Историческая основа дипломатической школы Китая. Дипломатия древнего китая

ОСОБЕННОСТИ ДИПЛОМАТИЧЕСКОЙ ПРАКТИКИ ДРЕВНЕГО КИТАЯ

Транскрипт

1 ПОЛИТИКА И ГОСУДАРСТВО УДК 94(8) (575.2) (04) ОСОБЕННОСТИ ДИПЛОМАТИЧЕСКОЙ ПРАКТИКИ ДРЕВНЕГО КИТАЯ Д.М. Мажиденова канд. филос. наук, доцент, Академия государственного управления при Президенте Республики Казахстан In Ancient China the institute of traveling ambassadors and principles of mutual relations with neighboring states were developed. The country s foreign policy had a strategic character. Китай в древности представлял собой сложный конгломерат мелких княжеств, находившихся в постоянной вражде между собой. В период Чжаньго (V III вв. до н.э.) на политическую арену выходят семь крупных царств, внутренняя и внешняя политика которых определенно влияла на ход исторических событий. Одни из них добивались успеха и, объединив усилия против более слабых, пытались диктовать свою волю, что порождало противоречия между ними. Этот период в истории Китая был довольно сложным из-за возникших противоречий между семью крупными царствами (Янь, Цинь, Чу, Чжао, Вэй, Хань, Ци). Обеспокоенные возвышением царства Цинь остальные шесть пытались создать коалицию против него. Данный период в истории получил название сражающихся царств. Вся вторая половина Чжаньго прошла под знаком искусной дипломатии, наивысший расцвет которой пришелся на годы активной деятельности двух известных дипломатов Чжан И и Су Циня, выходцев из одной и той же школы. Дипломатическая деятельность Су Циня начинается с его поездок к правителям нескольких царств в целях создания вертикальной коалиции государств против западного соседа Цинь. Но цинцы прибегли к услугам другого выдающегося дипломата Чжан И, который был послан в другие царства для создания горизонтальной коалиции против южного Чу. Китайская историческая традиция считала Су Циня родоначальником идеи объединения по вертикали. В древнекитайских источниках Планы сражающихся царств подчеркивается, что Су Цинь объединил царства по вертикали и рассеял объединение по горизонтали, чтобы привести в повиновение сильное царство Цинь 1. Антитезой речей Су Циня являются речи дипломата Чжан И, обращенные к правителям Вэй, Чу, Хань, Ци, Чжао, Янь. Тема их борьба за создание процинского объединения царств по горизонтали как военно-дипломатического союза антагонистического цзуну Су Циня 2. Результатом деятельности обоих дипломатов была взаимная нейтрализация их планов, от чего выгадало царство Цинь, позже превратившееся в сильную империю. В данном случае, применяя ловкость и хитрость, политическую интригу, дипломаты выступали как эксперты в балансе противоборствующих сил. В период Чжаньго в основе внешней политики китайских княжеств лежали государственная выгода и политический расчет, как и в соседней Индии. Междуцарские дипломатические контакты были обширными, княжества направляли 1 Васильев К.В. Планы сражающихся царств (Исследования и переводы). М., С Там же. С. 58. Вестник КРСУ Том

2 Д.М. Мажиденова друг другу посольства с различными поручениями. Послам предъявлялись высокие требования, в частности, считалось, что если несправедливые люди становятся послами, то начинаются коварство и обман, которые лишают их доверия. В период Чжаньго должность юй ши обязывала принимать дипломатические послания, направляемые правителю. Между противоборствующими княжествами неоднократно заключались военные союзы, которые были направлены не только против других китайских государств, но и сильнейших и постоянных врагов китайцев хуннов. Постоянная угроза со стороны степных кочевников побудила китайских правителей в 546 г. до н.э. на мирном совещании подписать договор о ненападении, предусматривавший мирное урегулирование спорных проблем и обязательное обращение к третейскому суду. Но это соглашение оказалось непрочным, и очень скоро правитель княжества Цинь, подчинив себе остальные, объединил их, создав государство Цинь. Для решения важнейших проблем политического и военного характера созывались съезды знатных людей. Дипломатия древнего Китая была ориентирована на покорение соседних народов, расширение внешних рынков, господство на международных торговых путях. В своем арсенале китайцы имели определенный запас дипломатических приемов и методов для достижения внешнеполитических целей. Особое место в дипломатической практике занимали стратагемы, создававшиеся на протяжении длительного времени. Всего насчитывается 36 основных стратагем, состоящих только из четырех иероглифов, которые представляют собой различные способы выхода из всех мыслимых ситуаций и способы поведения с противником 1. Таким образом, они являются стратегическим, многоходовым планом, в которых заключена определенная ловушка, уловка, искусные приемы, философия хитрости. Система хитроумных ловушек стала считаться едва ли не наиболее яр- 1 Зенгер Х. фон. Стратагемы. О китайском искусстве жить и выживать. М., Т. 1. С кими проявлениями ума в политике и дипломатии, военном искусстве, тесно связанных между собой. Исследователи, изучающие историю древнего Китая, относят период освоения основ стратагемного мышления к концу чжоуского времени и периоды Цинь началу Хань. С этого времени стратагемы вошли в практику и, став своего рода искусством, постоянно обогащались. Дипломатические стратагемы были ориентированы на решение значимых внешнеполитических проблем. Как подчеркивает В.С. Мясников, в дипломатии понятие стратагемности раскрывается как сумма целенаправленных дипломатических и военных мероприятий, рассчитанных на реализацию долговременного стратегического плана, на решение кардинальных задач внешней политики Китая 2. Благодаря стратагемным планам Китаю удавалось неоднократно добиться определенных успехов в разные периоды истории в борьбе с гуннами, уйсунями, чжурчженями, тюрками, при взаимоотношениях с которыми применялись стратагемные ловушки: сеяние раздора, бросить кирпич, чтобы получить взамен яшму, дружить с дальними и воевать с ближними, пожертвовать сливовым деревом ради персикового и др. Заметим, что для усмирения и ослабления бдительности воинственных гуннов, доставлявших военными походами беспокойство империи, использовалась стратагема приманки ( кирпича ): в данном случае брачного союза с китайскими принцессами, ценных даров, а яшма временный мир, так необходимый династии Хань. В жены шаньюю Моде дали не китайскую принцессу, а одну из девушек императорского двора, т.е. пожертвовали сливовым деревом ради персикового, выдали самую прекрасную из придворных дам за принцессу 3. Следует отметить, что эти же приемы одоления хитростью были использованы в эпоху Тан к хану восточных тюрков в 626 г., который вел военные действия против китайцев. Примечательно, что нашествие тюрков было 2 Мясников В.С. Антология хитроумных планов // Стратагемы. М., С Хафизова К.Ш. Китайская дипломатия в Центральной Азии. XIX вв. Алматы, С

3 Особенности дипломатической практики древнего Китая остановлено обещаниями платить ежегодную дань, принесения в качестве даров огромного количества золота и шелка. Когда в стане усилились внутритюркские противоречия, Китай смог разъединить и ослабить своего давнего противника. Стратагемный характер дипломатии, естественно, должен был повлиять и на выполнение посольских функций. В отличие от других стран Китай еще в древности снаряжал посольства на десятки лет в иноземные регионы. При этом путешествующие послы Поднебесной, отправляясь во главе миссий, в определенных ситуациях мастерски владели искусством стратагемного мышления и умело расставляли ловушки для противника. Следовательно, посол, руководствуясь государственными интересами Китая, решал важные внешнеполитические задачи и не нуждался в постоянной опеке, определенных инструкциях при изменившихся обстоятельствах. Многослойные стратагемы, которые использовали послы, со временем превратились в отточенный инструмент дипломатов Китая. Древнекитайская дипломатия руководствовалась испытанными методами политика цаньши : постепенное поедание земли соседей подобно тому, как шелковичный червь поедает листья; захват территорий с дальнейшей ассимиляцией местного населения; цзими политика сдерживания, сковывания противника щедрыми дарами, которая применялась в отношении сильного противника; и и чжи и руками варваров покорять варваров, отсечение правой руки у хуннов. Эти дипломатические приемы и уловки китайцы применяли в разные периоды. В частности, как отмечают исследователи, стратагема отсечение правой руки у хуннов эффективно использовалась, по крайней мере, каждое столетие вплоть до XIX в. Если объектом такой западной политики в древности были хунны, то в новое время Джунгарское ханство. Но трактаты Сунь-цзы и Шуцзин написаны еще в чжоуский период. В них детально разработаны различные методы уловок, обмана, опережения и ослабления противника дипломатические стратагемы, которые были неоднократно реанимированы. Период от Цинь и Хань стал эпохой освоения основ стратагемного мышления, характеризующегося искусством составления хитроумных планов, многоходовых ловушек, постижением сложного арсенала дипломатических интриг. Традиционное миропредставление китайцев оказало большое влияние на проводимую ими политику и искусство дипломатии. Следует особо подчеркнуть, что в геополитических представлениях китайцев с древних времен превалирует категория центра, середины. Поднебесная представлялась центром мира, а все остальное оказывалось второстепенным, производным. Эта устоявшаяся традиция легла в основу взаимоотношений Китая с соседними народами. Тщательно был разработан ритуал взаимоотношений с правителями других стран, предусматривающий определенные сроки направления иноземных посольств, данническую систему и т.д. Внешняя политика китайских императоров в ханьскую эпоху была направлена на расширение территории и экспансию на запад и север. На протяжении многих лет хуннская опасность являлась одним из основных факторов, определявших внешнюю политику Китая. Во II в. до н.э. Ханьская империя становится одним из сильных государств, наряду с Парфией и Римом она контролировала торговые пути, ее политическое влияние распространялось на ряд стран в западных землях. Известный дипломат-путешественник Чжан Цян предложил императору У-ди план борьбы с хуннами, который состоял в том, чтобы привлечь на сторону Китая усуней и, опираясь на них, склонить в подданство Бактрию и другие земли на западе и этим отсечь правую руку у хуннов. В Древнем Китае дипломатические отношения с соседними странами поддерживались с помощью института путешествующих послов. Одно из первых посольств в период правления династии Хань было направлено к народу юечжи, который в свое время был разгромлен хуннами и бежал далеко на запад. Китайский император У-ди решил найти этот народ и уговорить его начать войну с их кровными врагами хуннами, опираясь на поддержку Хань и руководствуясь известным дипломатическим приемом руками варваров покорять варваров. С этой целью в 139 г. до н.э. он направляет посольство во главе 27

4 Д.М. Мажиденова с мудрым послом, владевшим юэчжийским, сюнуским и ханьским языками, Чжан Цяном к юечжи. Посол со своей свитой, насчитывавшей сто человек, отправился в путь. Испытав множество препятствий в дороге, дважды плененный своими противниками, Чжан Цян нашел народ юэчжи в землях между Амударьей и Сырдарьей, посетил Ферганскую долину, некоторое время находился в Бактрии, но не получил поддержки. Попытки посла вернуть юечжи не увенчались успехом. Выполнив сложную дипломатическую миссию, Чжань Цянь вернулся на родину в 126 г. до н.э. с подробным отчетом о своем путешествии. Путешествие сыграло существенную роль в открытии им неведомого доселе Западного края, китайцы впервые получили достоверные сведения о Парфии, Бактрии, Фергане, с которыми Поднебесная установила отношения. В 119 г. до н.э. он был вновь направлен в Западный край, установил официальные отношения с усунями, которые, хотя и не стали союзниками китайцев, но проявили к Чжань Цяну доброжелательное отношение, что впоследствии открыло дорогу будущим китайским посольствам через их страну в Фергану и Бактрию. Чжан Цян в 115 г. до н.э. вернулся с ответным усуньским посольством и с того времени китайско-усуньские посольские связи стали регулярными. В 107 г. до н.э. усуньский гуньмо, основавший царство Усунь, заключил династический брак с ханьской принцессой. Начиная с этого времени и до 51 г. до н.э. продолжалась эта традиция: младшей женой гуньмо непременно становилась ханьская принцесса, что укрепило связи усуней с империей, и послы на взаимной основе направлялись к обоим дворам. Установление добрососедских отношений с усунями, которые отделились незадолго до этого от хунну, рассматривалось Китаем как важная стратагемная задача. Правитель У-ди, успешно завершивший долговременную войну против гуннов, искал союзников, которыми стали усуни. Был разработан следующий план: щедро одарив усуней, пригласить их переселиться в буферную зону, что позволит отсечь правую руку хуннов. Как отмечают исследователи, сведения об Усунь, описанные в Хань-шу, оказались наиболее подробными, чем описания других стран в Повествовании о западном крае. Находясь в западных землях, он направил своих посланцев в Давань (Фергану), Дася (Бактрию), Аньси (Парфия) и другие страны. В этот период Китай устанавливает торговые контакты с Бактрией. Ханьский правитель У-ди вел активную дипломатию в западных землях, стремясь включить их в орбиту китайского влияния. Все это привело к открытию Шелкового пути. Китайцы вывозили шелк, изделия ремесел, а ввозили из Средней Азии ковры, металлы, яшму, нефрит, лошадей, верблюдов. Через Персию и Сирию китайские товары проникали в Римскую империю. В ханьский период Китай накопил большой опыт дипломатических связей с хуннами и различные методы и приемы борьбы с ними. Китайские послы, направляемые в западные земли, в своих донесениях давали информацию о географическом положении стран, обычаях, нравах, численности войск, взаимоотношениях с соседними странами, целесообразности начала военных действий, выращиваемых злаках, тучности земель, полезных ископаемых и др. В древнем Китае послов за особые услуги награждали чином. Например, по возвращении Чжан Цяна император наградил его знатным чином. Посольство Чжан Цяна сыграло определенную роль в развитии дипломатических и торговых отношений Китая с Центральной Азией. После этого неоднократно посылались посольства в западные земли. Китайский двор в иной год отправлял более десяти посольств в соседние страны. По сообщениям известного историка Сыма Цяна, из близких стран послы возвращались через несколько лет, а из дальних через десятки лет. Долговременное нахождение послов на чужбине повлияло на характер их деятельности и функции, которые они выполняли. Китайские послы обязаны были знать обычаи, религию посещаемых ими стран, которые прямо влияли на дипломатический церемониал. Они должны были иметь высокую профессиональную подготовку, отличаться умением стойко переносить житейские трудности, связанные с выполнением посольских миссий. Послы наделялись большими полномочиями и проявляли определенную самостоятельность в решении задач. На формирование профессиональных 28 Вестник КРСУ Том 8. 1

5 Особенности дипломатической практики древнего Китая качеств китайских дипломатов существенное влияние оказало конфуцианство. Терпение, неторопливость в переговорном процессе отличали китайцев. Посольства обычно насчитывали более ста человек, в состав которых входили письмоводители, служители, сопровождающие лица. Если посол совершал серьезный проступок, то он должен был, откупившись от наказания, вновь поехать в качестве посла. Нередко в западных землях происходили стычки, заканчивавшиеся убийством посла Поднебесной. В этих случаях правители стран конфликта направляли своего посла с извинительной грамотой и дарами. Они откупались, таким образом понимая, что нарушение посольского обычая чревато для них серьезными последствиями, военными действиями со стороны китайцев. Одним из знаменитых путешествующих послов и полководцев является Бань Чао ( г.), проведший тридцать лет на чужбине и имевший цель склонить к подчинению династии Хань западные народы. Твердость, хитрость, упорство и незаурядные дипломатические способности посла увенчались успехом. С небольшим войском он смог подчинить огромную территорию на западе. Народы, живущие здесь, без особого сопротивления подчинились, и многие правители признали верховенство Китая. Более того, они послали своих сыновей в качестве заложников-гарантов к китайскому двору. За заслуги в западных землях император пожаловал Бань Чао титул Динъюань-хоу и 1000 дворов в кормление. Бань Чао, проведший большую часть жизни в Западном крае, использовал конфликты между правителями, преподнесение даров, практиковал подкуп, обманом добивался подчинения и благосклонности западных правителей. Дипломатические и торговые взаимоотношения были установлены в этот период с более 30 государствами. Китайцы, благодаря созданной усилиями ханьского дипломата Бань Чао каолиции государств Восточного Туркестана, смогли применить к гуннам стратагему и и чжи и, которым в 85 г. было нанесено мощное поражение. Блестящая победа Бань Чао побудила императора к новым действиям, и он снаряжает посольство в Рим (Дацинь) во главе с Гань Ин. Последний достиг побережья Персидского моря. Это было время могущественной Римской империи, и китайцы к этому времени знакомятся с эллинистическим миром благодаря своим послам, но уже к концу II в. н.э. связи между Римским миром и Китаем почти прекратились, ибо китайское влияние в Центральной Азии стало утрачивать позиции. Китай дал образцы этикета, соблюдению которого придавалось важное значение, более того, названная категория входила в пять моральных достоинств конфуцианства наряду с гуманностью, справедливостью, мудростью и верностью. К эпохе Хань восходит известный трактат Лицзы, представляющий собой свод правил поведения и церемоний. Источники свидетельствуют о той роли, которую китайцы придавали протоколу. Часто китайские послы бывали уязвлены тем, что их сажали на приемах у тюркских правителей ниже других послов, а блюда им подавали не в первую очередь. Политическая жизнь Древнего Китая была тесно связана с обязательным отправлением торжественных ритуалов и обрядов. Процедура заключения договоров сопровождалась особым обрядом принесения клятвы. Заключавшие клятву смазывали жертвенной кровью животного ритуальные предметы, после чего клятва становилась нерушимой, а ее нарушение считалось равносильным святотатству. Вестник КРСУ Том

docplayer.ru

Giang Đinh: Дипломатия Китая

Китайцы - радушные хозяева. Если вас пригласят домой или в ресторан на обед, приготовьтесь к тому, что подадут два десятка блюд, а то и больше. Категорически отказываться от предложенного угощения не следует. Даже если одна из экзотических блюд кажется вам отвратительной, попробуйте съесть хотя бы кусочек или несколько ложек, а остальное оставьте. Если подают суп, значит, обед подходит к концу. Гость в Китае должен вставать из-за стола первым. В Китае популярны и водка, и вино. Пьют, как правило, после тоста. Бокал следует держать в правой руке, поддерживая ее левой. Чокаются нечасто, но если чокаются, то будут придерживаться правила: бокал младшего по рангу должен коснуться верхней частью ножки бокала, что держит человек высшего ранга. В чужие бокалы нужно наливать до краев, иначе это будет расценено как неуважение. 

Сагайдак О.П., Дипломатический протокол и этикет. К.: Знание, 2006.

thichhocsu.blogspot.com

Традиционная дипломатия Китая

ДИПЛОМАТИЯ КИТАЙСКОЙ НАРОДНОЙ РЕСПУБЛИКИ

Традиционная дипломатия Китая

Осмысление современного внешнеполитического механизма КНР, а также понимание китайцами своего места в сегодняшнем мире невозможны без ретроспективного анализа истории международной политики Китая. Дело в том, что циви-лизационные особенности Китая накладывали отпечаток на его отношения с далекими и ближними соседями, отличавшиеся от практики взаимоотношений «наций-государств» в Европе.

Китайская дипломатия может похвастаться богатыми историческими традициями, которые насчитывают не одно тысячелетие. Дипломатическое искусство в Китае зародилось намного раньше, чем в европейских странах (здесь не берется дипломатия древних Рима, Греции, Египта и ряда других стран). Среди персонажей китайской истории дипломаты традиционно занимали не менее почетное место, чем герои полководцы или выдающиеся деятели китайской культуры древности. В истории же политической мысли Китая дипломатия рассматривалась как часть политической культуры общества, как одно из важнейших орудий защиты интересов государства.

Один из постулатов китайской дипломатии «использовать древность для современности» возник не случайно. Если «национализм» в его европейских формах исходит из уникальности и безусловной ценности своих собственных национальных культур, то китайский «национализм» базируется на уверенности в культурном превосходстве и универсальной применимости традиционных ценностей Китая. Щей превосходства китайской нации, китайской культуры над другими народами и культурами составляли основу китаецентристского догмата внешней политики китайских империй.

Период оформления идейно-теоретических основ традиционной китайской дипломатии относится к глубокой древности: к VIII—III вв. до н.э. С созданием две с половиной тысячи лет назад единой империи китаецентризм становится идейным фундаментом для любых внешнеполитических доктрин. Китайский император — «сын Неба» — стал представляться в виде единственного устроителя миропорядка на земле, выступал в качестве верховного владыки, обладающего «небесным мандатом» на правление не только Китаем, но и всей Поднебесной, то есть известным в те времена древним китайцам земным кругом.

Именно в период V—III вв. до н.э. создаются и отрабатываются внешнеполитические доктрины, методы государственных контактов, в частности «союзы с дальними царствами против ближнего царства», подкуп администрации, обман, шантаж и тому подобное, которые впоследствии войдут в арсенал дипломатических средств императорского Китая*.

* Переломов Л.С. Конфуцианство и легизм в политической истории Китая. М, 1981. С. 135.

Конфуцианство несло в себе идею мессианского гегемонизма Китая по отношению к «варварам». Категории конфуцианства, в частности, «человеколюбие» не распространялось на «варваров», по отношению к которым в силу их «этнической неполноценности» можно было быть менее разборчивыми в средствах и методах и даже «относиться к ним как к диким зверям и птицам». Подразумевалось, что под воздействием китайской цивилизации «живущие среди полыни» должны были достичь «китайского» уровня развития. До тех пор пока эти «кандидаты» в китайцы «остаются иноземцами», их нужно «усмирять» вооруженной силой.

Идея о превосходстве цивилизации Срединного государства над всем миром наложила особый отпечаток на китайскую дипломатию. Практика отношений между «срединной империей» и «варварами четырех сторон» окончательно сложилась в классическую «данническую систему вассалитета» к эпохе Суй и Тан (VI—X вв.). Эта эпоха считалась «золотым веком» китайской цивилизации. И позднее все государства, вступавшие в дипломатические отношения, например, с Цинской империей (1644—1911 гг.), рассматривались как даннические, не являющимися равноправными партнерами Китая в международном общении.

Даже прием иностранных послов при дворе китайских правителей должен был свидетельствовать о «вассальной» зависимости всех стран и народов от китайских императоров. Главной частью дипломатического протокола была церемония «коутоу»* — «три раза встать на колени и девять раз совершить земной поклон», причем иногда даже не перед самим императором, а перед табличкой с его именем. Тот, кто исполнял эти поклоны и другие процедуры, тем самым признавал себя и свое государство «данником» китайского монарха. Отказывавшиеся исполнять эти процедуры иностранные представители не принимались при дворе, и их миссии в Китае, как правило, оказывались безрезультатными. Так, первая официальная посольская миссия России в Китае под руководствам Ф.И.Байкова в 1656 г. окончилась неудачей именно потому, что Байков отказался отдать присланные с ним грамоту царя Алексея Михайловича и подарки кому-либо, кроме императора, и выполнить обряд «коутоу». В дальнейшем российские послы стали выполнять китайский протокольный церемониал и принимались императором.

* Мясников B.C. Договорными статьями утвердили. Хабаровск—М., 1997. С. 84.

Значительную роль в идеологическом подкреплении внешней политики играли исторические прецеденты. Династийные хроники, многочисленные исторические сочинения на протяжении тысячелетий заботливо систематизировали весь накапливавшийся опыт дипломатии, делали его доступным потомкам. Во многих случаях «законность» дипломатических и военных мероприятий обосновывалась ссылками на прецеденты из «исторических реестров», определенных иногда много веков назад. Следуя за традиционной историографией, китайская дипломатия рассматривала взаимоотношения с тем или иным соседом иногда за тысячу и более лет, отыскивая нужные ей прецеденты.

Большое значение в китайской дипломатии придавалось предварительным расчетам для осуществления военных и политических акций: «Если методы управления основаны на предварительном расчете, то независимо от того будет ли одаренный военачальник или военачальник, уступающий вражескому, — победа обеспечена». Существенный вклад в разработку основ китайской дипломатии внес крупнейший военный мыслитель древнего Китая Сунь Цзы. Он считал залогом успешного осуществления предварительных расчетов правильный выбор времени, умение сосредоточить соответствующие силы на главном, единодушие исполнителей, осторожность, способность руководителя к самостоятельным действиям*.

* Мясников B.C. Краткий очерк истории дипломатии КНР (60-е — начало 80-х годов). М., 1988. С. 28.

Но главное, что дал Сунь Цзы дипломатии Китая, это требование облекать предварительный расчет в форму стратегического плана, причем плана в котором была бы заключена для противника какая-либо ловушка или хитрость. Значение этого требования трудно недооценить. Китайская дипломатия за несколько столетий до нашей эры начала вырабатывать стратегические планы — стратагемы, что стало ее основным оружием на протяжении дальнейшей истории Китая.

Стратагемность на протяжении веков была характерной традиционной чертой китайской дипломатии. Дипломатическая стратагема — это нацеленный на решение крупной внешнеполитической задачи план, рассчитанный на длительный период и отвечающий государственным или национальным интересам страны. Отражением этого являлись такие принципы внешнеполитической стратегии, как «и-и чжи-и» — «господствовать над варварами, используя самих варваров», «юань-цзяо шинь-гун» — «привлекать дальних, нападать на ближних»*. При этом стратагемность китайской дипломатии подразумевает не только и не столько сиюминутные интересы государства, а стратегические, долгосрочные его интересы.

* Мясников B.C. Краткий очерк истории дипломатии КНР. С. 31.

В 1962 г. Китай посетил известный египетский журналист. Он был принят Мао Цзэдуном. После этой встречи журналист рассказывал, что его поразили не конкретные высказывания Мао Цзэдуна по тем или иным вопросам внешней политики Китая, хотя это было очень интересно. Его поразило то, что китайцы мыслят категориями не одного дня, а категориями вечности*. Обеспечивая реализацию стратагемы, стратагемная дипломатия черпает средства и методы не в принципах, нормах и обычаях международного права, а в теории военного искусства, утверждающей, что цель оправдывает средства.

* Из личного архива.

Любопытно, что восприятие и осмысление в Китае политической практики других государств стало осуществляться также через призму стратагемности, то есть неизменно понималось как результат определенных замыслов и планов, направленных против Китая.

Определенная переоценка ценностей традиционной доктрины «вассалитета» произошла только тогда, когда впервые в истории «не сработал», да и уже не мог «сработать» принцип постепенной ассимиляции Китаем «варваров», пришедших на этот раз из Европы. Первая брешь в «системе вассалитета» была пробита в результате «опиумных» войн в 40-х и 60-х годах XIX в. Однако радикального перехода от традиционных «даннических» отношений к современным «договорным» отношениям так и не произошло. Уловкой цинского двора стало учреждение в Пекине в 1861 г. так называемой «Канцелярии по общему управлению делами различных стран» — «Цзунли ямынь», некомпетентного и далекого от ответственности органа. Лишь после подавления восстания «ихэтуаней» ^боксерского восстания») в 1901 г., вместо «Цзунли ямынь», создается Министерство иностранных дел по европейскому образцу. Но идеи китаецентризма не торопились уходить из внешнеполитической деятельности Китая.

Интересна характеристика дипломатической практики Китайской империи, которую дал великий революционер-демократ Сунь Ятсен: «Китайский придворный и дипломатический этикет до такой степени тонок и изыскан, что достаточно видоизменения одного слога, чтобы превратить сообщение, обращенное к иностранцу, из комплемента в обиду. К этому и направлены старания во всех сношениях с иностранцами, и нужно очень основательное знание китайской литературы и культуры, чтобы быть вполне уверенным, что то или иное обращение к иностранцу не доставило китайскому дипломату высочайшее наслаждение сознавать, что он оскорбил какого-нибудь высокопоставленного иноземца без ведома последнего. Этим способом китайский официал показывает в глазах окружающих свое превосходство и, наоборот, насколько ниже его стоят "чужеземные черти" — ян гуйцзы»*.

* Сунь Ятсен. Избранные произведения. 2-е изд. М., 1985. С. 76.

Дата добавления: 2015-08-05; просмотров: 1637 | Нарушение авторских прав

mybiblioteka.su

DIPLOMATIYa_KITAJSKOJ_NARODNOJ_RESPUBLIKI_1

ДИПЛОМАТИЯ КИТАЙСКОЙ НАРОДНОЙ РЕСПУБЛИКИ

Традиционная дипломатия Китая

Осмысление современного внешнеполитического механизма КНР, а также понимание китайцами своего места в сегодняшнем мире невозможны без ретроспективного анализа истории международной политики Китая. Дело в том, что циви-лизационные особенности Китая накладывали отпечаток на его отношения с далекими и ближними соседями, отличавшиеся от практики взаимоотношений «наций-государств» в Европе.

Китайская дипломатия может похвастаться богатыми историческими традициями, которые насчитывают не одно тысячелетие. Дипломатическое искусство в Китае зародилось намного раньше, чем в европейских странах (здесь не берется дипломатия древних Рима, Греции, Египта и ряда других стран). Среди персонажей китайской истории дипломаты традиционно занимали не менее почетное место, чем герои полководцы или выдающиеся деятели китайской культуры древности. В истории же политической мысли Китая дипломатия рассматривалась как часть политической культуры общества, как одно из важнейших орудий защиты интересов государства.

Один из постулатов китайской дипломатии «использовать древность для современности» возник не случайно. Если «национализм» в его европейских формах исходит из уникальности и безусловной ценности своих собственных национальных культур, то китайский «национализм» базируется на уверенности в культурном превосходстве и универсальной применимости традиционных ценностей Китая. Щей превосходства китайской нации, китайской культуры над другими народами и культурами составляли основу китаецентристского догмата внешней политики китайских империй.

Период оформления идейно-теоретических основ традиционной китайской дипломатии относится к глубокой древности: к VIII—III вв. до н.э. С созданием две с половиной тысячи лет назад единой империи китаецентризм становится идейным фундаментом для любых внешнеполитических доктрин. Китайский император — «сын Неба» — стал представляться в виде единственного устроителя миропорядка на земле, выступал в качестве верховного владыки, обладающего «небесным мандатом» на правление не только Китаем, но и всей Поднебесной, то есть известным в те времена древним китайцам земным кругом.

Именно в период V—III вв. до н.э. создаются и отрабатываются внешнеполитические доктрины, методы государственных контактов, в частности «союзы с дальними царствами против ближнего царства», подкуп администрации, обман, шантаж и тому подобное, которые впоследствии войдут в арсенал дипломатических средств императорского Китая*.

* Переломов Л.С. Конфуцианство и легизм в политической истории Китая. М, 1981. С. 135.

Конфуцианство несло в себе идею мессианского гегемонизма Китая по отношению к «варварам». Категории конфуцианства, в частности, «человеколюбие» не распространялось на «варваров», по отношению к которым в силу их «этнической неполноценности» можно было быть менее разборчивыми в средствах и методах и даже «относиться к ним как к диким зверям и птицам». Подразумевалось, что под воздействием китайской цивилизации «живущие среди полыни» должны были достичь «китайского» уровня развития. До тех пор пока эти «кандидаты» в китайцы «остаются иноземцами», их нужно «усмирять» вооруженной силой.

Идея о превосходстве цивилизации Срединного государства над всем миром наложила особый отпечаток на китайскую дипломатию. Практика отношений между «срединной империей» и «варварами четырех сторон» окончательно сложилась в классическую «данническую систему вассалитета» к эпохе Суй и Тан (VI—X вв.). Эта эпоха считалась «золотым веком» китайской цивилизации. И позднее все государства, вступавшие в дипломатические отношения, например, с Цинской империей (1644—1911 гг.), рассматривались как даннические, не являющимися равноправными партнерами Китая в международном общении.

Даже прием иностранных послов при дворе китайских правителей должен был свидетельствовать о «вассальной» зависимости всех стран и народов от китайских императоров. Главной частью дипломатического протокола была церемония «коутоу»* — «три раза встать на колени и девять раз совершить земной поклон», причем иногда даже не перед самим императором, а перед табличкой с его именем. Тот, кто исполнял эти поклоны и другие процедуры, тем самым признавал себя и свое государство «данником» китайского монарха. Отказывавшиеся исполнять эти процедуры иностранные представители не принимались при дворе, и их миссии в Китае, как правило, оказывались безрезультатными. Так, первая официальная посольская миссия России в Китае под руководствам Ф.И.Байкова в 1656 г. окончилась неудачей именно потому, что Байков отказался отдать присланные с ним грамоту царя Алексея Михайловича и подарки кому-либо, кроме императора, и выполнить обряд «коутоу». В дальнейшем российские послы стали выполнять китайский протокольный церемониал и принимались императором.

* Мясников B.C. Договорными статьями утвердили. Хабаровск—М., 1997. С. 84.

Значительную роль в идеологическом подкреплении внешней политики играли исторические прецеденты. Династийные хроники, многочисленные исторические сочинения на протяжении тысячелетий заботливо систематизировали весь накапливавшийся опыт дипломатии, делали его доступным потомкам. Во многих случаях «законность» дипломатических и военных мероприятий обосновывалась ссылками на прецеденты из «исторических реестров», определенных иногда много веков назад. Следуя за традиционной историографией, китайская дипломатия рассматривала взаимоотношения с тем или иным соседом иногда за тысячу и более лет, отыскивая нужные ей прецеденты.

Большое значение в китайской дипломатии придавалось предварительным расчетам для осуществления военных и политических акций: «Если методы управления основаны на предварительном расчете, то независимо от того будет ли одаренный военачальник или военачальник, уступающий вражескому, — победа обеспечена». Существенный вклад в разработку основ китайской дипломатии внес крупнейший военный мыслитель древнего Китая Сунь Цзы. Он считал залогом успешного осуществления предварительных расчетов правильный выбор времени, умение сосредоточить соответствующие силы на главном, единодушие исполнителей, осторожность, способность руководителя к самостоятельным действиям*.

* Мясников B.C. Краткий очерк истории дипломатии КНР (60-е — начало 80-х годов). М., 1988. С. 28.

Но главное, что дал Сунь Цзы дипломатии Китая, это требование облекать предварительный расчет в форму стратегического плана, причем плана в котором была бы заключена для противника какая-либо ловушка или хитрость. Значение этого требования трудно недооценить. Китайская дипломатия за несколько столетий до нашей эры начала вырабатывать стратегические планы — стратагемы, что стало ее основным оружием на протяжении дальнейшей истории Китая.

Стратагемность на протяжении веков была характерной традиционной чертой китайской дипломатии. Дипломатическая стратагема — это нацеленный на решение крупной внешнеполитической задачи план, рассчитанный на длительный период и отвечающий государственным или национальным интересам страны. Отражением этого являлись такие принципы внешнеполитической стратегии, как «и-и чжи-и» — «господствовать над варварами, используя самих варваров», «юань-цзяо шинь-гун» — «привлекать дальних, нападать на ближних»*. При этом стратагемность китайской дипломатии подразумевает не только и не столько сиюминутные интересы государства, а стратегические, долгосрочные его интересы.

* Мясников B.C. Краткий очерк истории дипломатии КНР. С. 31.

В 1962 г. Китай посетил известный египетский журналист. Он был принят Мао Цзэдуном. После этой встречи журналист рассказывал, что его поразили не конкретные высказывания Мао Цзэдуна по тем или иным вопросам внешней политики Китая, хотя это было очень интересно. Его поразило то, что китайцы мыслят категориями не одного дня, а категориями вечности*. Обеспечивая реализацию стратагемы, стратагемная дипломатия черпает средства и методы не в принципах, нормах и обычаях международного права, а в теории военного искусства, утверждающей, что цель оправдывает средства.

* Из личного архива.

Любопытно, что восприятие и осмысление в Китае политической практики других государств стало осуществляться также через призму стратагемности, то есть неизменно понималось как результат определенных замыслов и планов, направленных против Китая.

Определенная переоценка ценностей традиционной доктрины «вассалитета» произошла только тогда, когда впервые в истории «не сработал», да и уже не мог «сработать» принцип постепенной ассимиляции Китаем «варваров», пришедших на этот раз из Европы. Первая брешь в «системе вассалитета» была пробита в результате «опиумных» войн в 40-х и 60-х годах XIX в. Однако радикального перехода от традиционных «даннических» отношений к современным «договорным» отношениям так и не произошло. Уловкой цинского двора стало учреждение в Пекине в 1861 г. так называемой «Канцелярии по общему управлению делами различных стран» — «Цзунли ямынь», некомпетентного и далекого от ответственности органа. Лишь после подавления восстания «ихэтуаней» ^боксерского восстания») в 1901 г., вместо «Цзунли ямынь», создается Министерство иностранных дел по европейскому образцу. Но идеи китаецентризма не торопились уходить из внешнеполитической деятельности Китая.

Интересна характеристика дипломатической практики Китайской империи, которую дал великий революционер-демократ Сунь Ятсен: «Китайский придворный и дипломатический этикет до такой степени тонок и изыскан, что достаточно видоизменения одного слога, чтобы превратить сообщение, обращенное к иностранцу, из комплемента в обиду. К этому и направлены старания во всех сношениях с иностранцами, и нужно очень основательное знание китайской литературы и культуры, чтобы быть вполне уверенным, что то или иное обращение к иностранцу не доставило китайскому дипломату высочайшее наслаждение сознавать, что он оскорбил какого-нибудь высокопоставленного иноземца без ведома последнего. Этим способом китайский официал показывает в глазах окружающих свое превосходство и, наоборот, насколько ниже его стоят "чужеземные черти" — ян гуйцзы»*.

* Сунь Ятсен. Избранные произведения. 2-е изд. М., 1985. С. 76.

Становление дипломатии КНР

Современная китайская дипломатия формировалась еще задолго до образования в 1949 г. КНР, а именно в ходе контактов представителей Коммунистической партии в так называемых освобожденных районах с правящей тогда в Китае партией Гоминьдан и с представителями различных государств, находившихся в столице освобожденных районов — городе Яньани, включая представителей Советского Союза, Соединенных Штатов и некоторых других.

Таким образом, к моменту создания в 1949 г. Китайской Народной Республики у руководителей нового Китая уже был определенный дипломатический опыт. Он как бы синтезировал в себе не только разноплановые теоретические положения, в том числе древности, но и достаточно продолжительную политическую практику в ходе революционной деятельности Коммунистической партии Китая в ее зарубежных контактах как с Советским Союзом, так и с некоторыми западными странами, прежде всего с Соединенными Штатами.

С образованием КНР исключительно остро встал вопрос о кадрах специалистов для дипломатической работы. При комплектовании Министерства иностранных дел в него пришли в первую очередь политработники Народно-освободительной армии Китая, участники гражданской войны — Хань Нянь-лун, Ван Юпин и ряд других. Другую группу составляли работники органов пропаганды, журналисты — Цяо Гуаньхуа, Хуан Хуа.

Почти сразу после провозглашения КНР создается Пекинский Народный университет. При нем был открыт дипломатический факультет, преобразованный в 1955 г. в Пекинский дипломатический институт. Среди основных дисциплин, преподававшихся будущим дипломатам, был и курс лекций по истории китайской дипломатии, подготовленный коллективом преподавателей кафедры международных отношений. Группой советских студентов, учившихся в 1954—1956 гг. в этих учебных заведениях, был сделан перевод лекций на русский язык. Курс лекций был первой попыткой дать систематизированный очерк истории внешних связей Китая, его дипломатии в новое и новейшее время. Применительно к истории страны студентам объясняли, что важнейшей формой международных связей Китая были его отношения как «верховного правителя мира», как «Поднебесной» с соседями — «вассалами». Период первой половины XIX — начала XX в. характеризуется ослаблением Китая, и как следствие этого самоизоляцией Китая от внешнего мира. Исторически Китай того периода представлялся студентам как пострадавшая сторона, как объект грабительской политики империалистических держав. В то же время замалчивался агрессивный характер внешней политики китайских империй, особенно маньчжурской, цинской лшпе-рии (1644—1911). В ходе учебы проводился тезис, который, перефразируя известный постулат британской дипломатии, звучал: «У Китая нет ни врагов, ни друзей. У него есть лишь собственные интересы». При переиздании этих лекций в 1957 г. в них были внесены некоторые редакционные поправки.

Нельзя не упомянуть, что для подготовки преподавателей и студентов Пекинского дипломатического института (ПДИ) в Китай были приглашены известные советские специалисты-международники: академик Н.Иноземцев, профессора Н.Сидоров, Л.Кутаков и ряд других. Это был хороший период сотрудничества двух ведущих вузов СССР и Китая (ПДИ и МГИМО), готовивших дипломатические кадры для своих стран.

Если говорить о нынешней дипломатии Китайской Народной Республики, то считается, что основы внешнеполитического курса КНР были разработаны Мао Цзэдуном, председателем ЦК Компартии Китая, и Чжоу Эньлаем, премьером Госсовета КНР.

Мао Цзэдун, более склонный к традиционной дипломатии, вместе с тем явился творцом линии на независимость и самостоятельность китайской внешней политики, придал ей деловой и реалистический характер, сформулировал так называемое линию масс и теорию трех миров — капиталистический, социалистический и «третий мир» развивающихся стран Азии, Африки и Латинской Америки.

Однако своеобразным отцом-основателем дипломатической службы народного Китая можно с полным основанием считать Чжоу Эньлая. Опыт переговоров он накапливал, в частности, в ходе участия в урегулировании «Сианьского инцидента», связанного с арестом Чан Кайши мятежными генералами Чжан Сюэляном и Ян Хунчэном в декабре 1936 г., в переговорах между Компартией Китая и Гоминьданом в Чун-цине в августе—октябре 1945 г. Еще до победы революции в Китае для Чжоу Эньлая было свойственно усваивать все то полезное, что он замечал в дипломатическом поведении тех или иных иностранцев. Так, в декабре 1945 г. в Яньань, центр освобожденных районов, прибыла американская миссия, возглавлявшаяся Дж.С.Маршалом, с которой Чжоу Эньлай в течение четырех дней вел переговоры. «Лично я извлек четыре урока из этих переговоров, — говорил впоследствии Чжоу Эньлай. — Каждая сторона должна подходить к другой с взаимным пониманием, а не с взаимной враждой. Стороны должны вести дискуссию на двусторонней основе, не допуская диктата одной стороны. Они должны идти на уступки и требовать — и что более важно — они должны идти на уступки прежде, чем выдвигать требования. Они должны состязаться лишь в том, кто быстрее сможет урегулировать затруднения»*. Хороший урок извлек будущий премьер КНР из переговоров с американцами. К сожалению, китайская сторона не всегда следовала этому пониманию Чжоу Эньлая.

* Мясников B.C. Краткий очерк истории дипломатии КНР. С. 45.

С первых же дней существования КНР Чжоу Эньлай, будучи Премьером Госсовета КНР, возглавил по совместительству и дипломатическое ведомство нового Китая. Даже когда в феврале 1958 г. Чжоу Эньлай передал Министерство иностранных дел в руки маршала Чэнь И, он продолжал оставаться фактическим руководителем внешней политики Китая. Чжоу Эньлай был одним из немногих китайских руководителей, который до своей кончины в 1976 г. довольно регулярно и часто совершал поездки в зарубежные страны. Для сравнения, Мао Цзэдун выезжал за рубеж лишь дважды, причем оба раза в Москву. В Советском Союзе побывал Председатель КНР Лю Шаоци, нанесший также в 1963 г. визиты в Бирму, Камбоджу и Индонезию.

В качестве вклада Чжоу Эньлая рассматривается утверждение им в дипломатии Китая подхода, при котором отношения Китая с зарубежными странами определяются прежде всего его государственными интересами, а затем уже общностью или различием идеологии и общественного строя. Вместе с премьер-министрами Индии Дж.Неру и Бирмы У Ну он сформулировал «пять принципов мирного сосуществования» и добился их утверждения в качестве основ международных отношений на Бандунгской конференции в 1955 г. Чжоу Энь-лаю принадлежит заслуга в деле разработки и дальнейшего развития «народной дипломатии» КНР, т.е. дипломатии, осуществляемой по линии общественных организаций и обменов людьми. Главной особенностью дипломатии Чжоу Эньлая считается также выдвинутый им принцип «цю-тун цунь-и» — «находить общее, несмотря на существующие различия». Благодаря усилиям Чжоу Эньлая удалось сохранить костяк кадрового состава и оградить МИД от бесчинств «хунвэйбинов» в деструктивный период «культурной революции» и обеспечить преемственность и стабильность внешнеполитического курса страны.

Свой вклад в дипломатию Китая внес и Дэн Сяопин, разработавший направления международной деятельности страны с середины 80-х годов. Он являлся автором установки «одно государство — две системы» как способа решения «оставленных историей проблем», конкретно применительно к Гонконгу и Макао, а также к Тайваню. Ему принадлежит тезис о том, что мир и развитие являются основными проблемами в современных международных отношениях. Он — инициатор курса «реформы внутри страны, открытость перед внешним миром», в котором органически увязаны воедино внутренняя и внешняя политика КНР, постановка внешней политики Китая на службу внутренней, осуществление «открытости» как основной формы государственной линии КНР на международной арене. Прагматику Дэн Сяопину принадлежит высказывание: «Не важно, какого цвета кошка — белого или черного, главное — чтобы она мышей ловила».

Основные этапы дипломатии КНР

Народному Китаю была нужна новая дипломатия, способная закрепить и упрочить завоевания китайского народа, приведшие к образованию Китайской Народной Республики. Китайское руководство понимало, что без международной поддержки, которую в тех условиях могли оказать Китаю только Советский Союз и социалистические страны, невозможно было удержать завоевания китайской революции, удержать власть. Исходя из этого, был сделан вывод, что первейшей задачей новой китайской дипломатии является установление союзнических отношений с СССР, что традиционная политика «самоусиления» должна проводиться в рамках сотрудничества с Советским Союзом и другими социалистическими странами, что этот курс должен быть оформлен соответствующими дипломатическими актами.

Китайская Народная Республика была создана 1 октября 1949 г. Советский Союз сразу же признал ее, и уже 3 октября между СССР и КНР были установлены дипломатические отношения. Примеру СССР последовали и другие социалистические страны. В 1950 г. с Китаем обменялись посольствами Вьетнам, Индия, Швеция, Дания, Бирма, Индонезия, Швейцария и Финляндия.

Крупным шагом китайской дипломатии в первые годы существования народного Китая было подписание 14 февраля 1950 г. Договора о дружбе, союзе и взаимной помощи между СССР и КНР, который, по признанию самих китайцев, сыграл важную роль в области внутреннего строительства Китая и совместном противодействии возможной агрессии.

Китайская дипломатия, как неотъемлемая часть внешней политики Китая, прошла через различные этапы, причем на некоторых из них определяющую роль в установлении задач китайской дипломатии играл Мао Цзэдун. В 50-е годы он пропагандировал взгляд о том, что Запад больше боится войны чем Восток, чем Китай. Объясняя это, он говорил: «Здесь у нас людей больше, а там у них, несколько меньше. Если будет сброшена атомная бомба, придется вновь вернуться в Яньань. Если атомная бомба разнесет нас в пух и прах, ну и что же, делать нечего, после войны мы начнем строить заново»*.

* Мясников B.C. Краткий очерк истории дипломатии КНР. С. 63.

При Мао Цзэдуне китайская дипломатия стремилась создать своеобразный культ напряженности, чтобы противопоставить ее как якобы закономерное явление основной тенденции международных отношений современности — разрядке.

Игра на противоречиях между другими государствами, «применение одного яда против другого», всегда были на вооружении традиционной китайской дипломатии. Одним из приемов борьбы на дипломатическом поприще было использование курса «и-чжан и-чи» — «то напряженность, то разрядка». Утверждение Китая в качестве державы глобального значения мыслилось Мао Цзэдуном на путях периодического создания таких международных ситуаций, при которых великие державы должны были считаться с Китаем, когда они оказались бы зависимыми от воли Китая.

Именно такая ситуация была создана обстрелом в сентябре 1958 г. двух островов вблизи побережья Китая в Тайваньском проливе, занятых гоминьдановцами. Соединенные Штаты, союзник Тайваня, были готовы прибегнуть к атомной бомбе, на что последовал соответствующий ответ Советского Союза. Другими словами, Китай как бы поставил две ядерные державы перед вопросом, что им делать применительно к ситуации, созданной Китаем. Получалось таким образом, что дело китайской стороны было создать конфликт, а выход из него пусть ищут другие.

С другой стороны, вопреки советско-китайскому Договору о дружбе и взаимопомощи, КНР предприняла эти действия без консультаций с Советским Союзом. Однако они были спланированы таким образом, чтобы создать видимость согласованности действий двух стран. Дело в том, что в конце июля — начале августа 1958 г., когда китайское руководство уже приняло решение об обстреле островов в Тайваньском проливе, в Пекине находился с визитом глава советского правительства Н.С.Хрущев. Советская сторона не была проинформирована о готовящейся акции, хотя по итогам визита было подписано совместное коммюнике, в котором было зафиксировано единство взглядов сторон относительно совместной борьбы за мирное разрешение международных проблем. Другими словами, дело было представлено таким образом, будто Советский Союз знал о планировавшейся акции и был единодушен в этом с Пекином.

Убедившись в провале своих планов столкнуть две державы, китайская сторона начала переводить тайваньский конфликт в плоскость дипломатических «серьезных предупреждений». Всего их было сделано 496.

Постепенно с конца 50-х годов советско-китайские отношения начали давать сбой. Даже сейчас трудно определить истоки того, что в конечном счете привело к драматическому и острейшему конфликту между двумя великими державами в форме вооруженного столкновения на советско-китайской границе в 1969 г. в районе острова Даманский.

Бывший посол СССР в КНР Олег Александрович Трояновский в своей интересной книге «Через годы и расстояния» высказывает мнение относительно глубинных причин происшедшего раскола: «Китай, который по праву считал себя великой державой, не мог в течение долгого времени оставаться на вторых ролях в каком-либо ансамбле. Между тем в союзе с СССР он был обречен именно на такую роль»*.

* Трояновский О.А. Через годы и расстояния. М., 1997. С. 347.

К концу 60-х — началу 70-х годов начинается постепенное движение Китая в сторону нормализации дипломатических отношений с Соединенными Штатами. Причем, и это характерно для китайской дипломатии, свои шаги Пекин заранее сбалансировал открытием в 1969 г. пограничных переговоров с СССР, которые давали ему возможность жестче торговаться с американцами.

В вопросе нормализации отношений с США китайская дипломатия пошла на неординарный ход. В условиях существовавшей тогда напряженности в китайско-американских отношениях пригласить кого-либо из руководящих деятелей США с визитом в Пекин было весьма затруднительно. Поэтому Китай пошел на дипломатию «малых шагов», которая получила название в дипломатических кругах почти всего мира как «пинпонговая дипломатия».

В своей книге «Сугубо доверительно» бывший посол СССР в США Анатолий Федорович Добрынин вспоминает, что в конце апреля 1970 г. в Китай была приглашена национальная сборная Соединенных Штатов по настольному теннису для проведения показательного матча в Пекине. Сборная была принята Чжоу Эньлаем. В мае 1971 г. была достигнута конфиденциальная договоренность, что государственный секретарь США Киссинджер совершит две поездки в Пекин, причем одну негласную, и что позже президент США Никсон поедет в Китай.

В июле неожиданно было объявлено, что Никсон посетит Китай с визитом в 1972 г. Визит не нормализовал полностью дипломатические отношения между США и Китаем (обмен миссиями связи произошел в 1973 г.), но в целом это был, конечно, прорыв китайской дипломатии в китайско-американских отношениях, имевший немалые международные последствия. Кстати, эта поездка явилась началом «трехсторонней дипломатии» (США, СССР, Китай), поскольку после него ускорились и американо-советские договоренности по ограничению стратегических вооружений. В этой связи Киссинджер шутливо заметил, что американцы «не прочь научиться есть русскую икру с помощью китайских палочек»*.

* Добрынин А.Ф. Сугубо доверительно. Посол в Вашингтоне при шести президентах США (1962-1986 гг.). М., 1996. С. 226.

В интересах внешней политики КНР китайская дипломатия, вопреки прежним установкам, пошла на нормализацию, а затем и установление дипломатических отношений с США, несмотря на то, что Вашингтон продолжал сохранять отношения с Тайванем в прежнем объеме, оказывать ему экономическую и военную помощь. В шанхайском коммюнике 1972 г. была использована формула, которая могла в равной мере устроить и Пекин, и Тайбэй: «Соединенные Штаты сознают, что все китайцы по обеим сторонам Тайваньского пролива считают, что существует только один Китай и Тайвань является частью Китая». И лишь в конце 1978 г. Соединенные Штаты обязались прекратить дипломатические отношения с Тайванем, денонсировать американо-тайваньский договор 1954 г. и с 1 января 1980 г. вывести свой военный персонал с острова.

studfiles.net

Историческая основа дипломатической школы Китая — МегаЛекции

Основные этапы становления дипломатических школ

Дипломатия берет начало в глубокой древности, с образования первых государств. В древнейших источниках имеются свидетельства её существования как института. Дипломаты служили государям Древней Греции, Китая и месопотамских держав, не говоря уже об античной Греции и Риме. Некоторые черты древней дипломатии сохранились до сих пор. Однако система, которую мы видим сейчас, стала формироваться в Средневековье.

Важным моментом в становлении дипломатической системы стала так называемая «папская революция» начала 11 века, положившая начало четкому разделению светских и церковных функций. Утверждение светского начала в ренессансном миропонимании проложило путь новому порядку властвования, в котором на суверенитет, то есть на верховную власть, претендует не только папа Римский и император Священной Римской империи, но и множество светских правителей. Естественно, что в таких условиях каждый король тщательно заботился о том, чтобы его представления о собственном статусе были признаны не только при его дворе, но и при дворах других коронованных особ. Таким образом, королевский посол в новой дипломатической системе выступал в роли герольда королевского суверенитета.

Дипломатическая служба в системе государственного управления сформировалась в определенное время (эпоха Возрождения) и в определенном месте (итальянские города-государства). Именно здесь появились первые дипломатические представительства. Милан и Мантуя в 1375 году обменялись послами-резидентами, чтобы лучше согласовывать свои действия против Вероны. В дальнейшем подобные представительства все чаще осуществляются на взаимной и регулярной основе, сначала между итальянскими государствами, а затем и между другими странами.

В 1589 году король Франции Генрих III поручил сношения с иностранными державами одному департаменту, который стал прообразом министерств иностранных дел всех государств.

С течением времени такие организационные формы восприняли другие страны. Особенно важным моментом в этом процессе стал Вестфальский мир 1648 года, связанный с установлением в Европе баланса сил. Эта система МО позволила дипломатии еще более потеснить военное дело, поскольку требовала гибких коалиций и союзов, достоверного знания о намерениях и возможностей правителей и их государств. Осуществление подобной политики могла обеспечить лишь хорошо развитая, профессионально организованная система взаимных и постоянных дипломатических представительств, руководимых из центра соответствующими канцеляриями. Каждая из стран внесла в дипломатическую службу свои черты, характеризующие культуру и особенности национальной дипломатии. Но общим для всех них было:

1. Наличие государственных внешнеполитических канцелярий.

2. Формирование класса оплачиваемых из государственной казны чиновников, профессионально занимающихся обеспечением внешнеполитической деятельности государства.

3. Распространение системы взаимных постоянных дипломатических представительств.

4. Появление особого типа дипломатической корреспонденции и дипломатических архивов.

Таким образом, политика равновесия, с одной стороны, стимулировала появление организованной и постоянной дипломатической службы, а с другой стороны, именно эффективная дипломатия сделала возможным осуществление политики равновесия.

В результате дипломатические службы приобрели настолько большое значение в изменчивой европейской политике, что в 1815 году на Венском конгрессе были унифицированы многие протокольные составляющие дипломатической службы. Более чем через столетие, в 1961 году, Венская конвенция о дипломатических сношениях привела все внешнеполитические службы в современный вид.

Историческая основа дипломатической школы Китая

Китайская дипломатия может похвастаться богатыми историческими традициями, которые насчитывают не одно тысячелетие. Дипломатическое искусство в Китае насчитывают не одно тысячелетие. Дипломатическое искусство в Китае зародилось намного раньше, чем в европейских странах (исключая дипломатию Древней Греции и Рима, а также Египта). Среди персонажей китайской истории дипломаты традиционно занимали не менее почетное место, чем герои-полководцы или выдающиеся деятели китайской культуры древности. В истории же политической мысли Китая дипломатия рассматривалась как часть политической культуры общества, как одно из важнейших инструментов защиты интересов государства.

Китайский «национализм» базируется на уверенности в культурном превосходстве и универсальной применимости традиционных ценностей Китая. Идеи превосходства китайской нации, китайской культуры над другими культурами и народами составляли основу Китаецентристского догмата внешней политики китайских империй.

Период оформления идейно-теоретических основ традиционной китайской дипломатии относится к глубокой древности с созданием две с половиной тысячи назад единой империи. Китаецентризм становится основной идеей - фундаментом для любых внешнеполитических доктрин.

Китайский император - сын Неба - стал представляться в единственного устроителя миропорядка на земле, выступавшего в качестве верховного владыки, обладающего небесным мандатом на правление не только Китаем, но и всей Поднебесной, то есть известным в те времена древним китайцам земным кругом. Именно в период V—III вв. до н.э. создаются и отрабатываются внешнеполитические доктрины, методы государственных контактов, в частности союзы с дальними царствами против ближнего царства, подкуп администрации, обман, шантаж и тому подобное, которые впоследствии войдут в арсенал дипломатических средств императорского Китая.

Конфуцианство несло в себе идею гегемонии Китая по отношению к варварам, Категории конфуцианства, в частности, человеколюбие не распространялось на варваров, по отношению к которым можно было быть менее разборчивыми в средствах и методах и даже относиться к ним как к диким зверям и птицам. Подразумевалось, что под воздействием китайской цивилизации живущие среди полыни должны были достичь китайского уровня развития, До тех пор пока эти кандидаты в китайцы ≪остаются иноземцами, их нужно усмирять вооруженной силой. Идея о превосходстве цивилизации Срединного государства над всем миром наложила особый отпечаток на китайскую дипломатию. Практика отношений между срединной империей и варварами четырех сторон окончательно сложилась и классическую данническую систему вассалитета к эпохе Суй и Тан (VI вв.), Эта эпоха считалась золотым веком Китайской цивилизации. И позднее все государства, вступавшие в дипломатические отношения, например, с Цинской империей (1644—911 гг.), рассматривались как даннические, не являющимися равноправными партнерами Китая в международном общении.

Даже прием иностранных послов при дворе китайских правителей должен был свидетельствовать о вассальной зависимости всех стран и народов от китайских императоров. Важной частью дипломатического протокола была церемония коутоу — три раза встать на колени и девять раз совершить земной поклон, причем иногда даже не перед самим императором, а перед табличкой с его именем, Тот, кто исполнял эти поклоны и другие процедуры, тем самым признавал себя и свое государство данником китайского монарха.

Отказывавшиеся исполнять эти процедуры иностранные представители не принимались при дворе, и их миссии и Китае, как правило, оказывались безрезультатными. Первая официальная посольская миссии России в Китае под руководствам Ф.И. Байкова в 1656 г, окончилась неудачей именно потому, что Байков отказался отдать присланные с ним грамоту царя Алексея Михайловича и подарки кому-либо, кроме императора, и выполнить обряд коутоу. В дальнейшем российские послы стали выполнять китайский протокольный церемониал и принимались императором. Значительную роль в идеологическом подкреплении внешней политики играли исторические прецеденты, Династические хроники, многочисленные исторические сочинения на протяжении тысячелетий заботливо систематизировали весь накапливавшийся опыт дипломатии, делали его доступным потомкам. Во многих случаях законность дипломатических и военных мероприятий обосновывалась ссылками на прецеденты из исторических реестров, определенных иногда много веков назад. Следуя за традиционной историографией, китайская дипломатии рассматривала взаимоотношения с тем или иным соседом иногда за тысячу и более лет, отыскивая нужные ей прецеденты. Большое значение в китайской дипломатии придавалось предварительным расчетам для осуществления военных и политических акций, Если методы управления основаны на предварительном расчете, то независимо от того будет ли одаренный военачальник или военачальник, уступающий вражескому, победа обеспечена. Существенный вклад в разработку основ китайской дипломатии внес крупнейший военный мыслитель древнего Китая Сунь Цзы. Он считал залогом успешного осуществления предварительных расчетов правильный выбор времени, умение сосредоточить соответствующие силы на главном, единодушие исполнителей, осторожность, способность руководителя к самостоятельным действиям. Но главное, что дал Сунь Цзы дипломатии Китая, это требование облекать предварительный расчет в форму стратегического плана, причем плана, в котором была бы заключена для противника какая-либо ловушка или хитрость. Значение этого требования трудно недооценить, Китайская дипломатия за несколько столетий до нашей эры начала вырабатывать стратегические планы - стратагемы, что стало основным оружием на протяжении дальнейшей истории Китая. Стратагемность на протяжении веков была характерной традиционной чертой китайской дипломатии. Дипломатическая стратагема — это нацеленный на решение крупной внешнеполитической задачи план, рассчитанный на длительный период и отвечающий государственным или национальным интересам страны. Отражением этого являлись принципы внешнеполитической стратегии -господствовать над варварами, используя самих варваров, При этом стратагемность китайской дипломатии подразумевает не только и не столько сиюминутные интересы государства, а стратегические, долгосрочные его интересы.

Обеспечивая реализацию стратагемы, стратагемная дипломатии черпает средства и методы не в принципах, нормах и обычаях международного права, а в теории военного искусства, утверждающей, что цель оправдывает средства. Любопытно, что восприятие и осмысление в Китае политической практики других государств стало осуществляться также через призму стратагемности, то есть неизменно понималось как результат определенных замыслов и планов, направленных против Китая. Определенная переоценка ценностей традиционной доктрины вассалитета произошла только тогда, когда впервые в истории не сработал, да и уже не мог сработать принцип постепенной ассимиляции Китаем варваров, пришедших на этот раз из Европы. Первая брешь в системе вассалитета была пробита в результате опиумных войн в 40-х и 60-х годах XIX вв. Однако радикального перехода от традиционных даннических отношений к современным договорным отношениям так и не произошло. Уловкой цинского двора стало учреждение в Пекине в 1861 г. так называемой Канцелярии по общему управлению делами различных стран, некомпетентного и далекого от ответственности органа. Лишь после подавления восстании боксеров в 1901 г., вместо этого органа создается Министерство иностранных дел но европейскому образцу.

Но идеи китаецентризма не торопились уходить из внешнеполитической деятельности Китая.

Китайский придворный и дипломатический этикет до такой степени тонок и изыскан, что достаточно видоизменения одного слога, чтобы превратить сообщение, обращенное к иностранцу, из комплемента в обиду. К этому и направлены старания во всех сношениях с иностранцами, и нужно очень основательное знание китайской литературы и культуры, чтобы быть вполне уверенным, что то или иное обращение к иностранцу не доставило китайскому дипломату высочайшее наслаждение сознавать, что он оскорбил какого-нибудь высокопоставленного иноземца без ведома последнего.

megalektsii.ru

дипломатия китая

Дипломатия другой восточной страны — Китая также носит очень специфическии и своеобразный характер и заслуживает отдельного рассмотрения.

Она исторически претерпевала серьезные измене­ния в зависимости от обстановки и задач, которые стояли перед страной.

Вот, например, как Чжоу Эньлай в 1949 г. характеризовал ки­тайскую дипломатию: «Если раньше мы придерживались курса не­признания капиталистических стран и их дипломатических пред­ставительств в Китае, то есть дипломатии свободных рук, то сейчас при взятии центральной власти в свои руки нам придется избрать дипломатию полусвободных рук, то есть в отдельных случаях вступать с ними в фактические связи»1.

Затем Китай перешел к дипломатии полностью свободных рук и часто строил свою внешнеполитическую линию, исходя из стремления отвлечь народ от внутренних трудностей.

Наметился при этом и свой стиль переговоров — повторяя изо дня в день одну и туже позицию (50-е «серьезное предупреждение»), искусственно создавая тупики в переговорах, вынудить партнера при­нять китайские условия, а в случае отказа возложить ответственность на другую сторону, обвинив ее в нежелании пойти на компромисс.

Когда же это было нужно и выгодно Китаю, дипломатия страны проводила архигибкую линию. Занимая жесткую позицию в отно­шении Тайваня («есть один Китай»), китайская дипломатия затем давала понять намеками (иногда через третьих лиц) США и Япо­нии, что Тайвань не главное препятствие при решении двусторон­них проблем. И как всегда находилось для этого броское определе­ние «Тайвань может подождать».

Китайский национальный стиль переговоров отличается и дру­гими особенностями. В делегации партнера китайцы обычно выде­ляют людей, которые выражают им симпатию, и стараются через них оказать влияние на позицию другой стороны. Окончательные решения принимаются китайской стороной обычно не за столом переговоров, а дома, после обсуждения. В китайских делегациях обычно много экспертов по различным вопросам и потому ее чис­ленность оказывается достаточно большой. Уступки китайцы де­лают обычно в конце переговоров, ошибки, допущенные партнера­ми, умело используют'.

Китайские дипломаты очень успешно использовали заинтере­сованность иностранных государств в рынках сбыта («Китай — самый большой рынок сбыта!»), рассматривая заключенные ими торговые соглашения, контракты как первый шаг сначала к норма­лизации, а потом к расширению двусторонних политических отно­шений. Когда у КНР не было дипломатических связей с рядом стран Запада, она мастерски использовала дипломатию спортив­ных связей (пинг-понговая дипломатия 60-х годов) для того, чтобы показать, что связи есть и их можно расширить для пригла­шения в Пекин представителей западной интеллигенции, народ­ной дипломатии и т.д. Впрочем, этот метод они, возможно, заимст­вовали и у нас, так как мы также широко использовали так назы­ваемую народную дипломатию.

В последнее десятилетие китайская дипломатия активно ис­пользует как трибуну ООН во время сессий Генеральной Ассам­блеи, так и заседания Совета Безопасности. При этом для нее ха­рактерна самостоятельность позиции, она, как правило, не огляды­вается на позиции других стран, а проводит свою собственную, самостоятельную линию. Она не опасается, голосуя по принципи­альным вопросам, применять право вето, даже если государства, с которыми у нее тесные отношения, поддерживают другую резолю­цию. Ее делегаты обычно хорошо и аргументированно отстаивают свою позицию. чаев отпала необходимость сбора посольствами фактической ин­формации, которая может быть получена другим путем, и, прежде всего, той, которая передается по всем каналам мировых средств массовой информации, (Впрочем, я сам в этом сомневаюсь, так как любая информация стоит денег, а расходы на дипломатическую службу, а в особенности в России, сокращаются, кроме того, я знаю, что многие западные посольства в Москве сами собирают не­обходимую для них коммерческую информацию).

Выступавший от имени России заместитель министра ино­странных дел С.Б. Крылов подчеркнул, что дипломаты, условно говоря, должны стать коммивояжерами в их задачу входит демон­страция возможности торгового сотрудничества, осуществление крупных экономических проектов'.

В прошлом наиболее активную торговую дипломатию проводи­ли, прежде всего, те страны, которые жили от внешней торговли. Так, Питт Младший, премьер-министр Англии (1759—1806 гг.) го­ворил: «Британская политика — это британская торговля». Прус­сия в 20—30-х годах прошлого столетия добилась своего влияния в Германии благодаря созданию таможенного союза, из которого была исключена Австрия, главный ее конкурент. В настоящее время к странам, которые особенно заинтересованы в активной экономической дипломатии, нужно отнести «большую восьмерку» (отсюда и ежегодный экономический саммит), страны СНГ — прежде всего Украину и Белоруссию, для которых проблема экс­порта является первостепенной.

1Тихвинский С. Л.Путь Китая к объединению и независимости: 1898—1949. — М„ 1996. - С. 467.

2

studfiles.net

КИТАЙСКАЯ ДИПЛОМАТИЯ

Китай надеется стать хорошим другом и партнером для всех стран мира. Он высоко держит флаг мира, развития, сотрудничества и взаимного выигрыша, старательно внедряет дипломатическую концепцию «человек превыше всего» и «дипломатия в интересах народа», решительно защищает свой государственный суверенитет, интересы безопасности и развития, а также всеми силами гарантирует законные права своих граждан и права своих юридических лиц за рубежом. Китай продолжает руководствоваться открытой стратегией взаимной выгоды и взаимного выигрыша и на основе пяти принципов мирного сосуществования всесторонне развивает отношения дружбы и сотрудничества со всеми странами мира, принимая на себя все необходимые обязанности для создания условий длительного мира и всеобщего процветания.

Внешняя политика

Главной целью внешнеполитической деятельности Китая является охрана мира во всем мире и продвижение всеобщего развития. Китай настаивает на независимой и суверенной мирной внешней политике и неуклонно продвигается по пути мирного развития, неуклонно придерживается открытой стратегии взаимной выгоды и взаимного выигрыша, а также намерен на основе пяти принципов мирного сосуществования устанавливать и развивать дружественные отношения сотрудничества со всеми странами, продвигать гармоничное развитие всего мира в направлении длительного мира и всеобщего процветания.

Китай всеми силами старается углубить дружественные добрососедские отношения со всеми окружающими его странами, активно участвует во всех механизмах сотрудничества, функционирующих в ближайших к нему регионах, продвигает региональное сотрудничество и углубляет развитие, совместными усилиями создает в регионе обстановку мира и стабильности, равноправия и взаимного доверия, сотрудничества и взаимного выигрыша. Он также укрепляет единение и расширяет сотрудничество с развивающимися странами, углубляет традиционную дружбу, расширяет взаимовыгодное сотрудничество, продвигает реализацию Целей развития тысячелетия ООН, охраняет законные права и общую выгоду развивающихся стран. При этом, Китай также развивает стратегический диалог с крупными государствами, укрепляет стратегическое взаимодоверие с ними, расширяет сферы сотрудничества, а также продвигает длительное и стабильное развитие взаимоотношений с ними в здоровом русле. Он активно участвует в многосторонних делах и глобальном управлении, способствует установлению еще более справедливого и рационального международного порядка.

Китайское правительство и народ Китая намерены вместе с другими народами мира неустанно трудиться ради дела защиты и продвижения мира и развития на благо всего человечества.

Участие в международных делах

Будучи страной, в которой проживает примерно одна пятая населения мира, и будучи при этом вторым крупным экономическим субъектом мира, Китай обязан играть активную роль в деле мира и развития во всем мире, тем самым внося свой вклад в историю человечества.

Китай всеми силами продвигает мультиполяризацию нынешнего мира и демократизацию международных отношений; поддерживает равноправие, не разделяя страны на большие и малые, сильные и слабые, бедные или богатые; уважает выбор каждой страны приемлемых для нее социальной системы и пути развития; придерживается принципов мультилатерализма; защищает ключевую роль ООН в международных делах. Он также всеми силами способствует совместному развитию всех стран; продвигает экономическую глобализацию в направлении равновесия, всеобщей выгоды и совместного выигрыша; поддерживает развивающиеся страны в укреплении их собственных возможностей развития; активно участвует в глобальном экономическом управлении; способствует сокращению разрыва в развитии между северными и южными странами. Китай всеми силами стремится создать международную обстановку мира и стабильности, способствует мирному разрешению международных споров и актуальных проблем; продвигает международное и региональное сотрудничество в области безопасности; ищет пути реализации комплексной безопасности, общей безопасности и безопасности сотрудничества, а также намерен совместно с другими странами дать ответ на такие глобальные проблемы и вызовы, как климатические изменения, продовольственная безопасность, безопасность источников энергии и т.д. Китай прилагает все силы к осуществлению диалога между мировыми цивилизациями, активно инициирует взаимодействие и сотрудничество между различными цивилизациями, заменяя противостояние диалогом, а дискриминацию - толерантностью, он способствует разнообразию мировых культур и разнообразию путей развития. На международной арене Китай исполняет свои обязанности и играет свою роль, которые ему по силам, но он не может выйти за рамки своего этапа развития и своих реальных условий. На основе принципа соответствия между правами и обязанностями, Китай принимает на себя еще больше международных обязательств, которые ему по силам, максимально проявляя на международной арене свою активную и конструктивную роль.

В последние годы конструктивная роль Китая как крупной ответственной державы в таких международных и региональных проблемах, как охрана мира в регионе, устойчивое развитие в мире, борьба с терроризмом и транснациональной преступностью, противостояние мировому экономическому кризису и т. д., постоянно возрастала. Глобальные дела все чаще не обходятся без участия Китая. Однако участие Китая в международных делах коренным образом отличается от борьбы за власть и господство, свойственной на протяжении истории действиям западных стран, которые постоянно делили между собой сферы господства. Роль Китая - это роль крупного государства, которое идет в ногу со временем, принимает во внимание общие интересы всего человечества и рассматривает в качестве приоритетов сотрудничество и взаимный выигрыш.

Принципы установления дипотношений Китая с зарубежными странами

Государства, решившие установить дипломатические отношения с Китаем, должны признать правительство Китайской Народной Республики единственно законным правительством, представляющим весь Китай, заявить о прекращении всех дипломатических связей с администрацией Тайваня, на основе принципов взаимного уважения суверенитета и территориальной целостности, взаимного ненападения, невмешательства во внутренние дела друг друга, равенства, взаимной выгоды и мирного сосуществования развивать с Китаем дружественные отношения. К маю 2013 года Китай, руководствуясь вышеизложенными принципами, уже установил дипломатические отношения с 172 странами мира, при этом он согласен устанавливать и развивать государственные отношения и с другими странами, но на основе принципа «одного неделимого Китая».

Дипломатия в интересах народа

Законные права и интересы граждан и предприятий, находящихся за рубежом, являются частью интересов государства, поэтому защита и охрана таких прав - это одна из основных обязанностей правительства. В связи с этим, консульская защита с опорой на концепцию «человек превыше всего» рассматривается в качестве важной составляющей дипломатической работы в Китае. С 2007 года и по нынешнее время дипломатические структуры совместно с другими соответствующими органами приняли к рассмотрению и разобрали более 100 тыс. дел, связанных с консульской защитой, к которым имели отношение более 1 млн. чел. Проведенные в 2011 году крупномасштабные мероприятия по эвакуации китайских граждан из Египта, Ливии, Японии и т.д. - это конкретные примеры того, что китайское правительство всеми силами защищает законные права китайских структур и граждан, находящихся за рубежом. Они свидетельствуют о том, что китайское правительство уважает и охраняет права человека, а также укрепляют силу единения китайского народа и его сплоченность.

Международные отношения

Китай и развивающиеся страны

Китай - одна из развивающихся стран, поэтому укрепление единства и сотрудничества с широким кругом развивающихся стран, а также укрепление защиты общих интересов развивающихся стран всегда рассматривались в качестве основных предпосылок китайской внешней политики.

Китай решительно придерживается дружественной политики в отношении Африки, решительно защищает мир и стабильность в Африке, посредством «Форума по китайско-африканскому сотрудничеству» и др. механизмов решительно продвигает развитие и процветание в Африке, решительно поддерживает объединение и укрепление Африки, способствует равноправному участию Африки в международных делах, а также всегда намерен оставаться надежным другом и искренним партнером африканских стран. В марте 2013 года Председатель КНР Си Цзиньпин по приглашению посетил с государственным визитом Танзанию, ЮАР и Республику Конго, причем 27 марта в южноафриканском Дурбане он принял участие в диалоге руководителей стран БРИКС и африканских стран. В ходе данного мероприятия лидер Китая заявил, что Китай в будущем намерен в рамках сотрудничества «Юг-Юг» сделать уклон в область строительства инфраструктуры в Африке и поддерживать интеграцию африканских стран.

Установление отношений стратегического сотрудничества, характеризующихся всесторонним взаимодействием и совместным развитием, между Китаем и арабскими странами было общим чаянием обеих указанных сторон, поскольку выгодно им обеим. Стороны посредством укрепления механизма взаимных визитов на разных уровнях и сотрудничества в разных сферах поддерживают диалог между разными культурами, ради чего и установили в рамках «Форума по китайско-арабскому сотрудничеству» китайско-арабские отношения стратегического сотрудничества, характеризующихся всесторонним взаимодействием и совместным развитием.

Китай активно устанавливает и развивает партнерские отношения всестороннего сотрудничества, предполагающие равноправие, взаимную выгоду и совместное развитие, с латиноамериканскими странами и странами Карибского бассейна. Он является одним из важнейших торговых партнеров латиноамериканских стран, архитектоника их торгового взаимодействия непрерывно совершенствуется, стороны действительно исходят из взаимодополняемости, принципиально стремятся к взаимной выгоде и общему выигрышу, поэтому уже создали условия для обоюдовыгодного совместного поступательного развития. Китай также продолжает поддерживать равноправное участие островных государств Тихого океана в международных делах, продвигая социально-экономическое развитие всех стран.

Китай и соседние страны

Китай - одна из стран, которую окружают большое количество соседей. Упорядочивая с ними отношения, Китай руководствуется принципами «мирного соседства», «спокойного соседства» и «благоденствующего соседства». Это - важная составная часть стратегии Китая по реализации собственного развития и уже определенная цель.

Китай решительно защищает суверенитет своих континентальных и морских территорий, предлагая разрешать споры с соседями о территориях и юрисдикции на принципе «отложим разногласия во имя совместного развития», а также успешно разрешать оставленные историей вопросы путем мирных переговоров с соответствующими странами.

Китай все время следует «азиатскому духу» неуклонного стремления вперед, расширения рамок толерантности и оказания помощи друг другу, стремясь всегда быть хорошим соседом, другом и партнером других азиатских стран.

Китай ценит, продвигает и защищает мир и стабильность окружающей обстановки, настаивает на том, чтобы все проблемы разрешались путем диалога, и выступает против провокационных действий или слов любой из сторон в данном регионе.

Китай укрепляет взаимовыгодное сотрудничество с соседними странами, совершенствует ныне имеющиеся механизмы регионального и субрегионального сотрудничества, включая зону свободной торговли «Китай-АСЕАН», 10+3, 10+1, экономическое сотрудничество в большом субрегионе реки Меконг и др., активно продвигает экономическую интеграцию в регионе, а также остается открытым для сотрудничества с другими регионами и приглашает страны из других регионов играть конструктивную роль в деле мира и развития в регионе.

Китай и крупные государства

Главной особенностью отношений Китая с крупными государствами является продвижение партнерских отношений сотрудничества, характеризующихся взаимным уважением и взаимной выгодой.

С Россией Китай подписал «Китайско-российский договор о дружбе и добрососедстве», установив партнерские отношения всестороннего стратегического сотрудничества и создав прочную базу для долгосрочного развития китайско-российских отношений. 22 марта 2013 года Председатель КНР Си Цзиньпин по приглашению совершил государственный визит в Россию. Указанная поездка была первой для Си Цзиньпина на посту главы государства. В ходе визита он указал, что Китай и Россия - крупнейшие друг для друга соседи, причем оба являются важными формирующимися рынками и важными силами, защищающими мир, безопасность и стабильность во всем мире.

Китай и США поддерживают стратегическое взаимодействие на высоком уровне, для чего учредили такие механизмы, как стратегический и экономический диалог, консультации на высоком уровне по вопросу гуманитарных обменов и т.д. Китай надеется, что США будет неизменно со стратегической высоты и с точки зрения долговременности рассматривать отношения между двумя странами, будет активно и с прицелом на развитие продвигать диалог и сотрудничество, надлежащим образом разрешать противоречия и разногласия, руководствуясь идеями взаимного уважения и поиска общего при наличии разногласий; постоянно пополнять стратегическое содержание партнерских отношений сотрудничества; исходить из принципов равноправия и взаимодоверия, толерантности и взаимной транспарентности, сотрудничества и взаимной выгоды, совместно искать ответы на вызовы, создавать условия благоденствия для двух стран и их народов, охранять мир и безопасность в мире и регионе. 19 марта 2013 года в Доме собраний народных представителей председатель КНР Си Цзинь пин провел встречу со специальным представителем президента США, в ходе которой указал, что китайская сторона намерена совместными усилиями с американской стороной продолжать и развивать дело предшественников, на основе опыта прошлого строить будущее, неуклонно придерживаться основного вектора развития двусторонних отношений, исходя при этом со стратегической высоты и точки зрения долговременности, непрерывно укреплять отношения диалога, взаимодоверия и сотрудничества, уважать и принимать во внимание ключевые интересы и основные озабоченности друг друга, надлежащим образом устранять разногласия и совместными усилиями создавать китайско-американские партнерские от ношения сотрудничества, идя по пути утверждения отношений нового типа между крупными государствами.

С Европейским экономическим сообществом Китай официально установил дипломатические отношения в 1975 году, а в 2003 году между ними были установлены всесторонние отношения стратегического партнерства. К концу 2012 года обе стороны провели 15 встреч своих лидеров, 3 раунда стратегического диалога на высшем уровне, учредили более 50 механизмов диалога и консультаций на разных уровнях, охватывая широкий спектр сфер - политику, экономику и торговлю, науку и технику, энергетику, охрану окружающей среды и т. д. При этом Китай намерен совместно с европейской стороной, принимая во внимание долгосрочную перспективу, взаимный выигрыш и общее положение дел, продвигать всесторонние китайско-европейские отношения стратегического партнерства, постепенно углубляя здоровое русло их развития, способствуя становлению отношений между Китаем и Европой в качестве образца взаимовыгодного сотрудничества и дружественного сосуществования стран с различным социальным устройством и различными моделями развития. Китай является активным участником международного сообщества в поддержке Европы в преодолении кризиса. Кроме сотрудничества в финансовой области, Китай также активно расширяет импорт, а также исследует пути расширения инвестиций в Европу, предоставляя таким образом важную практическую помощь ей в создании рабочих мест и восстановлении экономического роста.

Китай и Япония издревле являются близкими соседями, разделенными всего лишь полоской воды. И хотя между ними существуют некоторые болезненные проблемы, однако стороны поддерживают тесные контакты и сотрудничество в сферах культуры, экономики и торговли. В то же время, постоянная поступь «народной дипломатии» между двумя странами также способствует укреплению взаимодействия и взаимопонимания между народами двух стран. Однако начиная с 2012 года отношения между Китаем и Японией начали ухудшаться из-за спора о суверенитете над островами Дяоюйдао. Несмотря на то, что эти острова являются исконной китайской территорией, в апреле 2012 года японский ультраправый политик и губернатор Токио-то Синтаро Исихара, находясь в США, громогласно объявил о планах «покупки» губернаторством Токио-то этих островов, а также об организации сбора пожертвований для этого, а в июле того же года правительство Есихико Ноды выразило намерение «национализировать» «купленные» острова. Данные провокационные акции, идущие вразрез с консенсусом, достигнутым между Китаем и Японией, и серьезно нарушающие суверенитет Китая, вызвали резкий протест и решительные возражения со стороны китайского правительства и народа.

Многосторонняя дипломатия

Интегрируясь в международное сообщество все глубже и шире, Китай также очевидно расширяет и углубляет свое участие в многосторонней дипломатической деятельности. Он является инициативным участником и активным инициатором мероприятий и механизмов многосторонней дипломатии. Китай активно присоединяется к различным межправительственным и неправительственным международным организациям, широко участвует в глобальном управлении в таких сферах, как политика, экономика, окружающая среда, социальная сфера. Китай в широких масштабах разворачивает международное сотрудничество в различных сферах, поддерживает реформу ООН и СБ ООН, активно продвигает реализацию программы Целей тысячелетия, также активно способствует реформе международной финансовой системы и совместно с другими странами ищет ответы на такие глобальные вызовы, как климатические изменения, энергетическая безопасность, распространение оружия массового уничтожения и т. д.

Лидеры Китая в определенные сроки принимают участие в саммитах организации Азиатско-Тихоокеанского экономического сотрудничества, в форуме «Азия-Европа», саммитах «Группы 20», БРИКС и др., что способствует продвижению международного и регионального сотрудничества, а также повышению статуса и улучшению международного имиджа Китая.

Китай в рамках региональных организаций и региональных многосторонних механизмов активно разворачивает региональную многостороннюю дипломатическую деятельность. В сферах политики и безопасности он уже постепенно успешно организовал несколько раундов шестисторонних переговоров по ядерной проблеме Корейского полуострова, активно участвовал в региональных форумах АСЕАН, всеми силами продвигал сотрудничество в сфере политики и безопасности между странами ШОС. В сфере экономического развития, Китай уделяет большое внимание тому, чтобы реальными действиями продвигать интеграцию и экономическое сотрудничество в данном регионе, не только играя при этом важную роль в АТЭС, но и активно продвигая создание зоны свободной торговли «Китай - АСЕАН».

Китай разворачивает трансрегиональный диалог «Север-Юг», межконтинентальное сотрудничество и сотрудничество между специализированными структурами. Посредством таких форумов, форум «Азия-Европа», Форум по китайско-африканскому сотрудничеству, Форум по китайско-арабскому сотрудничеству, Давосский форум, Боаоский азиатский форум, специальные отраслевые собрания и т. д., Китай имеет возможность играть активную и ответственную роль в таких вопросах, как охрана справедливого и рационального нового международного порядка, разрешение финансового кризиса, борьба с глобальным климатическим потеплением и др. Китай также играет важную конструктивную роль в разрешении ряда таких актуальных региональных проблем, как ситуация на Корейском полуострове, ядерная проблема Ирана, средневосточная проблема, проблема Судана и т.д.

На фоне повышения неопределенности ситуации в глобальной экономике и резких колебаний на международном финансовом рынке, Китай в 2010 и 2012 годах увеличил капиталовложения во Всемирный банк и Международный валютный фонд, являясь третьим крупным акционером в обеих упомянутых финансовых структурах. После вступления в ВТО в 2001 году Китай старательно выполнял свои обещания, и пройдя путь от «новичка» организации к действующего по правилам многосторонней торговли участнику, постепенно становясь «стимулом» для ее развития, превратился в полноценного члена ВТО.

Китай - ООН

Являясь постоянным членом Совета безопасности ООН, Китай стремится защищать цель и принципы Устава ООН, выступает за решение международных споров путем диалога, переговоров и других мирных способов. Китай считает ООН центром международных многосторонних организаций и механизмов, поскольку она играет незаменимую роль в деле охраны мира в мире, ускорения общего развития и продвижения международного сотрудничества.

На конференции ООН по устойчивому развитию, состоявшейся в июне 2012 года, Китай отстаивал принцип «общей, но дифференцированной ответственности», призывая развитые страны в первых рядах предпринять действия, направленные на реформу своих моделей производства и потребления, которые не характеризуются продолжительностью, а также выйти на путь экологически чистого развития. Позиция Китая способствовала достижению на этом собрании консенсуса по таким вопросам, как устойчивое глобальное развитие, охрана окружающей среды и борьба с бедностью.

Китай поддерживает и активно участвует в миротворческих операциях ООН, причем китайские миротворцы обычно значатся одними из первых среди постоянных членов СБ ООН.

Китай - АТЭС

Форум азиатско-тихоокеанского экономического сотрудничества (сокр. АТЭС) был учрежден в 1989 году, он является наиболее влиятельным механизмом экономического сотрудничества и осуществляется на наиболее высоком уровне в Азиатско-Тихоокеанском регионе, а также крупнейшей в настоящее время многосторонней организацией регионального экономического сотрудничества, имеющей характер блока. Китай высоко оценивает роль АТЭС, его лидеры присутствовали на прошедших 20 неофициальных саммитах, страна всегда поддерживала сотрудничество на разных уровнях и в разных сферах, активно участвуя в нем и внося свой важный вклад в прогресс этого сотрудничества. 20 октября 2001 года IX неофициальная встреча руководителей АТЭС состоялась в китайском Шанхае; Китай также провел и саммит 2014 года.

Китай - Шанхайская организация сотрудничества

26 апреля 1996 г. лидеры Китая, Российской Федерации, Казахстана, Кыргызстана и Таджикистана провели в Шанхае первую встречу, на которой был официально установлен механизм «встречи пяти стран в Шанхае». 15 июня 2001 г. на основе этого механизма была создана «Шанхайская организация сотрудничества» (ШОС). С тех пор Китай прилагает неустанные усилия к укреплению добрососедства, дружбы и сотрудничества между странами-членами ШОС, стимулирует практическое сотрудничество в рамках ШОС и совершенствование этого механизма.

Китай - страны БРИКС

Предшественницами стран БРИКС были «четыре страны золотого кирпича» (страны БРИК). Дело в том, что сочетание первых букв английских названий Бразилии, России, Индии и Китая - BRIC - по звучанию близко к английскому слову «Brick», что значит «кирпич». Поэтому эти страны прозвали «четыре страны золотого кирпича». В декабре 2010 г. Китай, председательствовавший тогда в механизме сотрудничества стран БРИК, договорился с Россией, Индией и Бразилией о приеме ЮАР в действительные члены механизма сотрудничества стран БРИК. И тогда «страны БРИК» были переименованы в «страны БРИКС».

В марте 2013 года на V встрече лидеров стран БРИКС в южноафриканском Дурбане председатель КНР Си Цзиньпин выступил с речью «Сотрудничество плечом к плечу и совместное развитие», в которой заявил, что Китай будет продолжать укреплять сотрудничество со странами БРИКС, чтобы усилить рост экономики в данных странах, усовершенствовать структуру сотрудничества и обогатить его результаты, принеся тем самым реальную выгоду народам каждой из стран и внеся еще больший вклад в дело мира и развития во всем мире.

Организация «БРИКС» не стремится к конкуренции с развитыми странами, она является открытой и толерантной организацией, важной составляющей сотрудничества по линии «юг-юг» и мостом, объединяющим в сотрудничестве юг и север.

www.chinaoftoday.com

Смотрите также

• 
  Древнее городище паасо
• 
  Древние японские имена
• 
  Древней месопотамии литература
• 
  Измерительные приборы древние
• 
  Фивы древняя греция
• 
  Древние морские чудовища
• 
  Древние дороги тартарии
• 
  Древние руины фото
• 
  Гороскоп славян древних
• 
  Искусство древней америки
• 
  Шрифт русский древний