошел раздор. Два брата наследовали отцу. Старший Нумитор получил власть, а младший Амулий царские богатства. Используя золото, злодей Амулий отнял трон у брата, а дочь свергнутого царя Рею Сильвию сделал жрицей богини Весты - покровительницы домашнего очага. Амулий надеялся, что у брата не будет законных наследников, так как весталки, служительницы Весты, не имели право выходить замуж. Рея Сильвия тайно стала женой бога войны Марса (Ареса), и у нее родились близнецы - Ромул и Рем, сыновья Марса. По приказу царя слуга бросил новорожденных младенцев в Тибр, но волны реки прибили корзину с детьми к отмели, а волчица, пришедшая на водопой, на кормила их своим молоком. Потом братьев подобрал и воспитал один из окрестных пастухов.

Возмужав, царские внуки превратились в красивых, сильных и смелых юношей. Они стали предводителями сельской молодежи, главными участниками многочисленных стычек, возникавших из-за угона скота и дележа пастбищ. Однажды Рем поссорился с пастухами Нумитора и попал в плен к собственному деду. Во время разборки тайна происхождения близнецов раскрылась. Соединив своих сторонников с людьми Нумитора, Ромул и Рем свергли преступного царя и вернули власть над Альбой деду. Сами же со своей дружиной переселились на берег Тибра - в те места, где их вскормила волчица. Здесь решили они заложить новый город, но никак не могли договориться, кто будет в нем царствовать, - ведь у близнецов ни в чем не было преимущества друг перед другом. Наконец, положившись на волю богов, братья стали следить за небесными знамениями (приметами). Рем, гадавший на холме Авентин, первым увидел добрый знак - шестерку парящих в небе коршунов. Ромул же, сидевший на Палатине, чуть позже увидел 12 птиц. Каждый из братьев толковал знамения в свою пользу, между ними разгорелась ссора, и Ромул, ударив сгоряча брата, убил его на месте. На холме Палатин, где пролилась братская кровь, были возведены первые укрепления города, получившего имя своего основателя. В честь Ромула его назвали Рома. Так звучит это имя на латинском языке, а по-русски мы произносим - Рим. Римские историки, изучавшие древности своего народа, высчитали впоследствии год и день основания Рима - 21 апреля 754 г. до н.э. А современные ученые-археологи, проведя раскопки, обнаружили, что древнейшие поселки на римских холмах впервые объединились в одно поселение в VIII в. до н. э.

Ромулу приписывают организацию римской общины. Он соз-дал сенат из 100 «отцов», установил знаки отличия верховной власти, разделил народ на 30 курий, устроил убежище для беглецов, чтобы таким путем увеличить населения города.

После Ромула сенат избирает римским царем Нума Помпилия. Ему приписывается религиозное устройство Рима: создание жреческих коллегий, календаря и пр.

Двумя следующими царями были Тулл Гостилий и Анк Марций. По преданию, в царствование Анка Марция в Рим переселился богатый и энергичный человек принявший имя Люция Тарквиния Приска. После смерти Анка его избрали царем. Тарквиний вел удачные войны с соседями, увеличил количество сенаторов еще на 100 человек, учредил общественные игры, приступил к осушению болотистых частей города.

Следующим царем был сын Приска - Люций Тарквиний Гордый. Преемником его стал Сервий Туллий.

Этот период римской истории называют периодом семи царей.

Древнейшее поселение Рима жило родами, которыми управляли старейшины. Род первоначально представлял собой сплоченный коллектив, связанный общим происхождением, общей собственностью на землю, а также почитанием предков.

Со временем на территории, принадлежащей родам, появились люди, не входящие ни в один из них. Это были освобожденные рабы или их потомки, чужеземцы, ремесленники и торговцы, люди, изгнанные за нарушение родовых обычаев, насильственно переселенные из покоренных городов. Этих пришельцев в Риме называли п л е б е я м и. Исконное же население, жившее родами, называлось п а т р и ц и я м и.

Возвращаясь к вопросу о происхождении римских сословий, можно взять за основу его «комплексную теорию»:

· п а т р и ц и и действительно были коренным гражданством. Они представляли собой полноправный «римский народ»;

· в непосредственной связи с ними были к л и е н т ы, которые получали от них землю, скот, пользовались их защитой на суде и пр. За это они должны были служить в военных отрядах своих покровителей, оказывать им помощь деньгами, выполнять различные работы;

· п л е б е и стояли вне родовой организации патрициев, т.е. не принадлежали к «римскому народу», не имели доступа к общинной земле и были лишены политических прав.

mirznanii.com

Государственное устройство Древнего Рима — политика, государственное устройство, власть, сословия, вики — WikiWhat

Содержание (план)

Царский Рим (753-509 гг. до н. э.)

Управление Древним Римом первоначально было весьма архаич­ным: во главе его стояли цари, власть которых ещё напоминала власть вождя. Цари возглавляли городское ополчение, выполняли функции верховного судьи и жреца. Большую роль в управлении Древним Римом играл сенат — совет старейшин родов. Полноправ­ные жители Рима — патриции — собирались на народные собрания, где избирались цари и принимались решения по наиболее важным вопросам жизни города. В VI в. до н. э. плебеи получили некоторые права — они были включены в состав гражданской общины, допу­скались к участию в голосовании и получали возможность владеть землёй.

Республиканский Рим (509-27 гг. до н. э.)

В конце VI в. до н. э. в Риме власть царей сменилась аристо­кратической республикой, в которой ведущую роль играли патри­ции. Несмотря на то, что государственное устройство Рима получило название республика, то есть «общее дело», реальная власть остава­лась в руках наиболее знатной и богатой части римского общества. В период Римской республики знать называлась нобилями.

Граждане Древнего Рима — нобили, всадники и плебеи — образовывали гражданскую общину — цивитас. Государственный строй Рима в этот период назы­вался республикой и строился на принципах гражданского самоуправления.

Комиции (высшая власть)

Высшая власть принадлежала народному собранию — комициям. В состав народных собраний входили все граждане, дос­тигшие совершеннолетия. Комиции принимали законы, избирали коллегии должностных лиц, принимали решения по важнейшим вопросам жизни государства и общества, таким как заключение ми­ра или объявление войны, осуществляли контроль над деятельностью должностных лиц и вообще над жизнью государства, вводили налоги, предоставляли гражданские права.

Магистратуры (исполнительная власть)

Исполнительная власть принадлежала магистратурам. Важ­нейшими должностными лицами были два консула, которые воз­главляли государство и командовали армией. Ниже их стояли два претора, которые отвечали за судопроизводство. Цензоры прово­дили перепись имущества граждан, то есть определяли принадлеж­ность к тому или иному сословию, а также осуществляли контроль за правами. Народные трибуны, избиравшиеся только из числа плебеев, были обязаны защищать права рядовых граждан Рима. На­родные трибуны нередко выдвигали проекты законов в интересах плебеев и в связи с этим выступали против сената и нобилей. Важ­ным орудием народных трибунов являлось право вето — запрет на распоряжения и действия любых должностных лиц, включая консу­лов, если, по мнению трибунов, их действия ущемляли интересы плебеев. Были также и другие магистратуры, в которых магистра­ты занимались разнообразными текущими делами.

Сенат

В государственной системе Римской республики очень важную роль играл сенат — коллективный орган, в составе которого было обычно 300 представителей высшей римской аристократии. Сенат обсуждал важнейшие вопросы государственной жизни и выносил решения на утверждение народных собраний, заслушивал отчёты должностных лиц, принимал иностранных послов. Значение сената было велико, и во многих отношениях именно он определял внутреннюю и внешнюю политику Римской республики.

Римская империя (27 г до н. э. — 476 г. н. э.)

Принципат

см. Принципат Материал с сайта http://wikiwhat.ru

После установления в Древнем Риме императорской власти в первый, ранний, период Римской империи она стала называться принципатом.

Доминат

После кризиса Римской империи место императора занял Диоклетиан. Установленная им неограниченная монархия получила название домината.

В поздней Римской империи всё более слабела централь­ная власть. Смена императоров зачастую происходила насильственным путём — в ре­зультате заговоров. Провинции выходили из-под контроля императоров.

Картинки (фото, рисунки)

• 

  Магистрат в тоге

• Госодарсвенное устройство древнего римма

• Как осуществлялось управление римом

• Древний рим политическое устроцсьво

• Экономическое и политическое развитие древнего рима

• Принципат римская империя схема управления

• Составьте схемы политического управления Древнего Рима.

wikiwhat.ru

Возникновение государства в Древнем Риме

История возникновения Древнего Рима

Начало римской истории теряется во мгле легенд и преданий. Это связано с тем, что синхронных письменных источников, относящихся к первым векам истории Рима, почти не сохранилось.

Последовательное и связное изложение древнейшей истории Рима мы встречаем в сочинениях писателей и историков, живших не ранее I в. до н.э. Они сами могли обращаться к не дошедшим до нас трудам первых римских историков конца III начала II вв. до н.э., и к первым упоминаниям о Риме греческих историков V IV вв. до н.э. Но и у тех, и у других они также могли найти, главным образом, легенды и предания о ранней истории Рима VIII V вв. до н.э. Некоторые авторы, дошедших до нас сочинений, сами сомневаются в достоверности того, о чем они рассказывают.

Тем не менее, реконструируя раннюю историю Рима, нельзя игнорировать мифы и легенды, поскольку они не только отражают мировоззрение римлян, но нередко содержат в себе в преобразованном виде те или иные достоверные сведения.

Предание гласит, что прародителем римского народа был троянский герой Эней, сын Анхиза и богини Афродиты (римской Венеры). Со своими спутниками он бежал из взятой греками Трои и после долгих скитаний прибыл в Италию, где женился на дочери царя Латина. Сын Энея Асканий (Юл) основал в Лации город Альба Лонга, которым 400 лет правили его потомки.

Последнего законного царя Нумитора свергнул с престола его брат Амулий, позаботившийся, чтобы у дочери Нумитора Реи Сильвии никогда не было детей. Он зачислил ее в жреческую коллегию весталок, которые обязаны были хранить целомудрие. Но вскоре Рея Сильвия родила от бога Марса двух мальчиков близнецов Ромула и Рема. Взбешенный Амулий велел утопить младенцев. Его слуга бросил корзину с детьми в Тибр. Течением ее прибило к берегу, где пришедшая на водопой волчица нашла близнецов и выкормила их своим молоком. Впоследствии памятник этой волчице стоял на Капитолии, а сама она стала символом Рима.

Близнецов потом взял и воспитал простой пастух. Повзрослев, они во главе дружины удальцов стали нападать на разбойников, грабивших пастухов. Им удалось по счастливой случайности узнать тайну своего происхождения, после чего они вернули власть своему деду Нумитору, свергнув с престола злого Амулия.

Привыкнув к вольной жизни, они не захотели оставаться в Альбе Лонге и решили основать собственный город там, где их нашла волчица. При постройке первых городских укреплений на холме Палатин они поссорились, и Ромул убил Рема, став первым царем города, который был назван его именем (Рим по-латыни Roma).

Поскольку соседи считали Ромула и его дружинников разбойниками и не хотели выдавать за них замуж своих дочерей, римляне похитили во время праздника дочерей своих ближайших соседей сабинов и насильно сделали их своими женами. Сабины пошли на римлян войной, но их дочери сумели помирить своих отцов и мужей. После этого римляне и сабины составили одну общину и стали жить вместе под властью двух царей: Ромула и сабинского правителя Тита Тация.

Таким образом, согласно известной римской традиции, Рим был основан Ромулом, который построил город, разделил между первыми его гражданами землю, обеспечил им возможность семейной жизни - одним словом, дал вновь возникающему государству необходимое политическое и общественное устройство. Ромулу приписывают организацию римской общины. Он создал сенат из 100 "отцов", установил знаки отличия верховной власти, разделил народ на 30 курий, устроил убежище для беглецов, чтобы таким путем увеличить население города.

Новейшая историческая критика обнаружила полную несостоятельность этой легенды. Вся эта римская история, как она излагается нам древними писателями, есть не что иное, как народное предание, образовавшееся в самом Риме довольно поздно, полное внутренних противоречий и исторических несообразностей.

При таких условиях о древнейшей эпохе Рима мы можем составить себе только скудные и общие представления.

В общей массе арийцев, влившихся в Европу, различают пять основных групп: греки, италики, кельты, германцы, славяне.

На заре исторической эпохи италики отнюдь не являются единственными обитателями полуострова; напротив, они окружены многочисленными и разнородными соседями. Главнейшими из них являются: лигуры. на северо-востоке, япиги на юге и этруски на северо-западе. Все эти племена проникли в Италию, по-видимому, раньше италиков, и некоторые из них, быть может, не с севера, а с юга - путем Средиземного моря.

Из указанных соседей в древнейшей истории Рима наибольшее значение имели этруски. Этот народ, происхождение которого до сих пор остается загадочным, выступает пред нами уже в самую отдаленную эпоху с высокой культурой и с развитым, своеобразным гражданским укладом. Уже в древнейшее время он организован в крепко сплоченный "союз 12 народов" под властью одного общего царя. Многие косвенные данные свидетельствуют о том, что этруски играли большую роль в древнейшей жизни Рима. Некоторые из современных ученых предполагают целый период, когда Рим находился под владычеством этрусков; есть даже и такие, которые считают древнейший Рим прямо одним из этрусских поселков. Как бы то ни было, нельзя отрицать, что древнейшая история италиков после их поселения на полуострове находилась в сильной зависимости от этих соседей.

Каждая из латинских общин была совершенно самостоятельна как в своих внутренних, так и во внешних отношениях; тем не менее, общность национального происхождения, языка и религиозных верований связывала все общины латинов. Кроме общелатинских религиозных празднеств, внешним выражением этого единства была взаимность правовой охраны.

Одной из описанных латинских общин и был Рим. Подробности его древнейшей истории, как было указано выше, теперь восстановлены быть не могут; римское предание лишено исторической достоверности. Есть, однако, в этом предании один элемент, который имеет под собой некоторое исторической основание. По преданию, Ромул разделил первоначальное население Рима на 3 трибы, и действительно в составе древнейшего римского общества мы находим три элемента, из которых каждый имеет особое имя - Ramnes, Tities и Luceres. Но что это за элементы, вопрос чрезвычайно спорный.

По мнению некоторых ученых, трибы - это естественные соединения семейств и родов для лучшей защиты своих прав и интересов, наподобие греческих фил. Однако, это мнение опровергается тем, что, по крайней мере, две первые трибы-Ramnes и Tities-имеют несомненный национальный отпечаток: Ramnes-это латины, а Tities-сабиняне. Ввиду этого наиболее вероятным представляется мнение Моммзена: Ramnes и Tities первоначально были двумя совершенно самостоятельными общинами, обитавшими на двух соседних холмах; они долго враждовали между собой (об этой вражде с сабинянами повествует и предание), но кончили тем, что слились в одну единую общину. Несколько позже в состав той же общины вошла и третья - Luceres, национальный характер которой неясен (некоторые думают даже, что это были выходцы из Этрурии).

Между Римом и Alba Longa возникает соперничество за гегемонию в союзе, и борьба на этой почве, украшенная римской традицией различными легендами, заканчивается полной победой Рима. Эта победа, впрочем, не разрушает Латинского союза и не делает Рима обладателем всей союзной территории. Он лишь вступает на место Alba Longa. Мало-помалу, однако, постепенно усиливаясь, Рим накладывает свою руку на эту независимость; значение общелатинских собраний постепенно падает: Рим приобретает привычку навязывать союзникам свои решения. В таком положении мы и находим Латинский союз к концу первого периода Римской истории.

К середине VI века до н.э. Рим становится городом в полном смысле этого слова: там появляются монументальные храмы и общественные здания из камня, мощеная рыночная площадь у подножия Палатина (Форум), внутренняя цитадель (кремль) на Капитолии, холме с отвесными склонами, и даже каменные стены вокруг города, которые в то время встречались нечасто. Они охватывали территорию площадью в 420 га. Это означало, что Рим стал одним из самых крупных и многолюдных городов Италии. Только Капуя и Тарент могли сравниться с ним размерами городской территории и численностью своего населения.

Одной из первых теорий происхождения государства является теологическая теория. Она объясняла возникновение государства божественной волей. Ее представителями были многие религиозные деятели Древнего Востока, средневековой Европы, идеология Ислама и современной католической церкви. Теологическая теория не раскрывает конкретных путей, способов реализации этой божественной воли (а она может укладываться в любую из последующих концепций). В то же время теория отстаивает идеи незыблемости, вечности государства, необходимости всеобщего подчинения государственной воле как власти от Бога, но вместе с тем и зависимости самого государства от божественной воли, которая проявляется через церковь и другие религиозные организации. Теологическую теорию нельзя доказать, как нельзя и прямо опровергнуть: вопрос о ее истинности решается вместе с вопросом о существовании Бога, Высшего разума, то есть это, в конечном счете, вопрос веры.

Происхождения государства в Древнем Риме также можно рассматривать с точки зрения теологической теории. Древние мифы и легенды, именно, с точки зрения божественного начала, трактуют процесс образования Рима. Так, большинство легенд начинается со слов: "троянец Эней, сын богини Афродиты и смертного Анхиза, уцелел при разрушении Трои…". Таким образом, практически все легенды о происхождении Древнего Рима в основе своей содержат божественное происхождение его основателя или основателей.

Также в древности возникла патриархальная теория происхождения государства. Ее основателем был Аристотель (III в. до н.э.). Однако, подобные идеи высказывались и в сравнительно недавние времена (Фильмер, Михайловский и другие).

Смысл этой теории заключается в том, что государство возникает из разрастающейся из поколения в поколение семьи. Глава этой семьи становится главой государства - монархом. Его власть, таким образом - это продолжение власти отца, монарх же является отцом всех своих подданных. Из патриархальной теории (как и из теологической) естественно вытекает вывод о необходимости для всех людей подчиняться государственной власти.

Некоторые элементы патриархальной теории происхождения государства, можно отнести и к зарождению древнеримского государства, а, именно, тот факт, что в легендах о появлении Рима содержатся неоднократные утверждения о семейных узах его образователей. Так, легенда гласит: "…Через несколько поколений после Юла царем стал Нумитор. Но его свергнул с трона младший брат Амулий. Дочь Нумитора Рею Сильвию он отдал в жрицы, которые давали клятву безбрачия. Однако Рея родила от бога Марса двух близнецов, за что была осуждена Амулием на смерть. Близнецов царь приказал бросить в Тибр. Но рабы, которым это было поручено, оставили корзину с близнецами на мелком месте. На плач близнецов прибежала волчица и накормила их своим молоком. Вскоре детей нашел царский пастух Фаустул. Он принес их домой и отдал на воспитание своей жене Ларенции. Близнецам дали имена Ромула и Рема. В конце концов, тайна происхождения братьев раскрылась, они убили Амулия и восстановили на троне своего деда Нумитора. Сами они решили основать новый город в тех местах, где были найдены. Римляне название Roma (Рим) производили от имени Romulus…"

С успехами естествознания в XIX в. связывают возникновение органической теории. Подобные идеи высказывались значительно раньше. Так, некоторые древнегреческие мыслители, в их числе Платон (IV-III вв до н.э.), сравнивали государство с организмом, а законы государства - с процессами человеческой психики.

Появление дарвинизма привело к тому, что многие юристы, социологи стали распространять биологические закономерности (межвидовая и внутривидовая борьба, эволюция, естественный отбор и т.п.) на социальные процессы. В соответствии с органической теорией человечество возникло как результат эволюции животного мира - от низшего к высшему. Дальнейшее развитие привело к объединению людей в процессе естественного отбора (борьба с соседями) в единый организм - государство, в котором правительство выполняет функции мозга, управляет всем организмом, используя, в частности, право как передаваемые мозгом импульсы. Низшие классы реализуют внутренние функции (обеспечивают его жизнедеятельность), а господствующие классы - внешние (оборона, нападение).

Некорректность органической теории происхождения государства определяется следующим. Все сущее имеет различные уровни проявления, бытия и жизнедеятельности. Развитие каждою уровня определяется свойственными этому уровню законами (квантовой и классической механики, химии, биологии и т п.). И так же, как нельзя объяснять эволюцию животного мира, исходя лишь из законов физики или химии, невозможно распространять биологические законы на развитие человеческою общества.

Теория насилия также возникла в XIX в. Ее представителями были Л. Гумплович, К. Каутский, Е. Дюринг и другие. Они объясняли возникновение государства и права факторами военно-политическою характера завоеванием одним племенем (союзом племен) другого. Для подавления порабощенного племени и создавался государственный аппарат, принимались законы. Возникновение государства, таким образом, рассматривается как реализация закономерности подчинения слабого сильному. В своих рассуждениях сторонники данной теории опирались на известные исторические факты, когда многие государства появились именно в результате завоевания одним народом другого.

Происхождение древнеримского государства также можно описывать с точки зрения теории насилия. Развивающееся несоответствие между большой ролью, которую в жизни Рима стал играть плебс, и его бесправным положением породило борьбу плебеев за уравнение в правах с членами ослабленной внутренними противоречиями римской родовой общины, представленной ее ведущей силой - патрициями. Она закончилась победой, разрушившей замкнутую римскую родовую организацию и расчистившей тем самым путь к образованию государства.

В новое время появилась договорная теория происхождения государства, которая в немалой степени способствовала формированию современных демократических государств и до сих пор оказывает глубокое воздействие на политические представления их граждан.

В соответствии с этой теорией государство возникло в результате сознательного и добровольного соглашения людей, которые прежде пребывали в естественном, догосударственном состоянии, но потом для того, чтобы надежно обеспечить свои основные права и свободы, решили создать государственные институты.

Кроме общих причин возникновения государства, можно выделить несколько факторов, также ускорявших появление государственных структур и придававших им определенную специфику. К ним относятся:

1. завоевания (скажем, одного племени другим) и необходимость создания механизма власти для сохранения покорности порабощенных;

2. наличие внешней угрозы, требовавшей создания вооруженных формирований и регулярного сбора средств на их содержание;

3. необходимость проведения крупных хозяйственных работ (например, ирригационных, строительных и т.д.), немыслимых без мобилизации значительных материальных и человеческих ресурсов и создания аппарата для их рационального распределения и использования.

В качестве предпосылок возникновения государства в Древнем Риме можно выделить следующие:

     ·    благоприятные для скотоводства и земледелия климатические условия, выгодное с точки зрения обмена и торговли географическое положение;

     ·    объединение путем войн трех племен древних латин, сабин и этрусков, приведшее к образованию в Риме общины;

     ·    развитие скотоводства и земледелия, повлекшее за собой появление частной собственности;

     ·    возникновение рабства, источниками которого становятся войны, а вместе с тем и зачатков классового деления общества.

Рассмотрим более подробно каждый из них.

Одной из главных причин быстрого роста и возвышения Рима было его исключительно выгодное местоположение. Вот, что сообщает об этом знаменитый римский историк Тит Ливий: "Не без веских причин боги и люди выбрали именно это место для основания города: тут есть и благодатные холмы, и удобная река, по которой можно из внутренних областей подвозить различное продовольствие, а можно принимать морские грузы. Есть тут и море, оно достаточно близко, чтобы пользоваться его выгодами, но все же и достаточно далеко, чтобы не подвергать нас опасности со стороны вражеских кораблей. Наша область лежит в середине Италии это место исключительно благоприятствует городам".

И, действительно, Рим расположен в центре Апеннинского полуострова, на левом берегу Тибра, в 20 километрах от моря, у самой удобной переправы через реку. Наиболее ранние поселения на месте будущего Рима были на холмах с отвесными склонами, стоявшими посреди болотистой равнины недалеко от берега, поэтому его и называют Город на семи холмах.

Город располагался на границе Лация с соседними областями: Этрурией и землей сабинов. Не удивительно поэтому, что Рим очень быстро превратился из небольшого поселения в один из крупнейших городов Италии и с ранних пор включал в себя, кроме латинов, также и жителей других областей.

Вторая причина - объединение путем войн трех племен древних латин, сабин и этрусков - подробно была описана нами в первом параграфе. Слияние это, с одной стороны, конечно, увеличило материальную силу соединенной общины и ее значение среди соседей, а, с другой стороны, должно было отозваться некоторым усложнением государственной, т.е. общинной, организации.

Третьей причиной было развитие земледелия и скотоводства. Земледелие, ставшее одним из регулярных занятий общинников, по мере

усиления его значения стало накладывать свой отпечаток на их деятельность, нормы жизни, обычаи. И чем большую, более значительную роль играло земледелие в жизни общинно-родового общества, тем большее изменение претерпевало оно. Земля, которую обрабатывали общинники, как и вся та земля которую они не обрабатывали, на которой они по-прежнему охотились, занимались собирательством и т.д., находилась в общественной, коллективной собственности всего племени. Ввиду этого вследствие исторической традиции на протяжении какого-то времени возникшее земледелие основывалось на совместном, коллективном труде. Однако со временем выяснилось из практического опыта земледельцев, что индивидуальное, семейное ведение земледельческого производства является более эффективным, чем коллективное.

Замена коллективного земледельческого хозяйства индивидуальным и возникновение скотоводства еще более усиливают общественное разделение труда и являются предпосылкой возникновения частной собственности.

Развитие сельского хозяйства и скотоводства в Древнем Риме, а также частые военные походы объясняют четвертую предпосылку возникновения государства. В частных хозяйствах применялся труд членов семьи, а кроме того, труд рабов и наемных работников. Рабы комплектовались из захваченных плен чужеземцев, как воинов, так и гражданских лиц. Наемные работники комплектовались из обедневших общинников.

Во-первых, увеличилась численность населения, что усиливало военную и экономическую мощь государства.

Во-вторых, на захваченной земле жителей-чужеземцев становилось меньше, что уменьшало опасность их восстания против поработителей.

Понятие государства, его характеристика конкретизируется при раскрытии признаков, отличающих его как от родового строя, так и от негосударственных организаций общества. Иными словами, "анализ признаков государства углубляет знания о нем, подчеркивает его уникальность в качестве ничем не заменимой формы организации общества и важнейшего общественно-политического института". Каковы же эти признаки?

     ·    Территориальная организация населения и осуществление публичной власти в территориальных пределах. В догосударственном обществе принадлежность индивида к тому или иному роду обусловливалась кровным или предполагаемым родством. Причем род часто не имел строго определенно территории, перемещался с одного места на другое. В государственно-организованном обществе кровнородственный принцип организаций населения потерял свое значение. На смену пришел принцип его территориальной организации. Данный признак имеет место быть в Древнем Риме. По мнению многих современных историков, в Риме накануне его перехода к цивилизации и государственности господствовал родовой строй. Римлянами считались лишь те, кто входил в родовые подразделения, включавшие в себя три трибы, 30 курий (по 10 в каждой трибе) и 300 родов (по 10 в каждой курии).

     ·    Публичная власть. Публичной она называется потому, что, не совпадает с обществом, выступает от его имени, от имени всего народа.

Власть существовала и в догосударственном обществе, но это было непосредственно общественная власть, которая исходила от всего рода и использовалось им для самоуправления. Она не нуждалась ни в чиновниках, ни в каком-либо аппарате. Принципиальная особенность публичной власти состоит в том, что она воплощается именно в чиновниках, т.е. в профессиональном сословии управителей, из которых комплектуются органы управления и принуждения. Без этого физического воплощения государственная власть представляет собой лишь тень, воображение, пустую абстракцию. Наличие публичной власти также имелось в Древнем Риме. Во главе римской общины стояли правители, называвшиеся царями (reges), но непохожие на монархов более поздних эпох. Римский царь являлся верховным жрецом, главным судьей и командующим армии.

     ·    Государственный суверенитет. Понятие "государственный суверенитет" появилось в конце средних веков, когда потребовалось отделить государственную власть от церковной и придать ей исключительное, монопольное значение. Суверенитет как свойство государственной власти заключается в ее верховенстве, самостоятельности и независимости. Сложно говорить о наличии в Древнем Риму суверенитета государственной власти. Цари Древнего Рима являлись патриархальными владыками своего народа, в руках царя сосредоточивалось начальство над народом во всех сторонах его существования кроме религии и общественного мнения. Это свидетельствует о том, что в Царский период в Риме было не зрелое, а раннее государство. В своем зрелом законченном виде римское государство сложилось гораздо позднее эпохи царей.

Общественные отношения

Уже в древнейшую эпоху истории Древнего Рима мы не находим в нем чистого родового строя, то есть, строя, в котором роды были бы суверенны, независимы от какой бы то ни было высшей организации. Уже на пороге своей истории Рим является общиной - и даже, как мы видели, сложной общиной. Тем не менее следы недавнего родового строя еще очень многочисленны.

Так, прежде всего, род сохраняет все свое значение, как союз религиозный: члены рода связаны единством религиозного культа. В связи с этим находится моральный контроль рода над своими сочленами: род блюдет за чистотой нравов, может издавать относящиеся сюда постановления, налагать на провинившихся сочленов те или другие наказания вплоть до полного отлучения и т.д.

В области гражданских, имущественных отношений в более древнее время, по-видимому, существовала родовая общность имуществ, по крайней мере, недвижимых, общность землевладения. В историческую эпоху, однако, этой общности в чистом виде мы уже не находим. Она уже разложилась на собственность семейную (собственность отдельных семейств), оставив лишь следы своего прежнего существования в праве родового наследования и праве родовой опеки. По законам XII таблиц, если умерший не оставил родственников, индивидуальное родство которых можно доказать, - т.н. агнатов, - то наследство и опека переходят в род, к лицам, принадлежащим, к одному роду с покойным.

Таким образом, возникнувшее государство, охватив отдельные, дотоле независимые роды своей высшей организацией, ослабляет значение родовых связей, разлагает роды на составляющие их элементы. Такими элементами являются семьи - familiae. Этот элемент еще крепок пред лицом государства. Древне-римская familia далеко не то, что наша нынешняя семья. В нашей современной семье каждый отдельный ее член представляет в глазах государства и права отдельную самостоятельную личность; каждый может иметь самостоятельное имущество, искать и отвечать на суде и т.д. Римская семья этой эпохи, напротив, представляет из себя замкнутый, тесно сплоченный круг лиц и имуществ, нечто для государства почти непроницаемое. Отдельных индивидов государство еще по знает; во внутренние отношения семьи оно не вмешивается, оно имеет дело только с главою семьи, который закрывает собою всю семью для внешнего гражданского мира. Он отвечает за нее, но зато пользуется всеми правами внутри нее; de jure он здесь неограниченный владыка.

"С точки зрения наших современных представлений, римская семья являла собой маленькую монархию - с тем только отличием, что могла не иметь территории, а была чисто личным союзом". В состав этого замкнутого семейного круга, этой маленькой монархии, входит жена домовладыки, его дети, внуки и т.д. Familia, таким образом, есть все, что находится под властью главы семьи, вся сфера его частного обладания и господства. Здесь, внутри этой сферы, глава семьи владычествует над всем безразлично: имеет над всем и всеми право жизни и смерти, право продажи и т.д. Члены семьи не имеют юридических сношений с внешним миром, они не могут от себя вступать в договоры, выступать стороною в процессе и т.д.; во всем они являются только орудием домовладыки. Только в политическом отношении взрослые члены семьи, способные носить оружие, являются самостоятельными: они участвуют в народном собрании наравне со своими домовладыками и, следовательно, обладают всеми известными тогда правами гражданина.

Со временем на территории, принадлежащей родам, появились люди, не входящие ни в один из них. Это были освобожденные рабы или их потомки, чужеземцы, ремесленники и торговцы, люди, изгнанные за нарушение родовых обычаев, насильственно переселенные из покоренных городов. Этих пришельцев в Риме называли плебеями.

Происхождение плебеев вернее всего может быть отгадано на основании их юридического положения. Это были тоже переселенцы в Рим, но очевидно из таких общин и племен, которые пользовались гражданско-правовою взаимностью. А таковыми, как мы знаем, являлись общины Латинского Союза. Латины не считались за чужестранцев; они и в Риме могли приобретать имущество, заключать с гражданами сделки и вы ступать от своего имени на суде. Поэтому, латинянин, переселяясь в Рим, не имел нужды в покровительстве богатых римлян; но, конечно, не принадлежа ни к одному из родов, входящих в состав курий и триб, он не имел никаких политических прав, - словом, сразу становился в то положение, которое является характерным для плебеев. С ростом Рима количество таких переселенцев (иногда и недобровольных) возрастало; они оставались жить в Риме из поколения в поколение, и, таким образом, рядом с слоем коренных Римлян и сравнительно немногочисленным классом клиентов постепенно нарастал слой нового населения, который и стал называться плебсом.

Исконное же население, жившее родами, называлось патрициями. Возвращаясь к вопросу о происхождении римских сословий, можно взять за основу его "комплексную теорию":

     ·    патриции действительно были коренным гражданством. Они представляли собой полноправный "римский народ";

     ·    в непосредственной связи с ними были клиенты, которые получали от них землю, скот, пользовались их защитой на суде и пр. За это они должны были служить в военных отрядах своих покровителей, оказывать им помощь деньгами, выполнять различные работы;

     ·    плебеи стояли вне родовой организации патрициев, т.е. не принадлежали к "римскому народу", не имели доступа к общинной земле и были лишены политических прав.

Патриции превратились в замкнутую группу знати, противостоящую широкой массе плебеев.

Основными, краеугольными камнями римского общественного строя древнейшего периода являются: род, семья и курия (согласно преданию, они являются некоторым посредствующим звеном между трибами и родами). Весь гражданский и политический механизм рассчитан только на граждан, входящих в состав того или другого из родов и зачисленных в ту или другую курию. Вне принадлежности к одному из родов нельзя было быть гражданином полноправным. Поэтому-то такие полноправные граждане называются патрициями, то есть, теми, кто может указать своего отца, свой род. Следовательно, патриции, по первоначальной идее своей, отнюдь не являются классом богачей или аристократов; это имя обозначает только коренных и потому полноправных обитателей Рима.

Реформы Сервия Туллия и их влияние на процесс становления государства.

Сервий Туллий (Servius Tullius) (6 в. до н.э.), согласно римскому преданию, шестой царь Древнего Рима в 578-534/533 до н.э. С его именем римская традиция связывает реформы, способствовавшие утверждению государственного строя. Важнейшая из них - центуриатная реформа, в соответствии с которой родовые трибы были заменены территориальными, плебеи - введены в состав римской общины.

По реформе всё население Рима (и патриции, и плебеи) было разделено на 5 классов, или разрядов, по имущественному цензу. В основу деления был положен размер земельного надела, которым владел человек (позднее, с появлением в IV в. до н.э. денег, была введена денежная оценка имущества). Обладавшие полным наделом, входили в первый разряд, тремя четвертями надела - во второй и т.д. Кроме того, из первого разряда была выделена особая группа граждан - всадники, а безземельные - пролетарии обособлялись в отдельный, шестой разряд.

Каждый разряд выставлял определенное число вооруженных мужчин, из которых формировались центурии - сотни. Всадники составляли центурии конницы, 1-3 разряды - тяжеловооруженной пехоты, 4 - 5 разряды - легковооруженной пехоты. Пролетарии выставляли одну невооруженную центурию. Всего было 193 центурии, из них 1-й класс (имущественный ценз не менее 100 тыс. ассов) выставлял 98 центурий, 2-й (ценз 75 тыс. ассов) - 22 центурии, 3-й (ценз 50 тыс. ассов) - 20 центурий, 4-й (ценз 25 тыс. ассов) - 22 центурии, 5-й класс (ценз 11 тыс. ассов) - 30 центурий, пролетарии выставляли 1 центурию и соответственно имели 1 голос в народном собрании.

Наиболее важным в этой части реформ было то, что центурии стали не только военной, но и политической единицей. Со времени реформ наряду с куриатными народными собраниями стали созываться народные собрания по центуриям (центуриатные комиции), где каждая центурия имела один голос и голосование по традиции начиналось с центурий всадников и первого разряда, а при их единогласии, естественно, и заканчивалось этим. Решение народного собрания по центуриям получало силу закона, и это собрание оттесняло на вторые роли народное собрание по куриям., каждый класс выставлял определённое количество войсковых единиц - центурий (сотен) и получал такое же количество голосов в центуриатных комициях. 19

Вторая часть реформ - деление свободного населения по территориальному принципу усилила процесс ослабления кровнородственных связей, лежавших в основе первобытнообщинной организации. В Риме было образовано 4 городских и 17 сельских территориальных округов, за которыми сохранили старое название племен - трибы. В трибу входили и патриции, и

плебеи, жившие в ней, подчинявшиеся ее старосте. Он же собирал с них налоги. Несколько позднее по территориальным трибам также стали созываться свои собрания (трибутные комиции), в которых каждая триба имела один голос. Их роль долгое время оставалась второстепенной, но разделение населения по трибам, в которых патриции и плебеи несли одинаковые обязанности, свидетельствовало о появлении в организации общественной власти в Риме территориального, а не кровнородственного принципа ее действия.

Теперь списки граждан стали вести не по куриям, а по новым территориальным округам трибам. При Сервии Туллии по ним начали взимать с граждан чрезвычайный взнос на военные нужды, который назывался трибут. Поскольку Рим постоянно вел с кем-нибудь войну, то трибут фактически был регулярным налогом, но в случае удачной кампании, гражданам могли вернуть их деньги обратно за счет захваченной у врага добычи.

biofile.ru

Особенности государственного устройства Древнего Рима

Общественные отношения

Уже в древнейшую эпоху истории Древнего Рима мы не находим в нем чистого родового строя, то есть, строя, в котором роды были бы суверенны, независимы от какой бы то ни было высшей организации. Уже на пороге своей истории Рим является общиной - и даже, как мы видели, сложной общиной. Тем не менее следы недавнего родового строя еще очень многочисленны.

Так, прежде всего, род сохраняет все свое значение, как союз религиозный: члены рода связаны единством религиозного культа. В связи с этим находится моральный контроль рода над своими сочленами: род блюдет за чистотой нравов, может издавать относящиеся сюда постановления, налагать на провинившихся сочленов те или другие наказания вплоть до полного отлучения и т. д.

В области гражданских, имущественных отношений в более древнее время, по-видимому, существовала родовая общность имуществ, по крайней мере, недвижимых, общность землевладения14. В историческую эпоху, однако, этой общности в чистом виде мы уже не находим. Она уже разложилась на собственность семейную (собственность отдельных семейств), оставив лишь следы своего прежнего существования в праве родового наследования и праве родовой опеки. По законам XII таблиц, если умерший не оставил родственников, индивидуальное родство которых можно доказать, —т. н. агнатов, —то наследство и опека переходят в род, к лицам, принадлежащим, к одному роду с покойным.

Таким образом, возникнувшее государство, охватив отдельные, дотоле независимые роды своей высшей организацией, ослабляет значение родовых связей, разлагает роды на составляющие их элементы. Такими элементами являются семьи— familiae. Этот элемент еще крепок пред лицом государства. Древне-римская familia далеко не то, что наша нынешняя семья. В нашей современной семье каждый отдельный ее член представляет в глазах государства и права отдельную самостоятельную личность; каждый может иметь самостоятельное имущество, искать и отвечать на суде и т. д. Римская семья этой эпохи, напротив, представляет из себя замкнутый, тесно сплоченный круг лиц и имуществ, нечто для государства почти непроницаемое. Отдельных индивидов государство еще по знает; во внутренние отношения семьи оно не вмешивается, оно имеет дело только с главою семьи, который закрывает собою всю семью для внешнего гражданского мира. Он отвечает за нее, но зато пользуется всеми правами внутри нее; de jure он здесь неограниченный владыка. «С точки зрения наших современных представлений, римская семья являла собой маленькую монархию — с тем только отличием, что могла не иметь территории, а была чисто личным союзом». В состав этого замкнутого семейного круга, этой маленькой монархии, входит жена домовладыки, его дети, внуки и т. д. Familia, таким образом, есть все, что находится под властью главы семьи, вся сфера его частного обладания и господства. Здесь, внутри этой сферы, глава семьи владычествует над всем безразлично: имеет над всем и всеми право жизни и смерти, право продажи и т. д. Члены семьи не имеют юридических сношений с внешним миром, они не могут от себя вступать в договоры, выступать стороною в процессе и т. д.; во всем они являются только орудием домовладыки. Только в политическом отношении взрослые члены семьи, способные носить оружие, являются самостоятельными: они участвуют в народном собрании наравне со своими домовладыками и, следовательно, обладают всеми известными тогда правами гражданина.

Со временем на территории, принадлежащей родам, появились люди,  не входящие ни в один из них. Это были освобожденные рабы или их потомки,  чужеземцы, ремесленники и торговцы, люди,  изгнанные  за  нарушение родовых обычаев, насильственно переселенные из покоренных городов. Этих пришельцев в Риме называли плебеями.

Происхождение плебеев вернее всего может быть отгадано на основании их юридического положения. Это были тоже переселенцы в Рим, но очевидно из таких общин и племен, которые пользовались гражданско-правовою взаимностью. А таковыми, как мы знаем, являлись общины Латинского Союза. Латины не считались за чужестранцев; они и в Риме могли приобретать имущество, заключать с гражданами сделки и вы ступать от своего имени на суде. Поэтому, латинянин, переселяясь в Рим, не имел нужды в покровительстве богатых римлян; но, конечно, не принадлежа ни к одному из родов, входящих в состав курий и триб, он не имел никаких политических прав, —словом, сразу становился в то положение, которое является характерным для плебеев. С ростом Рима количество таких переселенцев (иногда и недобровольных) возрастало; они оставались жить в Риме из поколения в поколение, и, таким образом, рядом с слоем коренных Римлян и сравнительно немногочисленным классом клиентов постепенно нарастал слой нового населения, который и стал называться плебсом.

Исконное же население, жившее родами, называлось  патрициями. Возвращаясь к вопросу о происхождении  римских  сословий, можно взять за основу его "комплексную теорию":

·  патриции  действительно были  коренным  гражданством. Они представляли собой полноправный "римский народ";

·  в непосредственной связи с ними были  клиенты, которые получали от них землю,  скот, пользовались их защитой на суде и пр.  За это они должны были служить в военных отрядах своих  покровителей,  оказывать им помощь деньгами, выполнять различные работы;

·  плебеи  стояли вне родовой организации патрициев, т.е. не принадлежали к  "римскому народу",  не имели доступа к общинной земле и были лишены политических прав.

Патриции превратились в замкнутую группу знати, противостоящую широкой массе плебеев.

Основными, краеугольными камнями римского общественного строя древнейшего периода являются: род, семья и курия (согласно преданию, они являются некоторым посредствующим звеном между трибами и родами). Весь гражданский и политический механизм рассчитан только на граждан, входящих в состав того или другого из родов и зачисленных в ту или другую курию. Вне принадлежности к одному из родов нельзя было быть гражданином полноправным. Поэтому-то такие полноправные граждане называются патрициями, то есть, теми, кто может указать своего отца, свой род. Следовательно, патриции, по первоначальной идее своей, отнюдь не являются классом богачей или аристократов; это имя обозначает только коренных и потому полноправных обитателей Рима.

Государственный строй

Основными элементами древнейшего государственного устройства Рима являются царь, сенат и народное собрание.

Царь (rex) является верховным владыкой государства; в его руках сосредоточиваются все функции государственной власти. Он является и верховным полководцем народа, и блюстителем внутреннего порядка, и предстателем за народ перед богами. В качестве полководца, он распоряжается военными силами народа, назначает командиров и т.д. В качестве блюстителя внутреннего порядка, он имеет право суда и наказания над всеми гражданами вплоть до права жизни и смерти.

Рим не является, однако, монархией династической. Возможно, что в эпоху доисторическую и Рим знал царскую власть, переходившую по наследству в каком-нибудь роде, но, во всяком случае, уже с самого начала исторической эпохи о такой наследственности речи быть не может.

После смерти царя, в момент междуцарствия верховная власть в государстве переходит к сенату. Сенат выбирает из своей среды 10 человек, которые по очереди (по 5 дней каждый) управляют государством до тех пор, пока не будет намечен кандидат в цари. Намеченного кандидата очередной сенат предлагает народному собранию, которое и облекает его властью. Для приобретения права сноситься с богами вновь избранному царю необходимо еще особое посвящение.

При отправлении своей власти царь может назначать себе помощников; но образовалось ли уже в царский период что-либо вроде постоянных магистратур, трудно сказать. Несомненно существовали командиры отдельных войсковых частей; возможно, что на время своего отсутствия царь оставлял в городе кого-либо в качестве своего заместителя, но постоянные судьи для уголовных дел, по всей вероятности, относятся уже к эпохе республики.

Рядом с царем стоит сенат (senatus), состоявший в древнейшее время из всех родовых старейшин, которые являлись, таким образом, как представители родов, членами сената. Ha это указывает уже упоминавшееся ранее совпадение числа сенаторов с числом родов по римскому преданию, а также наименование сенаторов «patres». Позже, однако, с постепенным падением значения родов и с усилением царской власти, этот принцип родового представительства отпадает и сенат составляется назначением царя.

Роль сената по отношению к царю является чисто совещательной: сенат обсуждает по предложению царя те или другие вопросы, и его заключения имеют принципиально значение советов, для царя юридически не обязательных, но имеющих, конечно, огромную фактическую силу.

По отношению к народу сенат играет роль опекуна. Ho и сверх того, всякий новый закон, принятый в народном собрании, нуждается еще для своей действительности в утверждении.

Третьим элементом государственного устройства является народное собрание, т. е. собрание всех взрослых (способных носить оружие) полноправных граждан (т. е. патрициев). В основу организации этих народных собраний положено деление на курии, Народное собрание созывается по инициативе царя, который и вносит туда свои предложения. Предложения эти в собрании не дебатируются, а лишь просто принимаются или отвергаются открытою устною подачей голосов (простым «да» или «нет»). Большинство голосов в данной курии давало голос курии, а большинство голосов этих последних давало решение народного собрания. Предметы ведомства народных собраний едва ли могут быть определены с достаточной ясностью. Можно предположить, что в санкции народных собраний нуждались все новые законы, затрагивавшие более или менее существенно правовой строй общества. В народном собрании, далее, происходит принятие кого-либо в состав патрициев, a также некоторые важнейшие акты частноправовой жизни—усыновление и завещание.   Наконец, вероятно, в собраниях же решались и важнейшие вопросы текущей внутренней и внешней политики—напр., вопрос об объявлении войны, о заключении мира и т. п.

Но, вообще, передать или не передать тот или иной вопрос на решение народного собрания зависело всецело от воли царя, ибо и самое народное собрание без его воли состояться не могло.

Патриархальный характер древне-римского государственного строя устраняет мысль о каких бы то ни было юридических (конституционных) правах народных собраний по отношению к царю. Фактически, конечно, царь во всех важнейших случаях должен был искать опоры в народе, но юридически его личная воля, его верховная власть ничем не была связана.

Ввиду наличности всех трех описанных элементов, общий характер римского государственного устройства этого периода представляется спорным. Ввиду того, что рядом с царем стоят сенат и народное собрание, государственное устройство может показаться монархией конституционной; с другой стороны, ввиду отсутствия каких-либо юридических ограничений царской власти, оно может быть понято, как монархия абсолютная; наконец, принимая во внимание выборный характер царской власти и сравнительную полноту полномочий позднейших республиканских магистратов, в особенности диктаторов и консулов, можно и древнейший Рим счесть за республику, только с диктатором пожизненным. Равным образом, спорен и внутренний характер этого устройства: одни выдвигают в царской власти на первый план элемент военный, другие - элемент религиозный, теократический.

Все эти споры находят себе объяснение в том, что в государственном устройстве этого периода заключены еще все эти элементы вместе и что к не сложившемуся еще строю нельзя прилагать наших нынешних теоретических категорий. И если уж желательно дать этому строю какое-либо общее определение, то наиболее верным будет «патриархальный».

Государственные должности и замещения

Патриции были полноправными гражданами. Они распадались на три племени. Каждое племя состояло из 100 родов. Каждые 10 родов образовывали курию. Курии образовывали общее народное собрание  римской общины (куриатные комиции).  Оно принимало или отвергало предложенные ему  законопроекты,  избирало всех высших должностных лиц, выступало в качестве высшей апелляционной инстанции при решении вопрос  о  смертной  казни, объявляло войну.

К IV в. до н.э. плебеи добились права на занятие государственных должностей. В 367 году до н.э. Законом Лициния и Секстия было установлено, что один из двух консулов (высших должностных лиц) должен был избираться из плебеев, а рядом законов 364—337 гг. до н.э. им было предоставлено право на занятие и остальных государственных должностей.

В 494 году до н.э. была учреждена должность плебейского трибуна. Плебейские трибуны, избиравшиеся плебеями в количестве до 10 человек, не имели управленческой власти, но обладали правом veto — правом запрещать исполнение распоряжения любого должностного лица и даже постановления сената.

Дел  непосредственного  управления, выработка законопроектов, заключение мир  входили в компетенцию римского совет  старейшин -  сенат. Он  состоял  из старейшин всех 300 родов и потому так назывался. Старейшины эти составляли потомственную  аристократию римской общины, поскольку укоренился обычай, согласно которому их избирали из одной и той же семьи каждого рода.

Военное предводительство,  верховные жреческие и некоторые  судебные функции принадлежали избираемому собранием курий "царю", которого называли рексом.  Исторические предания  называют  первым  рексом римской общины Ромула, всего насчитывают семь рексов.

biofile.ru

Смотрите также

• 
  Про древний египет
• 
  Школы древней индии
• 
  Жизнь древних египтян
• 
  Древние чудеса света
• 
  Доклад древние люди
• 
  Местоположение древнего китая
• 
  Традиции древнего рима
• 
  Древняя история донбасса
• 
  Идолы древних людей
• 
  Древнее оружие руси
• 
  Орнамент древней греции