Государственное устройство древнего рима реферат. Государственный строй Рима в период республики
История современного города Афины.
Древние Афины
История современных Афин

Государственное устройство Древнего Рима. Государственное устройство древнего рима реферат


Государственный строй Рима в период республики. Государство и право Древней Греции и Древнего Рима

Похожие главы из других работ:

Абсолютная монархия во Франции (XVI-XVIII вв.)

2. Государственный строй

Изменение в социально-экономической структуре французского общества обусловили и трансформацию государства. К началу ХVI в. абсолютная монархия в основном оформилась. В ходе своего развития она приобрела во Франции наиболее законченную форму...

Афинская рабовладельческая республика

Государственный строй Афин в период расцвета демократии

В первой половине 5 века до н.э. Афины превращаются в одно из ведущих государств греческого мира. Этому способствовали победы греков над персами, интенсивное экономическое развитие Афин и укрепление в них демократического строя...

Государственное устройство в Древнем Риме

Глава 3. Государственное устройство Древнего Рима в период Римской республики (509-31 до н.э.)

Римская Республика включает в себя несколько периодов: - Период Ранней Республики (509-287 год до н.э.) - Период Поздней Республики (287-31 год до н.э.) Республика в Риме совмещала в себе несколько форм государственного правления. Это и монархия...

Государственное устройство в Древнем Риме

Глава 4. Государственное устройство Древнего Рима в период империи (27 г. до н.э. - 476 г. н.э.)

27 г. до н.э. принято считать началом империи. Римская империя делится на принципат и доминат. Принципат- это форма государственного образования, при котором сочетаются республиканские и монархические особенности...

Государственный строй Афин и Древнего Рима

3. ГОСУДАРСТВЕННЫЙ СТРОЙ ДРЕВНЕГО РИМА В ПЕРИОД РЕСПУБЛИКИ

После изгнание царя этрусской династии в Риме устанавливается Республика. Во главе государства стояли два консула. Высшая власть принадлежала комициям, по-прежнему функционировал совет старейшин - сенат...

Государственный строй Рима в период поздней республики и принципата

Глава 1 Государственный строй Рима в период империи

...

Государство и право Древней Греции и Древнего Рима

Государственный строй Рима в период республики

Политическая история Древнего Рима делится на два крупных периода: республику и империю. Римская республика просуществовала около пяти столетий, с 6 до 1 в. до н.э...

История государства и права древних государств

Государственный строй

Государственный строй в Древнем Египте имел форму деспотии. Правительственный аппарат в Древнем Египте во все периоды истории Египта возглавлял фараон, т.е. царь, монарх, "сын бога". Высшее связующее единство, реализованное в лице фараона...

История государства и права зарубежных стран

11. ОБЩЕСТВЕННЫЙ И ГОСУДАРСТВЕННЫЙ СТРОЙ ДРЕВНЕГО РИМА В ПЕРИОД РЕСПУБЛИКИ (6 В. ДО Н. Э - 27 Г.Н. Э)

Общественный строй в Риме, в период республики (V-IV вв. до н.э) развивался по 2 основным направлениям: борьба плебеев и патрициев. Изменение характера рабства...

История государства и права зарубежных стран

12. ГОСУДАРСТВЕННЫЙ СТРОЙ ДРЕВНЕГО РИМА В ПЕРИОД ИМПЕРИИ

В истории Римской империи выделяется 2 этапа: 1. Принципиат (27 г. до н.э. - 284 г. н. э). 2. Доминат (284 г н.э. - 476 г. н. э). Принципиат: Основателем режима принципиата является Октавиан...

Конституция Французской Республики

1. Основное содержание Конституции 1946г. и государственный строй IV республики

1946 год и начало 1947 года были переходным периодом -- периодом быстрого, можно сказать неуклонного...

Общественный и государственный строй Рима в период империи

1. Общественный строй Рима в период империи

После победы внучатого племянника и преемника Юлия Цезаря -- Октавиана над своими политическими противниками сенат вручил Октавиану верховную власть над Римом и провинциями...

Общественный и государственный строй Рима в период империи

2. Государственный строй Рима в период империи

То обстоятельство, что социально-экономические изменения в период империи были в основном порождением процессов, зародившихся еще в республиканский период...

Предпосылки возникновения и развития древнеримского государства

Глава 2. Государственное устройство Древнего Рима в царский период

Древнейшим видом общинного устройства в Риме был род, члены которого считали себя происходящими от одного предка. Они объединялись общим культом, землевладением и судопроизводством...

Эволюция общественного строя в Риме в период республики. Государственный строй

5. Общественный строй Рима в период республики

Период республики - период интенсивного развития производства, приведшего к значительным социальным сдвигам, нашедшим отражение в изменении правового положения отдельных групп населения...

pravo.bobrodobro.ru

Государственное устройство Древнего Рима, История государства и права

Пример готовой курсовой работы по предмету: История государства и права

ОГЛАВЛЕНИЕ

ВВЕДЕНИЕ

Глава

1. Государственное управление в Древнем Риме

1.1. Основные причины и этапы развитие государственности

1.2.Устройство государства и общества в римской республике

Глава

2. История Римского государства

2.1.Механизмы управления в период монархии

2.2.Государственное устройство в период республики

2.3. Государственное устройство в период империи

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

СПИСОК НОРМАТИВНО — ПРАВОВЫХ АКТОВ И ЛИТЕРАТУРЫ

Содержание

Выдержка из текста

Внутренние разногласия в обществе зачастую грозили подрывом всего политического уклада в стране. Но не стоит забывать, что именно в такой социальной борьбе могли родиться основные гражданские права и свободы, ставшие столпом государственного гуманизма всего человечества. В результате своего исторического развития Рим стал первоклассной военной державой, его граждане считались хозяевами государства. Народ обладал большой политической силой.2.2.Государственное устройство в период республикиПосле того, как в 509 г. н.э. Тарквиний Гордый был свергнут, главой города был избран консул Юний Брут. Завершился царский период и начался период республики, который длился около 5000 т.лет.В период ранней республики сложилась характерная для полиса античная форма собственности, при которой собственником земли являлся лишь полноправный член гражданской общины.

После того как царская власть упала и образовалась республика оба сословия — патриции и плебеи — оказались лицом к лицу. На протяжении более, чем двух столетий шла ожесточенная борьба между ними. В целом они спорили о нескольких вещах: об управлении в политических правах;о долговой кабале;о доступе к общинно — государственной земле. Плебеям удалось в первые десятилетия Vв. н.э. достигнуть существенных завоеваний в виде самостоятельной организации плебейской общины. К середине этого столетия они добились второго крупного успеха — записи законов. Что вскоре после этого плебейская беднота добилась фактического уничтожения долгового рабства. Так в период республики (конец VI — начало Iв. да н.э.) характеризуется борьбой плебеев и патрициев, которое завершилось полным уравниванием в правах этих сословий и слиянием патрицианско — плебейской верхушки.

В ходе борьбы сложилось новая сословная структура римского общества: нобилитет, который состоял из сенаторского сословия и сословия всадников и плебс сельский и городской. Все они были римскими гражданами. В период республики Рим превратился в крупнейшую средиземноморскую державу. В ходе непрерывных войн оформилась структура римского войска, которое носило название римского ополчения. Служба в котором считалась не только повинностью, но и честью. Начиная с IVвека н.э. за воинскую службу государство начало платить, началось развитие товарно — денежных отношений и расширенное использование труда рабов, что в итоге привело к массовому обезземеливанию земледельцев — общинников, т. е. сельского плебса. Нобили просто скупали и захватывали их земли, создавая крупные хозяйства, основными производителями которых считались рабы.

Лишенное земли население сосредотачивалось в городе и пополняло ряды городского плебса, в состав которого входили ремесленники, торговцы и люмпен — пролетариата. Это все привело к военной реформе: в армию стали принимать неимущих и добровольцев и армия стала профессиональной. Теперь ее мог использовать удачливый полководец для установления единоличной власти. Кризис экономической основы полиса, его социальной основы, кризис республиканский учреждений, не подходивших для управления огромной территорией, и резкое усиление власти полководцев, которые опирались на профессиональную армию — все это привело к кризису полиса, как типа государства и к кризису республики.2.3. Государственное устройство в период империиПосле того как Октавиан победил внучатого племянника и преемника Юлия Цезаря над своими политическими противниками сенат передалОктавиану верховную власть над Римом и провинциями (и преподнес ему почетный титул августа).

В след за этим в Риме и провинциях воцарился государственный строй, который называли принципатом. «Принцепссенатус» называли так и раньше во времена первого в списке сенаторов (обычно старейшего из бывших цензоров), первым высказывавшего свое мнение. Так вот Принцепс Август — это «первый гражданин римского государства», а это собственно означало с неписаной римской конституцией пост императора. При Юлии Цезаре предоставление прав римского гражданина в провинциях становилось распространенной политической мерой. Эта практика продолжалось и после него его преемниками. В 212 г. н.э. император Каракалла предоставил права римского гражданина всему свободному населению Империи. Этот значительный шаг получил далеко идущие последствия. Привилегированное положение самого Рима было подорвано. Но к этому времени положение свободных людей в Риме и Империи значительно отличалось от того, что было при республике. Верх рабовладельческого класса составляло два сословия.

Первым и самым знатным было сословие нобилей. Оно сформировалось еще в IV—III вв. до н.э. из патрицианско-плебеанской поместной знати. При Империи нобили — господствующее сословие, доминирующее и в обществе, и в государстве. Экономическую основу нобилитета составили огромные земельные владения, обрабатываемые массой рабов и зависимых крестьян-пекулиантов. Политическим оплотом нобилитета стал сенат. Высокопоставленные жрецы и высшие магистраты, особенно консулат, управители завоеванных территорий — проконсулы, пропреторы, легаты и пр. — принадлежали к нобилитету. При императоре Августе (63 до н.э. — 14 н.э.) нобилитет превратился в сенаторское сословие, которое пополнялось за счет сановников, выдвинувшихся на государственной службе. Из сословия всадников — финансовой знати империи с цензом в 4 000 000 сестерциев — выходили ответственные чиновники и офицеры. Правление городами империи исполнялосьдекурионами — сословием, представленным бывшими магистратами.

Это были, как правило, средние землевладельцы. На самой низшей ступени социальной лестницы находились по-прежнему рабы. При Августе с целью защиты интересов рабовладельцев были введены определенные меры, которые отличались крайней жестокостью. В целом, были резко сокращены возможности предоставления рабам воли, был восстановлен закон, по которому подлежали казни все те рабы, которые находились в доме в момент убийства их господина (на расстоянии окрика) и не пришли ему на помощь. Римские юристы находили оправдание этому жестокому закону: ни один дом не может быть в безопасности (от рабов) иным способом, кроме как страхом смертной казни… Если же рассматривать, экономическую ситуацию, то она свидетельствовала о невыгодности труда рабов. Ни надсмотрщик, и ни наказания не могли заменить экономического стимула. Ни одно усовершенствование не производило выгоды. В Риме прогресс техники словно остановился на месте: ни коса, ни даже примитивный цеп, которым выбивают зерно из колосьев, не были знакомы в Риме и его провинциях. Понимая это, рабовладельцы-хозяева стали предоставлять рабам пекулии, т. е. земельные участки, за которые хозяину следовало платить определенную заранее долю продукта (обычно половину урожая).

Поскольку остальное было долей крестьянина-пекулианта, он стремился увеличить ее за счет повышения урожая. Но для того чтобы пекулиатные отношения принесли заметный результат, их следовало надежно оградить от злоупотреблений, дав им более или менее широкую правовую защиту. Однако старое римское право запрещало производить рабу от своего имени (не хозяина) и для своей же пользы все виды торговых и займовых операций, а также подавать иск и отвечать в суде. Эти запреты были преградой для развития пекулии как специфической формы арендных отношений, поэтому их следовало смягчать, модифицировать, отменять, что осуществлялось весьма медленно. Одновременно с этим в Римской империи совершается такой немаловажный процесс, как превращение свободного крестьянина в арендатора-издольщика — колона. Развитие колоната было прямым следствием никогда не останавливавшегося грабежа крестьян, непосредственно связанного с ростом сенаторских и всаднических латифундий.

Другой его причиной было уменьшение притока рабов из-за уменьшения военной мощи империи и усиления оказываемого ей сопротивления. Обязательства колона носили как денежный, так и натуральный характер. В первый период колоната аренда была краткосрочной, но это было невыгодно арендодателю. Только длительная аренда могла обеспечить его рабочей силой и в то же время породить в колоне стремление к улучшению земли, повышению урожайности и пр. Удовлетворяя требования землевладельцев, закон 332 г. положил начало прикреплению арендаторов к земле. Колоны, самовольно покинувшие поместья, возвращались силой. В то же время закон запрещал прогонять колонов при продаже земли. Точно так же запрещалось и самовольное повышение лежащих на колоне тягот и повинностей. Прикрепление колонов к земле было пожизненным и потомственным.

Так в еще рабовладельческом Риме зарождается феодальный порядок, феодальные производственные отношения. В этом сложном процессе раб поднимается в своем социальном статусе, свободный крестьянин, напротив, опускается. К концу империи запрещается самовольное убийство раба, разобщение его семьи, вводится облегченный порядок отпущения рабов на волю. Ремесленники, организованные по коллегиям, т. е. сообществам, должны были «навсегда оставаться в своем состоянии», что значило для них ни что иное, как насильственное потомственное прикрепление к своим профессиям. ЗАКЛЮЧЕНИЕВ заключение полагаю, что уместно обратить еще раз свое вниманиена то, что древняя Римская цивилизация исполнять рольпрогрессивного типа развития. Для неё был свойственен динамизм: важные перемены происходили на протяжении жизни одного поколения. Важно отметить, что наиболее немаловажные события, произошедшие за период существования римской цивилизации:

  • впервые получили развитие частнособственнические отношения, хотя полной частной собственности в греко-римском мире не было;
  • впервые сложилась развитая система товарно-денежных отношений: производство было ориентировано по преимуществу на рынок;
  • наличие многообразия развитых государственных форм: демократия, аристократическая республика, древнегреческая тирания, империя.

Рим — исторически первая цивилизация, которая была основана на требовании соблюдения хорошо разработанных законов. Огромный интерес представляет римское право (Законы XII таблиц), а также отношение граждан к законам своего государства. В ходе развития римской цивилизации были заложены основы гражданского общества — самоорганизации населения. Оно не противостояло государству, оно было его основой, тем самым была его спецификой полиса как гражданской общины.

Достижения античности — это достижения свободного человека. «Классическая» эксплуатация рабов — исключение, а не правило для греко-римской цивилизации: утверждение рабовладельческого способа производства в Римской империи (II в. до н.э. — III в. н.э.) было одним из основных факторов гибели античного мира. Римский полис обеспечивал существование и развитие римской цивилизации лишь на определённом этапе истории. Случился такой момент, что когда интересы дальнейшего развития требовали преодоления полиса как типа государства, подводили к необходимости образования значительно более крупных и иначе устроенных государств. В древнем Риме кризис представлял собой длительный процесс, протекавший со времени превращения Рима в Средиземноморскую державу и до падения Западной Римской империи. Актуальность как и гипотеза курсовой работы была доказана, а основные задачи рассмотрены. СПИСОКНОРМАТИВНО — ПРАВОВЫХ АКТОВ И ЛИТЕРАТУРЫАйзек Азимов. «Римская Республика».- М., Центрполиграф, 2003Бирюков Ю.М. Государство и право Древнего Рима. — М.: изд-во ВПА, 1969. Всемирная история государства и права: Учебник / Под ред. проф. К.И. Батыра. — М.: Юристь, 1998. Габитов М. Р. «Становление основ западной модели государственности и права в Древнем Риме» // Право и государство. — 2006. —  № 10. —  С. 109 — 125. История государства и права: Учебно-методическое пособие в 4-х томах / Сост. канд. полит. н. Кирнос А.В., канд. полит. н. Колесников В.А. — Том 1. — Государство и право древнего и средневекового мира. — Воронеж, 1998. История государства и права зарубежных стран. Часть

1. Учебник для вузов. Под ред проф. Крашенниниковой Н.А. и проф. Жидкова О.А. — М.: Издательская группа ИНФРА. М-НОРМА, 1997. История древнего мира / Под ред. Дьякова И.М. — М.: Высшая школа, 1989. История древнего Рима. Под ред. Кузищина В.И. — М.: Высшая школа, 1993. Крушило Ю.С. Хрестоматия по истории древнего мира. —  М., 1980. Кузищин В.И. История Древнего Рима. — М.: Высшая школа, 1982. Лазарева В.В. «Теория права и государства». — М.: Новый юрист, 1997. Санчурский Н. В. «Римские древности». — М.: Издательство Московского университета, 1995. Макашов И. Н., Овчинников Н. В. «Управление в древних цивилизациях». — М.: Компания Спутник+, 2004. Струве В.В. Хрестоматия по истории древнего мира. — М.: 1975. Тиббон Э. История упадка и крушения Римской империи. — М.: Наука, 1994. Трухина Н. Н. «История Древнего Рима». — М.: Русское слово «Владос», 1996. Утченко С.Л. Кризис и падение Римской республики. — М.: Наука, 1965. Утченко С.Л. Политические учения Древнего Рима III—I вв. до н.э. — М.: Наука, 1977. Хрестоматия по истории Древнего Рима / Под ред. В.И. Кузищина. — М.: Высшая Школа, 1987.

Список источников информации

СПИСОК НОРМАТИВНО — ПРАВОВЫХ АКТОВ И ЛИТЕРАТУРЫ

1.Айзек Азимов. «Римская Республика».- М., Центрполиграф, 2003

2.Бирюков Ю.М. Государство и право Древнего Рима. — М.: изд-во ВПА, 1969.

3.Всемирная история государства и права: Учебник / Под ред. проф. К.И. Батыра. — М.: Юристь, 1998.

4.Габитов М. Р. «Становление основ западной модели государственности и права в Древнем Риме» // Право и государство. — 2006. —  № 10. —  С. 109 — 125.

5.История государства и права: Учебно-методическое пособие в 4-х томах / Сост. канд. полит. н. Кирнос А.В., канд. полит. н. Колесников В.А. — Том 1. — Государство и право древнего и средневекового мира. — Воронеж, 1998.

6.История государства и права зарубежных стран. Часть

1. Учебник для вузов. Под ред проф. Крашенниниковой Н.А. и проф. Жидкова О.А. — М.: Издательская группа ИНФРА. М-НОРМА, 1997.

7.История древнего мира / Под ред. Дьякова И.М. — М.: Высшая школа, 1989.

8.История древнего Рима. Под ред. Кузищина В.И. — М.: Высшая школа, 1993.

9.Крушило Ю.С. Хрестоматия по истории древнего мира. —  М., 1980.

10.Кузищин В.И. История Древнего Рима. — М.: Высшая школа, 1982.

11.Лазарева В.В. «Теория права и государства». — М.: Новый юрист, 1997.

12.Санчурский Н. В. «Римские древности». — М.: Издательство Московского университета, 1995.

13.Макашов И. Н., Овчинников Н. В. «Управление в древних цивилизациях». — М.: Компания Спутник+, 2004.

14.Струве В.В. Хрестоматия по истории древнего мира. — М.: 1975.

15.Тиббон Э. История упадка и крушения Римской империи. — М.: Наука, 1994.

16.Трухина Н. Н. «История Древнего Рима». — М.: Русское слово «Владос», 1996.

17.Утченко С.Л. Кризис и падение Римской республики. — М.: Наука, 1965.

18.Утченко С.Л. Политические учения Древнего Рима III—I вв. до н.э. — М.: Наука, 1977.

19.Хрестоматия по истории Древнего Рима / Под ред. В.И. Кузищина. — М.: Высшая Школа, 1987.

список литературы

referatbooks.ru

Государственный строй древнего Рима - реферат

В период республики организация власти была достаточно проста и некоторое время отвечала усло- виям, какие были в Риме ко времени возникновения государства. На протяжении последующих пяти веков существования респуб- лики размеры государства значительно увеличились. Но это почти не отразилось на структуре высших органов государства, по-преж- нему находившихся в Риме и осуществлявших централизованное управление громадными территориями. Естественно, что такое по- ложение снижало эффективность управления и стало со временем одной из причин падения республиканского строя. В отличие от рабовладельческой демократии в Афинах, в Рим- ской республике сочетались аристократические и демократиче- ские черты, при существенном преобладании первых, обеспечи- вавших привилегированное положение знатной богатой верхушки рабовладельцев. Это отразилось в полномочиях и взаимоотноше- ниях высших государственных органов. Ими являлись народные собрания, сенат и магистратуры. Хотя народные собрания счита- лись органами власти римского народа и были олицетворением свойственной полису демократии, не они преимущественно управ- ляли государством. Это делали сенат и магистраты - органы ре- альной власти нобилитета. В Римской республике существовали три вида народных со- браний - центуриатные, трибутные и куриатные. Главную роль играпи центуриатные собрания, обеспечивав- шие благодаря своей структуре и порядку принятие решений пре- обладающих аристократических и богатых кругов рабовладельцев. Правда, их структура с середины ||| в. до н.э. с расширением пре- делов государства и увеличениеж числа свободных изменилась не в их пользу: каждый из пяти разрядов имущих граждан стал вы- ставлять равное количество центурий - по 70, а общее число центурий было доведено до 373. Но преобладание аристократии и богатства все же сохранилось, так как в центуриях высших разря- дов было гораздо меньше граждан, чем в центуриях низших разря- дов, а неимущие пролетарии, чья численность,значительно возрос- ла, по-прежнему составляли только одну центурию. В компетенцию центуриатного собрания входило принятие законов, избрание высших должностных лиц республики (консу- лов, преторов, цензоров), объявление войны и рассмотрение жалоб на приговоры к смертной казни. Второй вид народных собраний представляли трибутные со- брания,которые в зависимости от состава жителей триб, участво- вавших в них, делились на плебейские и патрицианско-плебей- ские. Поначалу их компетенция была ограниченной. Они избирали низших должностных лиц (квесторов, эдилов и др.) и рассматрива- ли жалобы на приговорь~ о взыскании штрафа, Плебейские собра- ния, кроме того, избирали плебейского трибуна, а с 111 в. до н.э. они получили и право принятия законов, что привело к росту их зна- чения в политической жизни Рима. Но вместе с тем в результате увеличения к этому времени числа сельских триб до 31 (с сохра- нившимися 4 городскими трибами всего стало 35 триб) жителям отдаленных триб стало затруднительно являться в собрания, что позволило богатым римлянам усилить свои позиции в этих собра-Куриатные собрания после реформ Сервия Туллия потеряли былое значение. Они лишь формально вводили в должность лиц, избранных другими собраниями, и в конце концов были заменены собранием тридцати представителей курии - ликторов. Народные собрания в Риме созывались по усмотрению выс- ших должностных лиц, которые могли и прервать собрание, и пе- ренести его на другой день. Они же председательствовали в собра- нии и объявляли вопросы, подлежащие решению. Участники со- брания не могли изменять внесенные предложения. Голосование по ним было открытым и только в конце республиканского периода было введено тайное голосование (участникам собрания раздава- лись специальные таблицы для голосования). Важную, чаще всего определяющую роль играло то обстоятельство, что решения цен- туриатного собрания о принятии законов и избрании должностных лиц в первый век существования республики подлежали утвер- ждению сенатом, но и затем, когда в 111 в. до н.э. 'это правило было отменено, сенат получил право предварительного рассмотрения вопросов, выносимых в собрание, что позволяло ему фактически направлять деятельность собрания. Важную роль в государственном механизме Римской респуб- лики играл сенат. Сенаторы (вначале их было 300, по числу патри- цианских родов, а в 1 в. до н.э. число сенаторов было увеличено сначала до 600, а затем до 900) не избирались. Специальные долж- ностные лица - цензоры, распределявшие граждан по центуриям и тр~бам, раз в пять лет составляли списки сенаторов из предста- вителей знатных и богатых семей, уже занимавших, как правило, высшие государственные должности. Это делало сенат органом вер- хушки рабовладельцев, фактически независимым от воли боль- шинства свободных граждан. Формально сенат был совещательным органом, и его поста- новления назывались сенатус-консульты. Но компетенция сената была обширной. Он, как указывалось, контролировал законодатель- ную деятельность центуриатных (а затем и плебейских) собраний, утверждая их решения, а впоследствии предварительно рассмат- ривая (и отвергая) законопроекты. Точно таким же образом кон- тролировалось иабрание народными собраниями должностных лиц (вначале утверждением избранных, а впоследствии - кандидатур). Большую роль играло то обстоятельство, что в распоряжении се- ната находилась казна государства. Он устанавливал налоги и оп- ределял необходимые финансовые расходы. К компетенции сената относились постановленйя по общественной безопасности, благоус- тройству и религиозному культу. Важное значение имели внешне- политические полномочия сената. Если войну объявляло центури- . атное собрание, то мирный договор, а также договор о союзе ут- верждал сенат. Он же разрешал набор в армию и распределял легионы между командующими армиями. Наконец, в чрезвычайных обстоятельствах (опасная война, мощное восстание рабов и т.п.) сенат мог принять решение об установлении диктатуры. Магистратурами в Риме именовались государственные долж- ности. Как и в Древних Афинах, в Риме сложились определенные принципы замещения магистратур. Такими принципами были вы- борность, срочность, коллегиальность, безвозмездность и ответст- венность. Все магистраты (кроме диктатора) избирались центуриатны- ми или трибутными собраниями на один год. Это правило не рас- пространялось на диктаторов, срок полномочий которых не мог превышать шести месяцев. Кроме того, полномочия консула, ко- мандовавшего армией, в случае незакончившейся военной кампа- нии могли быть продлены сенатом. Как и в Афинах, все магистра- туры были коллегиальными - на одну должность избералось несколько человек (диктатор назначался один).Но специфика кол- легиальности в Риме заключалась в том, что каждый магистрат имел право самостоятельно принимать решение. Это решение мог- ло быть отменено его коллегой (право интерцессии). Вознагражде- ния магистраты не получали, что, естественно, закрывало путь к магистратурам (а затем и в сенат) малоимущим и неимущим. В то же время магистратуры, особенно в конце республиканского пе- риода, стали источником. значительных доходов. Магистраты (за исключением диктатора, цензора и плебейского трибуна) по исте- чении срока их полномочий могли быть привлечены к ответствен- ности народным собранием, избравшим их. Необходимо отметить и еще одно существенное отличие рим- ской магистратуры - иерархию должностей (право вышестоящего магистрата отменить решение нижестоящего). Власть магистратов подразделялась на высшую (~гпрепыт) и общую (ро1ея1ая). В ~трепыт включались высшая военная власть и право заключать перемирие, право созывать сенат и народные собрания и председательствовать в них, право издавать приказы и принуждать к их испоЬнению, право суда и назначения наказания. Эта власть принадлежала диктатору, консулам и преторам. Дик- татор имел "высочайший империум" (яыттпыт )трепыт), вклю- чавший право приговаривать к смертной казни, не подлежащее обжалованию. Консулу принадлежал большой империум (тпа]ыя ~трегШт) - право выносить смертный приговор, который мог быть обжалован в центуриатном собрании, если он был вынесен в городе Риме, и не подлежал обжалованию, если был вынесен за пределами города. У претора был ограниченный империум (ипре- пцтп пипця) - без права приговаривать к смертной казни. Власть ро1ез1ая принадлежала всем магистратам и включала в себя правр отдавать распоряжения и налагать штрафы за их невыполнение. Магистратуры делились на ординарные (обычные) и экстра- ординарные, (чрезвычаййые). К ординарным магистратурам отно- сились должности консулов, преторов, цензоров, квесторов, эдилов И Д~. Консулы (в Риме избирались два консула) были высшими ма- гистратами и возглавляли всю систему магистратур. Особенно су- щественными были военные полномочия консулов: набор в армию и командование ею, назначение военачальников, право заключать перемирие и распоряжаться военной добычей. Преторы появились в середине 1Ч в. до н.э. в качестве помощников консулов. В силу того, что последние, командуя армиями, часто отсутствовали в Риме, к преторам перешло управление городом и, что особенно важно, руководство судопроизводством, позволявшее в силу имевшегося у них империума издавать общеобязательные постановления и тем самым создавать новые нормы права. Вначале избирался один пре- тор, затем два, один из которых рассматривал дела римских граж- дан (городской претор), а другой - дела с участием иностранцев (претор перегринов). Постепенно число преторов увеличилось до восьми. Два цензора избирались раз в пять лет для составления спи- сков римских граждан, распределения их по трибам и разрядам и для составления списка сенаторов. Кроме того, к их компетенции относилось наблюдение за нравственностью и издание соответст- вующих эдиктов. Квесторы, бывшие сначала помощниками консу- лов без специальной компетенции, со временем стали ведать (под контролем сената) финансовыми расходами и расследованием не- которых уголовных дел. Число их, соответственно, росло и к концу республики достигло двадцати. Эдилы (их было два) наблюдали за общественным порядком в городе, торговлей на рынке, организо- вывали празднества и зрелища. Коллегии "двадцати шести мужей" состояли из двадцати шести человек, входивших в пять коллегий, ведавших надзором за тюрь- мами, чеканкой монеты, очисткой дорог и некоторыми судебными делами. Особое место среди магйстров занимали плебейские трибуны. Их право че1о играло большую роль в период завершения борьбы плебеев за равноправие. Затем, по мере увеличения роли сената, активность плебейских трибунов пошла на убыль, а попытка Гая Гракха во 11 в. до н.э. усилить ее окончилась крахом. Экстраординарные магистратуры создавались только в чрез- вычайных, грозящих особой опасностью Римскому государству об- стоятельствах - тяжелая война, большое восстание рабов, серьез- ные внутренние беспорядки. Диктатор назначался по предложению сената одним из консулов. Он обладал неограниченной властью, которой подчинялись все магистраты. Право че1о плебейского три- буна на него не действовало, распоряжения диктатора не подлежа- ли обжалованию, и за свои действия он не нес ответственности. Правда, в первые века существования республики диктатуры вво- дились не только в чрезвычайных обстоятельствах, а для решения конкретных задач и полномочия диктатора ограничивались рамка- ми этой задачи. За ее пределами действовали ординарные магист- ратуры. В период расцвета республики к диктатуре почти не при- бегали. Срок диктатуры не должен был превышать шести месяцев. Вместе с тем в период кризиса республики это правило было нарушено и появились даже пожизненные диктатуры (диктатура Суллы "для издания законов и устройства государства"). К экстраординарным магистратурам могут быть отнесены и комиссии децемвиров, образованные в период одного из подъемов борьбы плебеев за свои права для подготовки Законов Х11 таблиц, созданных в 450 - 451 гг. до н.э.

2dip.su